2023计划生育工作计划

　　为了贯彻落实党关于做好计划生育工作的一系列路线、方针和，加强学校人口与计划生育工作，坚持以“科学管理、优质服务”为主线，结合我校特点，特制订我校20__年上半年计划生育工作计划。

　　一、工作目标

　　以党的和十八届三中、四中全会精神为指导，进一步加强学校人口与计划生育管理工作的同时，根据广大师生实际需求异常是学生群体需求，加强预防艾滋病、青春健康、女性健康、心理健康等方面宣传教育，切实提高服务质量。

　　二、主要工作

　　(一)明确工作职责、兑现计生奖励

　　按照“属地管理、单位负责”的原则开展计生工作，坚持一把手总负责，分管领导具体抓，相关部门分工负责、相互配合，完善目标职责制，与各二级单位签订目标职责书，做到职责到人，目标明确。完成对各二级单位20__年度计生工作的考核工作，对完成计生工作的单位和工作人员落实奖励。

　　(二)完善组织结构，健全制度建设

　　完善计生组织结构，结合学校实际，拟成立计生委员会，计生协会。进一步修订《江苏师范大学人口与计划生育管理规定》，拟出台《江苏师大在校学生婚育管理规定》等计生文件。完善教职工生育保险申报制度及相关配套细则，完善避孕节育和生殖保健服务制度、单位内部统计与属地年报制度等相关制度，为各项计生工作供给制度化保障，促使计生工作程序化、规范化。

　　(三)开展计生培训，提高业务水平

　　邀请相关专家，利用人口计生学校平台，针对二级单位计生联络员开展计生知识培训。把贯彻落实《决定》、省《条例》和最新计生(尤其是“单独二胎”)等资料纳入学习计划。使各联络员及时了解掌握人口和计划生育工作面临的新形势、新任务，提高业务水平。进取参加中国计生协、省计生协开展的各项计生、管理服务方面培训交流活动，把握先进理念，提高服务质量。

　　(四)规范管理程序、加强日常管理

　　1、加强育龄职工及其子女档案管理。经过各种方式加强与各二级单位计生工作人员联系，及时掌握育龄职工及其子女基础信息动态，完善相关档案档案。

　　2、做好初育、职工独生子女情景的审核、登记及档案管理工作。督促已生育一孩的夫妇及时办理《独生子女证》。

　　3、做好单独二胎审核、管理工作。做好单独二胎宣传工作的同时，规范二胎婚育证明办理程序，加强二胎审核管理。

　　4、加强新增人员承诺式管理。要求新增人员签订有关婚育情景协议，履行相应职责，完善承诺式管理。

　　6，、做好职工生育保险报销申请工作。做好生育保险相关的宣传，规范保险申请流程，完善相应配套规则。

　　5、做好流动人口管理。配合研究生处、后勤集团做好流动人口计生管理服务工作。

　　7、核实独生子女信息，六一节前落实独生子女父母奖励金和门诊费发放工作。

　　(五)完成省计生协“阳光青春，欢乐同行“项目结题、基地建设等相关工作

　　1、成立学生青春健康协会、同伴教育社。完成青春健康协会、同伴教育社的招募、组建工作，制定协会章程、例会管理、活动管理等相应规章制度，建立一套成熟的协会运作体系，保证协会顺利开展活动。

　　2、邀请校内外专家开展有关青春健康、女性生理健康、心理健康等方面专题讲座。

　　3、开展青春健康知识竞赛。

　　指导协会成员围绕青春健康主题开展知识竞赛活动。

　　4、开展同伴教育主持人培训及开展相应活动。

　　利用中国计生协、省计生协等单位供给的各种机会，培训同伴教育主持人。利用第一批主持人队伍围绕青春健康等主题开展系列同伴教育活动，以“同伴教育”的形式共同学习青春健康相关知识、并由他们以同样的方式进行更广泛的传播。扩大同伴教育在校内影响。

　　5、开展宣传教育进社区服务活动

　　联合校医院、徐州市计生协、区计生局等业务单位，深入基层社区、开展相关知识讲座、同伴教育宣传、专题咨询等宣传教育活动。

　　(1)优生优育相关讲座。徐州市计生协开展优生优育、妇女保健、关爱妇女儿童等方面系列讲座，致力于普及优生优育、关爱弱势群体，为相关社区妇女儿童排忧解难，引导妇女群众学会用法律武器维护自身合法权益。

