法律分析：
可以以证据不足为由，裁定驳回起诉，并且证据不足所带来的不利后果是由负责举证的人来承担的。
法律依据：
《中华人民共和国民事诉讼法》 第六十四条 当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。当事人及其诉讼代理人因客观原因不能自行收集的证据，或者人民认为审理案件需要的证据，人民应当调查收集。人民应当按照法定程序，全面地、客观地审查核实证据。
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