为有效消除施工现场安全隐患，确保春节及“”期间我区施工现场安全平稳，按照《住房城乡建设部关于加强春节和“”期间建筑施工安全生产工作的紧急通知》和《北京市昌平区住房和城乡建设委员会建设工程施工现场元旦春节期间烟花爆竹燃放控制工作方案》的有关要求，特制定此工作方案。
一、工作目标
以党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心，弘扬生命至上、安全第一的思想，牢固树立安全发展理念，把做好安全生产工作作为当前重要的政治任务，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，扎实开展春节及“”期间建筑施工现场安全生产监督管理工作，确保施工现场安全平稳，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。
二、组织领导
区住房城乡建设委成立20xx年春节及“”期间建筑施工现场安全管理工作领导小组。区住建委总工程师彭小东任组长，建设工程安全监督站、各工作站负责人任副组长，安全监督站及各工作站成员任组员。领导小组办公室设在建设工程安全监督站，具体负责春节及“”期间施工现场安全生产管理工作的组织和协调工作。
三、工作要求
（一）继续深入开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动
按照市统一安排部署，将安全隐患大排查大清理大整治专项行动延长至春节前，各施工单位应继续按照《北京市住房城乡建设系统开展安全隐患大排查大清理大整治专项行动工作方案》要求，结合“三大行动”的具体内容，组织开展节前安全生产大排查工作，全面深化安全生产“三大行动”。重点排查建筑工地中的深基坑、高支模、脚手架、起重设备、地下暗挖、民工宿舍、临时设施、临时用电等易发生安全事故的关键部位和薄弱环节。对排查出的安全隐患，要立即进行整改；不能立即整改的要逐一制定整改方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”；对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停工整顿；对因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的，要严肃追责。
（二）妥善安排春节期间停工工程的安全生产工作
各项目停工前，要合理安排节前施工进度计划，避免节前盲目赶工期、抢进度，严防抢工赶工导致的安全质量事故隐患。合理安排施工停工部位，确保停在有利于安全的部位。停工后进行全面的安全隐患排查，重点排查现场脚手架、起重机械等风险源和“三宝四口五临边”等安全防护措施，要做到机械复位，电源关闭。
停工期间，各项目要做到措施到位、人员到位、制度到位。安排专人值班，建立安全巡查制度，对留守人员要加强安全教育，发现安全隐患问题及时上报处理。施工现场严格采取封闭式管理，临边洞口、深基坑部位采取必要的措施，高大脚手架、起重机械要采取防攀爬措施。强化施工现场门禁管理，严禁非施工人员进入施工区域，坚决杜绝特殊时段发生建筑安全事故。
节后复工时，各项目要严格执行“建设工程施工现场恢复施工前自查报告制度和假期施工前自查报告制度”。建设单位应切实落实责任，确保本单位所有岗位的管理人员到位，并督促施工总承包单位、监理单位所有岗位的管理人员到位。建设单位牵头组织勘察单位、设计单位、施工总承包单位、监理单位五方责任主体对履行施工现场安全生产管理责任情况进行自查，确保施工现场达到恢复施工所必需的安全生产条件。
（三）进一步强化消防安全管理工作
寒冬季节，天干物燥，是各类火灾事故的多发期。工程参建各方要切实加强各个生产、生活环节的消防安全工作，完善细化施工现场消防管理制度，明确责任，落实措施，加强检查。春节前要全面排查施工现场火灾隐患，重点检查易燃易爆物品存放登记保管制度、动火审批制度、临时用电管理制度的执行情况及消防设施配备、临时消防系统运行、消防通道畅通等情况，切实消除火灾隐患，确保消防安全。
各单位要全面宣传贯彻落实新修订的《北京市烟花爆竹安全管理规定》、《北京市20xx年元旦春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作方案》等文件要求，明确“建筑工地为法定禁放区域”、“建筑工地及周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”。
（四）高度重视施工现场扬尘治理工作
各单位要严格按照《20xx-20xx年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案》要求，加强施工扬尘治理，决不能放松。春节期间，高度关注及时响应空气重污染预警，严格落实空气重污染预警措施，红色和橙色预警期间，全市在建工程施工单位加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制措施力度;停止室外建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆、建筑拆除、切割、土石方等施工作业；建筑垃圾、渣土、砂石运输车辆禁止上路行驶。
（五）强化落实企业主体责任，切实保障春节期间安全生产稳定可控
各集团、公司、项目部各级领导要分别带队开展三级自查自纠行动，各级自查要有程序、有侧重，形成企业内部各级自查相互补充。春节期间各单位主要负责人要亲自安排部署，分管负责人具体负责，扑下身子，重心下移，深入现场，层层落实安全生产责任制，组织对施工现场安全生产隐患全面排查，及时解决现场存在的实际问题，让安全隐患排查治理工作落实落细。
严格执行春节假日期间24小时领导带班、专人值班制度，企业负责人要进行带班检查，项目经理及公司主管领导手机24小时开机，确保通信联络和信息渠道畅通。要切实加强岁末年初及春节期间的应急管理工作，完善和细化安全事故应急救援预案，提高突发事件应急预案的针对性和可操作性。做好应急抢险物资储备和人员保障，对发生的各类突发事件或重大异常情况，必须按规定及时报告，立即启动本单位的应急处置预案，科学果断处置，妥善处理事故善后工作。
（六）加大监管及处罚力度
区住房和城乡建设委员会将严格按照方案要求，加强春节及“”期间安全生产执法检查工作。从方案下发起至春节前，对辖区内所有工程进行全覆盖摸排，重点检查现场施工情况及停工前各项工作准备情况；春节期间，区住建委安全监督站及各工作站将安排专门人员，组织施工现场巡查工作，重点巡查项目值守及烟花爆竹禁放工作；春节过后及“”期间，重点检查项目复工自查报告制度及工人入场教育、现场扬尘管控工作。对于主体责任落实不到位、现场存在严重安全隐患的项目一律严肃处理。