　　(2)开展生殖健康知识讲座。

　　(3)开展同伴教育活动。同伴教育社以社区青年群体为对象，围绕着生殖健康、女性健康等主题开展同伴教育活动。

　　6、加强青春健康基地建设，完善基地基础设施。完成基地揭牌活动。

2023计划生育工作计划

　　一、指导思想

　　以理论为指南，贯彻党的xx届六中全会精神，落实《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，结合实际，以为教职工提供优质的生殖保健服务为主要任务，不断提高人口计生依法行政能力和水平，维护教职工的合法权益，为构建社会主义和谐社会营造良好的校园环境。

　　二、工作目标

　　20xx年将军城小学计划生育要达到：晚婚晚育率百分之百;计划生育持证率百分之百;当年一孩妇女上环率百分之百;独生子女率百分之百;年独生子女优惠实施率百分之百;49岁以下妇女参检率百分之百;报表、账卡、数据按时报送准确率百分之百。

　　三、工作思路

　　(一)、 提高认识，依法加强对人口与计划生育工作的领导

　　贯彻《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，大力开展学习和宣传《决定》的活动，领导要充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，提高依法行政水平和执法效果。继续全面实行计划生育领导责任制，坚持党政一把手总责，亲自抓。要从全局和战略高度认识人口与计划生育工作的重要性，完善和落实法定代表人计划生育管理责任制，及时协调解决计划生育工作中存在的困难，切实做到责任到位，措施到位，投入到位。人口与计划生育工作与学校创建精神文明活动有机结合，并纳入学校创建文明单位的总体规划，实行“一票否决”制度。

　　(二)、 完善体系，为各类人群提供有针对性的服务

　　及时维护好单位职工计划生育信息的数据库，并拓展其功能，为生命各阶段人群提供具有针对性的生殖保健服务。建立健全以满足育龄群众不断增长的避孕节育、优生优育和生殖保健需求的服务体系，满足育龄群众在生命各阶段中获得计划生育和科学知识的教育、指导和服务，从而动员广大育龄妇女积极参与计划生育，提高人们在生育、节育方面的自我调节和自我保健， 计划生育工作向高层次发展。

　　将教职工在生殖保健方面的需求纳入人口与计划生育工作的重点，开发和利用校园网有关人口和计划生育工作园地，围绕广大教职工的需求变化，加大优生优育、知情选择、生殖保健、公民道德、家庭美满、社会公德等知识的宣传，使教职工能自由点击寻找所需的相关知识，满足个人的需求;定期或不定期编辑“生殖保健”专刊或计划生育小报。

　　大力开展人口文化进校园的活动，以构建“学校-家庭-社区”和谐心理环境为主线，进一步发挥心理健康教育在学校德育工作中的作用，提高学校师生的整体素质，保持我校的心理健康教育工作在全县的领先地位。

　　定期对特殊人群进行家访，配合上级做好流动人口的计划生育管理工作，依靠计生站为他们提供相应的生殖保健服务。发挥退休协会的作用，丰富退休教工的精神生活，不断提高生活质量。

　　(三)、注重培训，提高整体素质

　　积极支持计生干部参加各类培训，使计划生育干部在政治思想、执法水平、专业素质、工作技能等方面有所提高，树立敬业爱岗，求实务实，全心全意为育龄群众服务的职业风尚，适应新形势下的计生工作，与时俱进，理念更新，做到想服务、会服务、能服务，建立融宣传、管理、服务与一体的工作网络，不断提高服务水平。

　　(四)、 转变职能，充分发挥计划生育协会的作用

　　通过“自我教育，自我管理，自我服务”，加大男性参与计划生育的宣传力度，提高男性育龄人群与计划生育的自觉性和自我保健能力;向未婚青年提供生殖生理、妇幼保健、计划生育科普知识，引导青年树立正确的婚恋观、生殖观和对家庭、社会的责任感，提高对婚检的认识。大力开展“生育关怀行动”，继续实施《红安县计划生育奖励与补助实施办法》;配合县计生办开展“红安县青春健康一轮拓展项目”，加大“青春健康”教育工作的力度，探索构建学校青春健康教育联动体系的实践研究，营造全校关心青少年健康成长的氛围。以“婚育新风进校园”，营造和谐的人口环境。

