不能以国家名义参加奥运会的原因是2014年索契冬奥会上俄罗斯出现的兴奋剂事件。2020年，俄罗斯被控诉滥用兴奋剂而被国际奥委会禁赛两年，俄罗斯运动员在2022年12月前无法代表国家参加任何大型体育赛事。
俄罗斯被国际奥委会的处罚决定，在2020年12月17日至2022年12月16日这两年间，俄罗斯运动员不得已国家的名义参加各项国际赛事，同时，俄罗斯国旗、俄罗斯国歌也不被允许出现在赛场上。
世界反兴奋剂机构执行委员会判定，只允许可以自证清白的俄罗斯运动员以中立的身份参赛，不能以国家队名义参加东京夏季奥运会以及北京冬季奥运会。
在东京奥运会上，俄罗斯运动员以俄罗斯奥委会的名义参赛，同时以俄罗斯奥委会会旗代替国旗，以柴可夫斯基的《第一钢琴协奏曲》片段代替国歌。
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