乐安县卫生事业发展情况汇报

乐安县卫惹祸业发展状况报告.

苏区复兴规划

――乐安县卫惹祸业发展状况

卫惹祸业是社会事业的重要构成部分	,卫生工作也是民生工作的重中之重。十
二·五期间,是全面落实科学发展观、建立社会主义和睦社会的重要期间			,是全面建设
更高水平小康社会、向基本现代化迈进的重点期间		,也是我县深入医药卫生系统改

革、成立基本医疗卫生制度和完美医疗卫生保障系统的攻坚期间。为更好地加速我

县卫惹祸业的发展,合理配置和利用卫生资源,改良和提高卫生服务能力,保护和促使我县居民身体健康水平。依据苏区复兴规划工作要求,联合我县卫生工作实质,现将有关工作状况报告以下:

一、卫生现状

1、医疗卫活力构。2011年末,全县拥有县直医疗卫生单位8个(此中:综合医院2个、中医医院1个、专科医院1个、妇幼保健机构1人、疾病控制机构1个、卫生监察机构1个、新农合中心1个,乡镇卫生院20个(此中:中心卫生院6个,一般卫生院14个,村卫生室205个,民营医院3个,个体医疗机构19个。

2、卫生人力。全县公立医疗机构拥有医务人员

1108 人,此中任职正式员工

924

人,聘任184人。任职员工中,卫生技术人

员820人,占88.74%,此中高级职称47人,中级职称315人,初级职称458人,均匀每千人口拥有卫技人员数2.25人。还有村级卫生技术人员621人。

3、医疗状况。共开放住院床位 803张,此中,县级医疗机构512张,乡镇卫生院

291 张;均匀每千人口拥有病床

2.2 张。价值5000 元以上的医疗设备

411 件,占地面

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积107221.8平方米,建筑面积49255平方米(此中乡镇医疗机构14796平方米,日均门诊1100余人次,年均住院3万余人次。

4、公共卫生。规划免疫12种疫苗接种率96%,以乡镇为单位规划免疫接种率达90%以上经过省级查收;住院临盆率100%,新法接生率100%,婴儿死亡率12‰以

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下,孕产妇死亡率28/10 万以下,无重生儿破伤风发生,卫生监察覆盖率达

100%以上,

人均寿命75.3岁。

5、医疗保障。2008年开始展开新式乡村合作医疗工作。2011年,我县参加新式乡村合作医疗人数2188人,参合率97.6%,基金总量为5930.88万元,整年赔偿参合农民160567人次,基金支出5485.1万元。

二、存在的问题

1、卫生经费投入不足,影响卫惹祸业的可连续发展。最近几年来 ,卫惹祸业费投入并

没有跟着经济的发展而同步增加。2010年全县卫惹祸业费投入只占财政经费总支出的8.83%。因为长久投入不足,造成大多数医疗卫活力构工作用房简陋、设备配置欠缺、设

施落伍、人材队伍断层和医技人员培训经费欠缺等,了医疗卫惹祸业的发展和医疗保健成效与质量的提高。截止2010年12月31日止,全县医疗卫活力构共欠债8739万元,此中基建欠债3451万元,

2、乡镇卫生院基础设备单薄,乡村卫惹祸业发展滞后。2007年从前,我县卫生

卫惹祸业发展欠账最大。全县乡镇医疗用房面积		14796 平方米,此中4916 平方米为
D 级危房,占全县医疗用房面积的	33.23%。全县20 个卫生院中,有6 个卫生院到现在
没有合格的业务用房。只管从	2006 年起,全县14 个乡镇卫生院才争取到部分国债

项目建设资本,改造新建了9880平方米的医疗用房,基础设备建设总投资2427万元,此中

国债资本仅为575万元,而隶属设备建设标准高,征地拆迁成本大,地方配套资本没法落实,

项目单位无力自筹资本,以致项目单位欠债累累,总欠债为1852万元。此外为了方便农民

看病,我县在6个非乡镇所在地(归并乡仍开设了卫生院,但因为是非所在地,国债

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项目资本不予安排,地方又无力筹备,6所卫生院医疗用房均为上世纪60年月建设的,早已

被有关部门认定为危房,但迫于资本压力,到当前都没法达成改扩建工作。

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3、人材队伍不可以适应卫惹祸业发展需求。现有卫技人材严重缺乏

,基层卫生院

缺乏医护人员200多人,县人民医院、县中医院、县妇保院、县皮防院、县卫监

所、县疾控中心按现有标准需增人员 350余人。卫生系统已经进入到龄退休的顶峰

期,严重影

响了我县医疗卫生业务的正常展开和连续发展;后备人材难以引进,特别是乡镇卫生院,人材引进不够完美,医务人员生活待遇低、工作环境差、住宅都难以解决,对医学本专科毕业生缺乏吸引力。

4、医疗设备落伍。近几年上司部门陆续配了一些基础性设备,但同人民民众日趋增加的健康需求存在较大的差距,乡镇卫生院急诊抢救设备不完美,无清楚度好、配置高的B超、X光机等大型医疗协助检查设备,造成有些常有病和急诊病不得不到县级医院确诊和治疗,县级医院无核磁共振等大型先进医疗设备,关于一些疑难杂症没法诊断,加上我县医疗机构放射诊断还未展开,无有关医疗设备,这些问题以致患者不得不到上一级医院治疗,进一步加重民众的“看病难、看病贵”问题。