　　四、具体措施

　　1、坚持做好计划生育的宣传工作，办好计划生育专栏，宣传计划生育知识及相关法规。

　　2、搞好计划生育预报，鼓励动员已生育妇女上环或采取其它有效节育措施，杜绝无证生育，计划外生育现象的发生。

　　3、做好宣传说服工作，争取独生子女领证率达百分之百。

　　4、落实好晚婚、晚育、节育奖励。

　　5、对身体有病的教师要多给予关爱，让她们感受集体的温暖。

　　五、具体工作安排

　　二月份：

　　1、 制定年度计划生育工作计划。

　　2、 尽快完善计生资料的补充工作

　　3、 签定计划生育责任书。

　　三月份：

　　1、 庆祝“三八”妇女节。

　　2、 妇女保健知识讲座。

　　3、 开展对贫困女孩结对帮扶活动。

　　四月份：

　　1、 年轻女工座谈会。

　　2、 计划生育知识测试。

　　五月份：

　　1、 讨论“关于不参加妇检的女工的处罚条例”。

　　2、 组织妇检。

　　六月份：

　　1、 庆祝“六一”儿童节。

　　2、 检查独生子女各种优费的落实情况。

　　七月份：

　　1、搞好计划生育阶段性总结。

　　2、加强职工计划生育的教育，过好暑假。

　　3、开展关爱女孩活动

　　九月份：

　　1、 庆祝教师节。

　　2、 召开老年教师座谈会。

　　3、 讨论修订《将军城小学计划生育规定》。

　　十月份：

　　1、 庆祝国庆节。

　　2、 继续开展扶助困难学生活动。

　　3、 开展全民健身活动。职工乒乓球比赛。

　　十一月份：

　　1、 结合学校实际做好计生宣传工作。

　　2、 组织教师进行讲课比赛。

　　3、 召开将军城小学第四届教代会。

　　十二月份：

　　1、 做好庆祝元旦的筹备工作。

　　2、 慰问退休教工。

　　3、 举办妇女保健知识讲座。

　　元月份：

　　1、 庆祝元旦。

　　2、 做好计划生育工作总结。

　　3、 加强教工计生防范意识的教育，安度寒假。

2023计划生育工作计划

　　一、指导思想

　　以党的会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，把贯彻执行党和国家的计划生育、法律、法规与学校的教育教学工作密切地结合起来，在教职工队伍中，认真组织学习《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解人口问题的决定》、《人口与计划生育法》等法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，在本职工作中，进取主动配合镇、、计生部门，做好计生工作，为全面提高中华民族的综合素质，构建和谐社会，建设小康生活服务。

　　二、工作目标

　　确保了我校计划生育工作任务目标的落实，我校计划生育率、女职工初婚晚婚率、一孩晚育率、人口与计划生育统计合格率、避孕节育措施落实率、药具发送随访率达100%，药具使用有效率在100%以上：各项宣传活动覆盖面积达100%。出生人口贴合率均到达100%。

　　三、主要工作

　　1、强化“国策”观念，增强职责意识。

　　以学校党支部为核心，广泛深入地在教职工中，组织学习党的__大会议文献以及党和国家有关计生工作的和法律法规，切实提高广大教职工对计生工作的思想认识，从而自觉地贯彻落实党的__大精神，进取主动地宣传好、落实好学校教职工的计划生育工作。

　　2、采用多种形式开展计划生育宣传工作。

　　学校的党支部、工会、共青团组织，要结合自身的特点，教育广大教职工，自学地遵守党和国家的计生和法律法规，自觉地执行国家的计生，自觉地落实计划生育措施，不但要教书育人，还要为人师表。利用多种渠道，广泛开展好人口与计划生育宣传教育，组织教职工认真学习有关计生法规，营造计生文化氛围。抓好计划生育阵地建设，开展形式多样的计划生育教育活动。开展计划生育知识竞赛，寓教于乐。

　　3、注重常规管理，抓好平时的随访和督查，切实做好长效避孕节育措施工作，高质量、高标准地做好常规工作，提高计划生育工作的规范化水平。坚决杜绝违反计划生育的行为发生。

