2023年财政部省监管局有实权吗

第1种观点： 国有资产管理中心是国资委授权，从事国有资产经营性管理的单位。国有资产经营公司接受国资委授权，从事国有资产经营性管理。国资委通过对国有资产经营管理公司的授权，将国有资产推向市场，实现了国有资产行政性宏观性管理与微观性经营性管理的衔接。国有资本经营管理中心的职责：1、是实现市战略意图的产业投资平台。2、是以市场方式进行资本运作的融资平台。3、是推动国企改革重组、实现国有资本有序进退的产业整合平台。4、是促进先导性产业发展和企业科技创新的创业投资平台。5、是持有整体上市或主业上市企业的股权管理平台。6、是企业实施债务重组以及解决历史遗留问题的服务平台。综上所述，国有资产管理机构，是指和地方各级为实现国有资产管理而设置的专门行政机关。国有资产管理机构的资产管理职能包括国有资产投资管理、国有资产产权变动管理、国有资产收益管理、国有资产基础管理等方面。【法律依据】：《行政事业单位国有资产管理暂行办法》第一条为加强行政事业单位国有资产管理，保障机关运转，降低行政成本，建设节约型机关，根据有关法律、法规制定本办法。

第2种观点： 法律分析：国有资产管理机构是指和地方各级为实现国有资产管理而设置的专门行政机关。法律依据：《地方各级机构设置和编制管理条例》 第九条 地方各级行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级批准；其中，县级以上地方各级行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。第十条 地方各级行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级决定。第十一条 地方各级设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。第十二条 县级以上地方各级的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。第十三条 地方各级行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级机构编制管理机关审批。

第3种观点： 法律分析：国有资产管理机构是指和地方各级为实现国有资产管理而设置的专门行政机关。法律依据：《地方各级机构设置和编制管理条例》 第九条 地方各级行政机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由本级提出方案，经上一级机构编制管理机关审核后，报上一级批准；其中，县级以上地方各级行政机构的设立、撤销或者合并，还应当依法报本级人民代表大会常务委员会备案。第十条 地方各级行政机构职责相同或者相近的，原则上由一个行政机构承担。行政机构之间对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，报本级机构编制管理机关备案；协商不一致的，应当提请本级机构编制管理机关提出协调意见，由机构编制管理机关报本级决定。第十一条 地方各级设立议事协调机构，应当严格控制；可以交由现有机构承担职能的或者由现有机构进行协调可以解决问题的，不另设立议事协调机构。为办理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。第十二条 县级以上地方各级的议事协调机构不单独设立办事机构，具体工作由有关的行政机构承担。第十三条 地方各级行政机构根据工作需要和精干的原则，设立必要的内设机构。县级以上地方各级行政机构的内设机构的设立、撤销、合并或者变更规格、名称，由该行政机构报本级机构编制管理机关审批。

第1种观点： 法律分析：财政、发改这些重要部门的一把手是有实权的,虽然说财政资金支出需要或常务副签字,但的意见还是有很大分量的,特别是几万几十万的小笔资金,没有哪个会反对财政的财政资金支出安排,除非是重大项目、敏感项目。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第一条 为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据，制定本法。

第2种观点： 法律分析：财政厅主要职责：1、拟定和执行全省财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济；提出运用财税实施省级和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行省级与市州、财政与企业的分配。2、拟定财政、财务、会计管理的地方性法规；制定和执行全省财政、财务、会计管理规章制度；监督执行《企业财务通则》、《企业会计准则》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》。3、编制年度省级预决算草案并组织执行；受托，向省人民代表大会报告省级预算及其执行情况，向省常委会报告决算；管理拨款和省级财政收支；会同物价部门审批行政事业性收费项目，参与审批行政事业性收费标准；负责承办有关性基金审批的事项；管理省级预算外资金和财政专户；管理有关性基金。4、提出地方性税收立法计划；根据预算安排，确定财政税收收入计划，并组织实施、管理和监督；按照有关、法规的授权，协调、审核和审批地方性税种的开征、税目税率调整及减免；负责全省农业税收、非税性财政收入法规制度的拟定及其省本级收入的征收管理。5、管理由省级财政承担的基本建设支出、农业支出、工商贸易性支出和公共支出等；管理农业综合开发财务及资金；负责国债转贷资金、粮食风险基金管理及粮食挂帐处理；制定需要全省统一规定的开支标准和支出以及相应的财务制度；拟定全省采购管理办法，指导、监督、检查全省采购工作。6、参与全省社会保障制度的改革和、法规的研究制定；分配和管理省级社会保障资金；拟定全省社会保障资金的财务制度和管理办法；监督社会保障资金的使用；管理省级社会保障资金财政专户。7、组织协调全省国债发行、兑付和宣传工作；监管全省地方性金融机构和非银行金融机构的财务；监管国债市场；对地方性融资担保机构实行行业管理；负责组织外国贷款、世界银行、亚洲开发银行和日本国际协力银行贷款项目的确认、项目谈判、签订贷款协定、转贷和资金管理等工作；管理全省财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇。8、管理和指导全省会计工作，监督执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度；指导和管理社会审计；组织和管理会计人员的业务培训。9、拟定和执行全省国有资本金基础管理的有关法规、改革方案、规章制度、管理办法；研究制定国有股权管理办法；组织查处国有资产流失案件；组织实施全省国有企业、城镇集体企业和国有预算单位的股权管理、清产核资、产权交易、资本金权属界定和资产登记；负责行政事业单位国有非经营性资产转为经营性国有资产的审批及其占用费的征收和资产管理；负责实施企业绩效评价、国有资本金营运监测；拟定国有资本金保值增值的考核指标体系；负责城镇集体企业的财务和国有资本金管理；负责国有资本金的统计、分析；指导、监督资产评估机构及注册资产评估师的业务。10、监督财税方针、法律法规的执行情况；检查监督本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况，负责审批省级预算收入退库和提取代扣、代收、代征等手续费，对擅自减征、免征、退税及压库的行为进行查处；延伸检查重点行业、重点税源和纳税大户，核查验证税收征管质量和财税、法令、制度执行情况；检查财政支出管理中的重大问题，提出加强财政管理的建议；管理财政监督办事机构。11、制定落实全省财政科学研究计划和全省财政教育规划，组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作；指导全省财政系统精神文明建设；负责本厅机关和直属单位人事教育、党群工作。12、完成上级交办的其他事项。法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》第四条 和地方依照法律、行规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资益。确定的关系国民经济命脉和的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方代表国家履行出资人职责。第五条 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。第六条 和地方应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。

