机关办理治安案件程序规章

第1种观点： 【法律分析】(1)简单程序：对案情简单、因果关系清楚、行为人承认违法事实，处以警告或者50元以下罚款，或者罚款超过50元而对处罚人没有异议的现行违反治安管理行为，可以适用当场处罚。(2)普通程序:①立案：受理治安案件要先立案。 ②传唤。机关对违反治安管理的人，需要传唤的，使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人，可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的，机关可以强制传唤。 ③讯问。违反治安管理的人，应当如实回答机关的讯问。讯问应当作出笔录；被讯问人经核对认为无误后，应当笔录上签名或盖章，讯问人也应当在笔录上签名。 　　④取证。机关收集证据材料时，有关单位和公民应当积极予以支持和协助。询问证人时，证人应当如实反映情况，询问应当作出笔录。证人经核对认为无误后，应当在笔录上签名或者盖章。 ⑤裁决。经讯问查证，违反治安管理行为事实清楚，证据确凿的，依照本条例的有关条款裁决。裁决应当填写裁决书，并应立即向本人宣布。裁决书一式三份。一份交给被裁决人，一份交给被裁决人的所在单位，一份交给裁决人的常住地派出所。单位和常住地派出所应当协助执行裁决。对违反治安管理的人，机关传唤后应当及时讯部查证。对情况复杂，依照本条例规定适用拘留处罚，讯问查证的时间不行超过二十四小时。 (3)治安调解：对因民间引起的纠纷打架斗殴或损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，机关可以调解处理。【法律依据】《机关办理行政案件程序规定》 第十一条 针对或者利用网络实施的违法行为，用于实施违法行为的网站服务器所在地、网络接入地以及网站建立者或者管理者所在地，被侵害的网络及其运营者所在地，违法过程中违法行为人、被侵害人使用的网络及其运营者所在地，被侵害人被侵害时所在地，以及被侵害人财产遭受损失地机关可以管辖。

第2种观点： 为了规范机关办理行政案件程序，保障机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，1、向违法行为人表明执法身份。2、收集证据。3、口头告知违法行为人拟作出行政处罚决定的事实、理由和依据，并告知违法行为人依法享有的陈述权和申辩权。4、充分听取违法行为人的陈述和申辩。违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。5、填写当场处罚决定书并当场交付被处罚人。6、当场收缴罚款的，同时填写罚款收据，交付被处罚人;未当场收缴罚款的，应当告知被处罚人在规定期限内到指定的银行缴纳罚款。不构成刑事案的办案程序：1、调查对报案、控告、举报或者违反治安管理行为人主动投案，以及其他行政主管部门、司法机关移送的违反治安管理案件，应当及时受理，并进行登记。受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查;认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。对违反治安管理行为人，机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过八小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过二十四小时。询问笔录应当交被询问人核对;对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民也应当在笔录上签名。机关对与违反治安管理行为有关的场所、物品、人身可以进行检查。检查时，人民不得少于二人，并应当出示工作证件和县级以上机关开具的检查证明文件。对确有必要立即进行检查的，人民经出示工作证件，可以当场检查，但检查公民住所应当出示县级以上机关开具的检查证明文件。2、决定治安管理处罚由县级以上机关决定;其中警告、五百元以下的罚款可以由派出所决定。机关作出治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人作出治安管理处罚的事实、理由及依据，并告知违反治安管理行为人依法享有的权利。治安管理处罚决定的，应当制作治安管理处罚决定书。处罚决定书应当向被处罚人宣告治安管理处罚决定书，并当场交付被处罚人;无法当场向被处罚人宣告的，应当在二日内送达被处罚人。决定给予行政拘留处罚的，应当及时通知被处罚人的家属。有被侵害人的，机关应当将决定书副本抄送被侵害人。3、执行对被决定给予行政拘留处罚的人，由作出决定的机关送达拘留所执行。受到罚款处罚的人应当自收到处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。特殊情况当场收缴罚款的，应当向被处罚人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据;不出具统一制发的罚款收据的，被处罚人有权拒绝缴纳罚款。具体规则如下：1、接受案件：面对控告、自首、报案、扭送、其他，应接受案件。2、审查：可以选择移送有关机关、立案或不予立案。3、立案：选择侦查或送往检察机关。4、侦查5、破案6、采取强制措施7、继续侦查完善证据8、侦查终结：销案或移送审查起诉。9、移送审查起诉【法律依据】：《中华人民共和国刑事诉讼法》 第三条 对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由机关负责。检察、批准逮捕、检察机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民负责。审判由人民负责。除法律特别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无权行使这些权力。人民、人民和机关进行刑事诉讼，必须严格遵守本法和其他法律的有关规定。