　　4、建立健全教职工计划生育档案管理制度，做好相关资料档案的建立和规范工作，做到计生工作档案齐全。真正实现了计划生育工作的规范化、制度化、经常化。

　　5、认真落实计划生育的奖励，对贴合计生奖励的教职工，认真落实计生奖励优惠。

　　6、认真完成好上级有关计生工作的任务，异常是有关计生工作的表格资料要按时、按质、按要求填报上交。

2023计划生育工作计划

　　今年我镇工作要坚持基本国策，严格执行现行生育，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的环境。

　　一、始终坚持把工作作为“一把手工程”。

　　加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实。严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实各项工作，促进相关部门从根本上重视，不断增强统筹解决工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。

　　二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民。

　　1、完善和落实好现有的奖励优惠，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好家庭养老的后顾之忧。要按和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和“养老保险金”补贴，手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家“三项制度”奖励费。

　　2、深入开展“幸福家庭创建活动”，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。

　　3、按照上级会议精神，努力推动计生利益导向与各项惠民相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。

　　三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质。

　　1、对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传，做好优生优育指导和监控工作，加大出生缺陷干预力度。

　　2、通过计卫联手，在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测；为符合生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福；继续推进“一杯奶”生育关怀行动，建立出生缺陷档案，实现跟踪服务。

　　3、协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度，深化和完善0—3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。

　　4、要搞好服务，生殖健康服务，药具宣传服务，随访亲情服务，一条热线释疑解惑服务，推广“三大工程”。

　　四、强化服务管理，建立健全的流动服务管理新机制。

　　1、各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》，定期召开协调会，充分发挥各相关部门的协调配合作用，加强行政指导与监督，更好的服务群众。

　　2、建立完善流动协管工作制度，每300—500名流动已婚育龄妇女配备一名流动协管员。建立流动服务窗口，为流动提供全方位优质服务。积极开展流动公共服务均等化试点工作，巩固和完善“一盘棋”工作格局。

　　3、以全国流动信息平台和文化活动为工作载体，以查验流动《婚育证明》为主线，利用学校和文化活动阵地进行各项、优生优育及健康知识宣传。

　　五、加强统计工作，全面完成全员信息建设工作。

　　做好全员信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误（如居住性质、结婚日期）等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。

　　六、综合治理出生人口性别比偏高，深入开展整治“两非”专项行动。

　　1、充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。

　　2、完善利益导向体系，继续实施关爱女孩行动，提高女孩家庭的社会地位。

　　3、与监察、卫生、工商、等相关部门密切配合，联合开展整治“两非”专项行动。严厉打击溺弃女婴行为，组织开展实名登记工作。

　　七、稳定低生育水平，坚持依法行政，完善村民自治工作机制。

　　1、深入贯彻落实“一法三规”，加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制，加大对计生违纪违法行为的查处力度，按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求，及时足额的征收社会抚养费，做到管理制度健全，征收程序规范。重点要查处往年非生育情况，规范依法行政卷宗。档案和各类制度，做好依法行政工作。

　　2、村委要开展民主管理及民主监督，建立和完善村民自治制度，深入开展“阳光计生”行动，让育龄群众真正成为主人。

　　3、加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作。

2023计划生育工作计划

　　一、指导思想

　　以理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《、关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神及党的、xx届四中全会精神，紧紧围绕省“三降一升”目标任务，坚持以基层基础为主线，以“三按月”、“村居互查”和“两双”工作为抓手，以避孕节育、控制人口数量为重点，主攻流动人口这一难点，以实施“少生快富”工程为出发点，着力加强综合治理出生人口性别比，切实抓好流动人口服务管理，在人口计生信息化、队伍职业化、基层群众自治化和工作法制化上要有新突破。全面落实人口计生法律法规，健全完善“依法管理，基层群众自治、优质服务、推动、综合治理”人口计生工作机制，为全乡经济社会又好又快，更好更快发展创造良好的人口环境。

　　二、目标任务

　　年度内人口出生率控制在12‰以内;人口自然增长率控制在8‰以内;出生人口性别比控制在103-107之间;常住人口符合生育率达98%以上;流动人口符合生育率达88%以上，一孩妇女上环、二孩及以上夫妇绝育及时率、避孕措施落实率均达100 %;二女孩户结扎完成9例及以上;妇检率达100%;药具应用率和随访率均达100%;乡级投入避孕药具的经费达1.8万元以上，乡级财政投入计生事业费人均达5元，全乡年度内征收的社会抚养费的10%、转移支付的20%用于奖励扶助;本年度外生育征收面达100%，完成社会抚养费征收20万元以上并确保100%用于人口计生事业，其中，非诉案件占年度总案件数的30%;PIS系统录入出生统计数据准确率达100%;实施孕前优生健康检查75对以上，使用技术干预数达100%;继续实施“少生快富”工程帮扶工作，奖励扶助落实率、兑现率均达100%;推行“双诚信双承诺”的村达100%，实现“双诚信双承诺”示范的村达100%;流动人口服务管理工作达到年度目标;基层计生协会整建率达100%;政务办公及时率达100%;进一步加强计生优质服务工作，为水城县创建国家级优质服务先进县奠定基础。