第3种观点： 法律分析：财政厅主要职责：1、拟定和执行全省财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济；提出运用财税实施省级和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行省级与市州、财政与企业的分配。2、拟定财政、财务、会计管理的地方性法规；制定和执行全省财政、财务、会计管理规章制度；监督执行《企业财务通则》、《企业会计准则》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》。3、编制年度省级预决算草案并组织执行；受托，向省人民代表大会报告省级预算及其执行情况，向省常委会报告决算；管理拨款和省级财政收支；会同物价部门审批行政事业性收费项目，参与审批行政事业性收费标准；负责承办有关性基金审批的事项；管理省级预算外资金和财政专户；管理有关性基金。4、提出地方性税收立法计划；根据预算安排，确定财政税收收入计划，并组织实施、管理和监督；按照有关、法规的授权，协调、审核和审批地方性税种的开征、税目税率调整及减免；负责全省农业税收、非税性财政收入法规制度的拟定及其省本级收入的征收管理。5、管理由省级财政承担的基本建设支出、农业支出、工商贸易性支出和公共支出等；管理农业综合开发财务及资金；负责国债转贷资金、粮食风险基金管理及粮食挂帐处理；制定需要全省统一规定的开支标准和支出以及相应的财务制度；拟定全省采购管理办法，指导、监督、检查全省采购工作。6、参与全省社会保障制度的改革和、法规的研究制定；分配和管理省级社会保障资金；拟定全省社会保障资金的财务制度和管理办法；监督社会保障资金的使用；管理省级社会保障资金财政专户。7、组织协调全省国债发行、兑付和宣传工作；监管全省地方性金融机构和非银行金融机构的财务；监管国债市场；对地方性融资担保机构实行行业管理；负责组织外国贷款、世界银行、亚洲开发银行和日本国际协力银行贷款项目的确认、项目谈判、签订贷款协定、转贷和资金管理等工作；管理全省财政预算内行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇。8、管理和指导全省会计工作，监督执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度；指导和管理社会审计；组织和管理会计人员的业务培训。9、拟定和执行全省国有资本金基础管理的有关法规、改革方案、规章制度、管理办法；研究制定国有股权管理办法；组织查处国有资产流失案件；组织实施全省国有企业、城镇集体企业和国有预算单位的股权管理、清产核资、产权交易、资本金权属界定和资产登记；负责行政事业单位国有非经营性资产转为经营性国有资产的审批及其占用费的征收和资产管理；负责实施企业绩效评价、国有资本金营运监测；拟定国有资本金保值增值的考核指标体系；负责城镇集体企业的财务和国有资本金管理；负责国有资本金的统计、分析；指导、监督资产评估机构及注册资产评估师的业务。10、监督财税方针、法律法规的执行情况；检查监督本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况，负责审批省级预算收入退库和提取代扣、代收、代征等手续费，对擅自减征、免征、退税及压库的行为进行查处；延伸检查重点行业、重点税源和纳税大户，核查验证税收征管质量和财税、法令、制度执行情况；检查财政支出管理中的重大问题，提出加强财政管理的建议；管理财政监督办事机构。11、制定落实全省财政科学研究计划和全省财政教育规划，组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作；指导全省财政系统精神文明建设；负责本厅机关和直属单位人事教育、党群工作。12、完成上级交办的其他事项。法律依据：《中华人民共和国企业国有资产法》第四条 和地方依照法律、行规的规定，分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责，享有出资益。确定的关系国民经济命脉和的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方代表国家履行出资人职责。第五条 本法所称国家出资企业，是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司，以及国有资本控股公司、国有资本参股公司。第六条 和地方应当按照政企分开、社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开、不干预企业依法自主经营的原则，依法履行出资人职责。