5、村卫生室建设滞后。一是此刻乡村很多地方还没有挣脱缺医少药的状态,全县没有一所规范化的村级卫生室,特别是在偏僻的山区,连简陋的卫生所都没有,农民

根本没有地方看病。二是很多乡村缺乏素质较高的医疗卫生服务人员 ,农民患病以

后,没法获得基本的救治。三是县乡村卫生一体化建设面对诸多困难,很多村卫生室无固定场所,医疗设备只有老三件(温度计、血压计、听诊器,达不到标准化村级卫生室要求,服务能力低下。

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四、下一步发展假想

以苏区复兴规划为契机 ,鼎力推动医疗卫惹祸业科学发展。

1、完美公共卫生服务系统。一是成立县乡村三级疾病预防控制系统和突发公共卫惹祸件医疗救治系统,成立卫生监察综合网络和卫生安全检测预警。增强疾病控制专业队伍和基础设备建设,提高疾病预防控制综合能力,严格控制艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重要传得病的流传,有效预防和控制地方病,踊跃展开健康促

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进与教育工作,指引广大民众踊跃参加保护健康的社会行动,以提高城乡居民健康素质。二是加大对卫生监察机构基础设备等硬件的投入力度,建设卫生监察综合大楼项目,配齐的执法专用车辆和迅速检测设备,提高卫生监察执法水平。三是改良县妇保院条件,新建住院大楼,添置先进医学仪器和设备,提高全县妇幼保健服务水平。四是进一步改良乡镇卫生院公共卫生服务条件,装备公共卫生服务专用车辆、全自动生化仪、彩超等,进一步提高基层医疗卫活力构公共卫生服务水平。四是加大对全

县205个村级卫生室的规范化建设,到2015年85%的村卫生室建设达标,2020年所有达标,同时逐渐实现乡村卫生一体化。

2、完美医疗服务系统。一是争取县第二人民医院整体搬家至县城区项目及搬

迁后的软硬件配套设备建设,合理配置县城区的医疗资源;二是争取县人民医院住院综合大楼改新建项目,购买核磁共振等大型医疗器材,改变乐安无此类医疗设备现状,方便广大患者;三是争取县皮防院异地重修项目及配齐有关医疗设备。四是踊跃争

取县级中医院综合大楼改扩建项目。五是全力做好公立医院改革。六是进一步加大对乡镇卫生院基础设备建设,特别

应加大6个不在乡镇所在地的乡镇卫生院基础建设投入。七是创 立“乐安县流

坑医疗痊愈中心”改变流坑景区无综合性医疗机构现，状，提高“千古一村”的整体形象和服务能力。3、增强医疗保障系统和救援制度建设。经过近几年的累积，我县新农合工作获得长足发展，乡村居民医疗保障水平明显提高。为进一步完美

新农合保障系统，将加大新农合工作硬件投入，建

设新农合管理中心综合大楼和

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信息系统。4、提高医疗卫生服务能力。

一是建立县乡村三级卫生服务信

息平

台。二是新建县卫生培训中心，踊跃做好乡镇卫生院技术人 员和乡村医生的教育

培训工作，建设拥有较高专业素质的乡村卫 生服务队伍，提高服务质量。三是要

落实好县乡医疗卫活力构人才编制。依据省编办和省卫生厅下达的人员编制标

准，对县乡医疗卫活力构的人员进行审定，在从头审定编制中，要在保存现有				编
制数前提下，争取更多的人员编制。四是踊跃抓好卫生专业技			术人材的招录力
度。连续争取的支持，招录专业技术人		才、汲取“三支一扶”人员充分到
各医疗卫生单位。同时踊跃做好	省厅招聘执业医师到乡镇卫生院承接和服务查核

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工作。五是增强基层卫生技术人材的培育。选派县、乡医疗技术骨干到城市三级

医院深造学习，县级医疗技术骨干到乡镇卫生院帮扶工作。四、建议支持1、赶快

化解医疗卫活力构债务。县乡医疗机构深重的债务负担了我县医疗机构的健康发展

，同时还隐蔽了诸多不稳固因6

素，我县医疗机构高达近亿元的债务，希望、省财政可以尽快拔出专款，进

行债务核减。2、加大资本扶助力度。实行更为踊跃的财政支持。一是撤消上司下

达的卫生基建项目县本级配套资本，改由省财政负担；二是基础设备建设项目向边、

穷乡镇卫生院倾斜，特别是向我县6个非乡镇所在地的卫生院倾斜。三是专项安排卫

生人材培训经费，提高医护人员的服务水平。3、加大财政转移支付力度。基层医疗卫

活力构实行国家基本药物制度后，已实现从供给基本医疗服务向公益性公共卫生服务

转变，也同时以致基层医疗机构收入锐减，加上全县所有医疗卫惹祸业单位实行绩效

薪资后，因县财力紧张，没法肩负本应由县

级财政负担的部分资本，县、乡两级医疗卫活力构寅吃卯粮，建议将县乡两级医务人

员的绩效薪资所有归入省财政保障范围。二○一二年三月十六日7

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