　　三、创新工作机制，促进人口计生工作持续健康发展

　　深入贯彻落实《决定》和《意见》精神，坚持创新发展战略，把新机制建设摆在新时期人口计生工作的重要位置，加强人口计生理论创新、创新、制度创新、科技创新，实施全省“”人口计生机制建设规划，确保全乡在两年之内建立起符合科学发展观要求的“领导决策、依法管理、群众自治、利益导向、优质服务、流动人口管理服务、投入保障、宣传教育、科学管理考核、队伍建设”等人口计生工作长效机制，促进人口计生工作持续健康发展。

　　(一)加强组织领导，进一步落实责任

　　一要坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，推进人口和计划生育“一把手”负责制，实行乡分管、主要领导协管、党政副职配合管的人口计生工作管理体系，建立“抓、抓”的领导推进机制，做到亲自安排、亲自调度、亲自落实、亲自兑现责任追究，确保领导、认识、投入、责任、措施、检查、奖惩“七到位”。继续实行副科级干部包村、股室干部、驻村指导员和村干部包组、育龄妇女小组长包户的层层包保责任制，乡每月听取一次人口计生工作专题汇报，研究解决工作中存在的问题和困难;副科级包村领导要定期或不定期深入村组检查指导工作;乡计生办要经常到村、组督促指导工作;乡直各单位要各司其职、通力协作，合力抓好人口计生工作;乡、村、组要进一步加强领导，强化措施，落实任务，明确责任，扎实把人口计生工作抓好、抓实、抓出成效。二要认真落实“三会三查”(组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会;组自查、村普查、乡抽查)制度，加强对人口计生工作的督促检查。三要进一步完善考核评估机制，按照省、市、县人口计生工作的相关考核办法，强化人口计生责任目标管理。切实把县人口和计划生育领导小组制定的相关目标任务分解到副科级人头上，让人人肩上有担子、有责任，形成齐抓共管。

　　(二)围绕生育主线，全面推进全程服务管理

　　全程服务管理是有效预防外生育和遏制性比偏高的重要手段。坚持围绕生育这条主线，从已婚育龄妇女的婚前检查、孕期保健、住院分娩、产后随访、落实避孕措施、术后回访，以及婴幼儿早期教育等各个阶段的不同需求，确定服务管理对象，开展全程服务管理。一是准确界定服务管理对象。二是全面推行“周上门、月随访、季保健”。三是跟踪随访到位。育龄妇女小组长周上门、驻村指导员、村级计生人口主任、计生协管员、月随访必须有登记，有对象签字和按手印。四是按照省、市、县要求，结合本乡实际，对全乡5个村进行分类管理、重点督查”。五是责任落实到人。全面强化乡、村责任，将服务管理对象的孕、产、术全过程责任和妇检、手术库存、手术落实率、及时率等明确到人，加大督查和指导力度，在督查中指导，在指导中督查，及时发现问题，及时帮助解决问题，并落实责任追究。

　　(三)创新宣传教育机制，加大宣传教育工作力度，营造良好工作氛围

　　坚持把宣传教育作为人口计生工作的重要内容，进一步创新宣传教育工作机制，动员社会各方面力量广泛参与。一要加大宣传教育经费投入力度，宣传教育经费占本级人口计生事业经费的10%以上，并逐年递增。二要抓好乡、村两级人口计生宣传教育网络和阵地建设。三要及时组建乡人口计生文艺宣传队，并确保经费投入到位，人员到位。四要不断提高育龄群众对计生的知晓率，让村组干部和广大育龄群众切实掌握现行生育、处罚、奖励扶助，教育引导群众自觉遵守计划生育基本国策，进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。

