法律分析：
为了更好地促进农村发展，国家提出了新农村建设。统一规划建设新农村社区，通水、通气、供暖，改善农民生活环境。集中居住，减少了土地资源的浪费，避免了土地闲置。农村种农民自建房缺乏规划，出于支持新农村建设的目地许多地方停止了农民自建房审批。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第十五条 各级应当依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。
土地利用总体规划的规划期限由规定。
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