法律分析：根据我国法律规定，当债务的分配问题存在争议时，可以通过签订债务分担协议来解决。而债务分担协议必须以书面形式记录，并且至少应当包括以下几项内容：债权债务的具体情况、各方的债务承担比例、偿还期限等。此外，债权债务人双方还应当在协议中明确双方的权利义务，以及对协议的违约责任等事项。
法律依据：
1.《中华人民共和国合同法》第十一条规定：禁止以口头形式订立法律规定禁止以口头形式订立本法规定必须以书面形式订立的合同。
2.《中华人民共和国民法典》第一千一百七十七条规定：当事人可以根据债务的性质、数额和其他情况协商确定债务的分配，形成债务分担协议。
3.《最高人民关于审理债务转移纠纷案件适用法律若干问题的规定》第二条规定：当事人之间通过协商一致确定债权债务转移，应当以书面形式表示，书面形式包括纸质文件、电子文本及其他可以载明内容的形式。
综上所述，当债务的分配问题存在争议时，应当按照法律规定签订书面的债务分担协议，并且协议中应当明确各方的权利义务及协议违约责任等事项。
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