　　(四)着力打击“两非”，综合治理出生人口性别比

　　一要建立健全打击“两非”和综合治理出生人口性别比长效工作机制，依法严厉查处“两非”等违法违纪行为，形成党政负责、部门配合、群众参与的综合治理格局，对涉嫌溺婴、弃婴或“两非”案件的，派出所、卫计办、卫计院等部门要在24小时内第一时间赶赴现场联合调查处理。各村要切实加强孕产期全程服务管理，从源头上防范选择性别生育，强力推行住院(陪护)分娩，提高住院分娩率，确保住院分娩率达到85%以上。对于“两非”案件，要采取有奖举报、有奖办案、逆向排查等方式，切实深入村、组、户逐人核查、梳理线索，通过内查外调，查清查实案件情况，并视情节轻重分类作出处理，对涉案的国家工作人员、医务人员按照党政纪和法律法规予以严肃处理。二要建立出生人口性别比综合治理工作定期信息通报专项督查制度。扎实开展以清理出生人口漏报、新生儿死亡、孕情消失为主要内容的专项治理，对出生人口性别比偏高或出现新生儿死亡、孕情消失的村，要进行重点督导检查，找清根源。要坚持联席会议制度，各村及有关部门要积极探索建立协作机制，加强协作联系，及时沟通信息，交流情况。要做好对B超设备、终止妊娠药品和技术人员的监督和管理，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为发生。三要强力推进集中专项清理整治工作，各村务必大力查找 “两非”案源，切实配合和投入到专项清理整治工作中。

　　(五)切实做好流动人口计划生育管理服务工作

　　一要认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》，以建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”工作机制为核心，以构建全员流动人口信息管理系统为支撑，坚持和强化“两手抓”(一手抓堵住新产生的失控人口，一手抓消化原有失控人口)。二要进一步探索新的流动人口计生管理机制，加强部门协作、区域协作、周边协作，形成“党政统一领导、部门参与、属地管理、优质服务、齐抓共管”的工作格局。落实以房管人，以房找人和房东报告等工作制度，加大办验《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理流出人口，实施跟踪管理，督促落实相应的避孕节育措施。三要建立健全流动人口计划生育管理网络，调整和充实计生工作队伍，配强专职流动人口服务管理工作人员。

　　(六)着力基层协建设，充分发挥计生协在人口计生工作中的生力军作用

　　一要继续深入开展乡、村基层协会组织机构、队伍、网络建设，不断拓展基层协会服务领域，确保人员到位，经费投入到位，力求有人管事、有钱办事。二要切实把计划生育协会工作与人口计生工作同安排、同部署、同落实、同奖惩，把村计划生育协会工作纳入目标管理，列入乡人口计生综合考核。三要充分发挥协会“带头、宣传、服务、监督、交流”的五项职能，着力推进社会主义新农村建设。切实抓好协会典型示范工作，以“一创三建一帮带”活动和“五大幸福计生行动”为载体，解决参与计生“双诚信双承诺”工作;以为广大群众提供生产、生活、生育服务为根本宗旨，申报人口利益关怀基金项目，积极发挥资金效应作用，带动计生户发展种养殖项目，提高群众生产生活水平。

　　(七)建设“六个一”，实现“六个突破”

　　要切实按照市人口口计生委关于加强人口和计划生育基层基础工作的要求，工作重心下移到村，工作开展到户、任务落实到人，按照“六个一”和“一室一校三栏”的目标要求，加强村级人口计生基层基础工作，实现“六个突破”和“三降一升”工作目标

　　(八)全面巩固人口计生“双诚信双承诺”工作

　　坚持以人为本，创新人口计生管理机制，按照“守信受益、失信受制”的原则，依托村民自治，群众自愿参与的基础上，把国家各项惠民、公共服务和计划生育奖励优惠同群众履行计划生育责任有机结合，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动，建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，夯实基层基础，提升“基层群众自治”工作整体水平， 以诚信计生促进我乡人口计生工作再上新台阶。

　　(九)着力抓好“三大工程”

　　一要认真组织实施“三大工程”，即：开展以长效措施为主的避孕方法知情选择，确保避孕措施及时率、落实率均达100%;做好孕前优生健康检查工作，对内出生的人口实施药物干预和技术干预手段，逐步降低出生缺陷发生率;做好生殖道感染普查普治工作，以经常性和周期性工作为主，落实妇检工作“四定措施”(定时间、定地点、定人员、定任务)，提高妇检质量，确保妇检率达100%。二要严格按照“四优一满意”(环境优美、技术优良、管理优秀、服务优质、群众满意)的要求，确保乡村两级技术服务设备投入到位，进一步推进乡计生服务站标准化、规范化建设和技术服务信息化建设，努力提高技术服务队伍素质，不断提升技术服务质量和水平，为广大育龄群众提供文明、优质、温馨的服务。三要不断深化药具管理改革，充分发挥避孕药具免费发放点的作用，稳步扩大发放网络，满足群众对避孕节育的需求。四要不断拓宽服务范围，认真做好早教、开展艾滋病筛查、健康体检、不孕症诊治及微创手术等服务，不断满足广大育龄群众的需求。五要切实抓好“玛丽斯特普” 环境改造服务站搬迁入住并正式投入使用工作，进一步完善功能，使其发挥最大效益。

　　(十)进一步完善计划生育利益导向机制

　　一是要全面贯彻落实和省制定的计划生育家庭各项奖励优惠，认真做好奖励扶助的资格确认工作，坚决做到该奖的一个不少，不该奖的一个不多。二是要切实按照《水城县关于进一步加强计划生育利益导向工作的实施办法》和省、市、县的相关要求，严格兑现 “三项制度”、“六项承诺”等规定的奖励扶助资金。三是各有关部门要不折不扣地落实好相关奖励优惠，认真兑现实行计划生育的家庭应该享受的国家扶贫开发资金和强农惠农资金，充分体现“普惠”加“特惠”。对违法生育的家庭，坚决降低或暂缓执行“普惠”。 四是建立并完善推迟和放弃生育奖、及时落实手术奖等。积极动员群众推迟、放弃二孩生育，及时推广、兑现奖励扶助。五是以完善计划生育利益导向工作为载体，深化生育关怀行动。进一步完善奖励扶助、特殊家庭救助、独生子女伤残死亡家庭扶助等申报制度。及时规范好全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度信息管理、计划生育特殊家庭救助和独生子女伤残死亡家庭扶助登记、审核、审批，严格按相关程序上报扶助对象的变更和退出。做好20xx年度新增奖励扶助对象、独生子女伤残、死亡扶助对象和符合“少生快富”家庭的审核、上报工作;在危房改造中帮助农村“两户”解决住房困难，协助乡社会事务办抓好农村“两户”的危房改造，并协调帮助解决部分资金。六是督促指导村抓好利益导向工作的落实。

　　(十一)严格依法行政，依法征收社会抚养费

　　一是要严格执行“七个不准”、“五条禁令”，坚持规范行政执法行为，提高行政执法水平，严禁行政不作为、行政侵权等行为发生，坚持将基层文明执法纳入综合考核。二是要建立和完善人口计生突发事件应急处置预案制度，乡和村要明确一名人员作为信访案件信息通报员，负责人口计生信息尤其紧急信息和突发事件信息上报工作。三是对外生育的群众，要依法按程序、按标准征收社抚费, 乡必须要有计划合理地启动对“重点对象”申请(庭)按照司法程序执行，同时按照“月分解、月计划、月完成、月上缴”的要求清理社会抚养费库存征收数，对不能完成分解任务的村，由乡财政扣发其工资。四是要严格执行收支两条线，加大依法征收的力度，严禁坐收坐支、“打白条”或将社会抚养费挪作它用。有关部门要适时跟踪督查社会抚养费征收、管理和使用情况，对违反财经纪律或社会抚养费征收管理办法的行为，要严格追究相关责任人的责任，视其情节给予党纪、政纪处分或移送司法机关处理。五是要认真清理历年社会抚养费下欠数，建立健全社会抚养费征收管理台帐，对当年外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%。

2023计划生育工作计划

　　XX年，我镇计划生育地完成了各项指标任务，其中几项硬指标如：我镇总人口31779人,已婚育妇7267人,出生428人，计外7人，(计划生育率98%，全年共做女扎45例、上环181例、取环35例、人工流引产7例)。社会抚养费应征收51万，已征收43万多,完成近90%，有望居全县第一。信息化到村率100%，居全县第一，有力地支撑了我镇的流动人口“一盘棋”工作。阵地建设投入加大，村级阵地全县一流;协会工作配合有力，继续有望保持全县前矛;尤其是我市今年6月作为试点推出的“一盘棋”工作，我镇的任务不但顺利完成，并得到市计生委的高度表扬，给予了农村“一盘棋”典型的赞誉。目前，根据掌握的信息，我镇今年在县排队将会继续保持第二。市模范乡镇也有望保持。但“十佳乡镇”称号要争取尚有一定困难，因为县里以第2申报，要与其他区县第2争一个名额的话有一定难度。

　　XX年，我们将结合市、县下达我镇的人口和计生工作目标要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这个中心任务，以健全和完善人口计生工作长效机制建设为抓手，坚持工作重心下移的工作思路，加强流动人口服务管理，严格依法实施综合治理，着力强化服务建设，着力提升我镇人口和计生工作健康有序发展的水平。在继续保持领导重视、部门配合、完善网络的基础上，明年我镇将重点做好以下几项工作，以保证我镇的计生工作再上新台阶。

　　一、必须加强阵地建设，树立新的形象。

　　这几年，我镇的计生工作虽然连续多年得到市、县表彰，但总的行业印象是“基础工作过硬，形象代言不合”。虽然近2年村级阵地大大改善，但镇级阵地已经成为严重制约发展的障碍，建设好服务所，已经势在必行。目前，我镇服务所建设虽然纳入省国债项目(验收奖30万)，但迟迟没有具体批复，看来须得领导找县计划发展局沟通，如果计划发展局同意立项，就可先建再验收争取省、市奖励资金。

　　此项工作如果按单建服务所600平方，需要资金60万。

　　二、稳定计生队伍，提高专业水平。

　　去年，我镇通过、的有力领导，使各村加大了对计划生育工作的重视，各村统一配齐了村专干助理，她们在做好电脑信息、填报表册等工作方面做出了很大的贡献，一举解决了我镇妇女主任年纪偏大、任务过重、业务过杂而导致村级管理难到位的难题。目前，队伍建设关键是镇上专职医生的问题，如果因清理临聘人员而没有医生，不但服务所难达标(中心所编制是2个医生)，而且在下村透环、上门手术等方面带来工作的巨大压力。因此，请求领导要重点解决，或留用医生的临聘编、或调任公务员、或请人事局考录专业雇员。

　　三、积极推行综合改革，创新工作思路。

　　一是要加强学习，应对新的政情社情。我镇作为我省、市、县比较好的乡镇，要争取“百尺竿头，再进一步”必须以学习为先导。首先要加强专业理论学习来指导我们的工作。比如城乡一体化建设的理论探讨，特别是取消城乡户籍二元制以后的人口的研究;

　　其次是要多取经，他乡之石，可以攻玉。XX年初，我们特意去考察了省、市计生委推荐的星城、丁字、江贝等兄弟乡镇，虽然他们各有长处，但真正能够触动开拓性思维的亮点不多，建议领导能够在XX年能够批准一次让村专干去发达地方如江、浙、鲁、粤等地点考察的机会，这既有她们强烈要求多年的愿意(她们在曹、陈时期就提过多次)，也是我镇奖优罚劣的激励制度实施的可操作措施，更是工作实现大跨越的现实需要。

　　1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。

　　和的坚强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。落实责任，严格奖惩。为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和村级两委班子签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。

　　2、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。

　　稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。x年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。

　　突出抓好三个环节：

　　(1)抓规范化管理。个别村之所以出现计划外出生，原因之一就是对育龄妇女生育意愿不清，现实把握不准，工作缩手缩脚。20xx年各村的计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。

　　(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每季度普查一次，不能出现空档，每次普查率必须达到100%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。开展调查活动，主要对40周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。

　　(3)抓长效，经常抓

　　针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。

　　3、搞好宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动

　　通过宣传使计生家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《武清区关于进一步深化婚育新风进万家活动安排意见》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同“幸福工程”相结合，同“救助贫困母亲”活动相结合，同“关爱女孩行动”相结合，切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。

　　4、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务

　　继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动，把“查环、查孕、查体”有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药药具人员失败后的补救办法。

　　5、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平

　　积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我镇实际，20xx年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。

　　6、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平

　　一是继续抓好“一法三规”和《天津市人口与计划生育条例》的贯彻落实，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民强制执行。

　　二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，镇计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。

　　三是继续开展对出生人口性别比的专项治理工作。做好内生育二胎的孕情跟踪，加强对终止妊娠手术。B超和相关检查管理，确保性别比正常比例。