动土作业安全管理制度

　　第一章 吊装作业的分级与管理

　　第一条 特殊吊装作业：吊装20t以上重物、土建工程竹梯结构、吊装重物量不够20t但形状复杂、长经比大，刚度小的设备及精密贵重仪器、吊装条件特殊的吊装作业。

　　第二条 一级吊装作业：介于特殊和二级之间的吊装作业。

　　第三条 二级吊装作业：吊装5t以下的设备（行车和电动葫芦作业除外）的吊装作业。

　　第四条 对于特殊吊装作业，作业单位要编制吊装预案，经设备、技安部门审查，由总工程师或分管厂领导审批。

　　第五条 一级吊装作业，由吊装作业单位负责人审查后，设备部门会同技安部门审批。

　　第六条 二级吊装作业，由吊装作业单位负责人或吊装作业负责人确认，并落实到位相应的安全措施和现场监护人，由吊装作业单位负责人审批，方能进行吊装作业。

　　第七条 各车间的行车和电动葫芦吊装作业，必须是持有吊装作业证的人员进行作业，并现场有监护人。

　　第二章 吊装作业安全措施

　　第 吊装作业人员必须经过专门培训，考核合格后，持有特殊工种操作证，才准予上岗操作。

　　第九条 吊装作业前，应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施工人员禁止入内。吊装作业时，严禁在已吊装物下通行或站人。

　　第十条 吊装作业人员必须佩带安全帽，安全帽应符合GB2811的规定，高处作业应遵守《高处作业安全管理制度》中的相关规定。

　　第十一条 吊装作业前，应对起重设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩和安全装置等各种机具进行检查，必须保证安全可靠，不准带病运行。

　　第十二条 吊装作业前，必须分工明确，坚守岗位，并按GB5082规定的联络信号，统一指挥，听到紧急停车信号，不论何人发出，都立即执行。

　　第十三条 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装锚点，未经设备、建筑部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。

　　第十四条 吊装作业前，必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置以及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置应灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误方可作业。

　　第十五条 任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降，在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥人员批准。

　　第十六条 吊装作业现场如须动火时，应遵守《动火作业安全管理制度》的相关规定。吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等应避免同带电线路接触，并保持安全距离。

　　第十七条 所吊重物接近或达到额定起重量时，吊运前应检查制动器并用小高度（200～300mm），短行吊后，再平稳地吊运。吊运有毒有害液、易燃易爆物品时，也必须先进行小高度、短行程试吊。

　　第十 汽车起重机工作前应按要求平整停机场所，牢固可靠打好支脚。

　　第十九条 重物不得在空中悬停时间过长，且起落速度要平稳，非特殊情况不得紧急制动和急速下降。

　　第二十条 吊装作业的项目单位，必须指定作业监护人，监护人必须熟悉吊装作业现场环境及重要物料管线、设备。作业单位也应落实相应现场监护人。作业单位的现场监护人必须对作业相关的安全措施进行检查、落实。作业单位和项目单位监护人必须坚守现场，并作好应急处理。

　　第二十一条 在吊装作业中，有下列情况之一者不准吊装：

　　1、指挥信号不明；

　　2、超负荷或物体质量不明；

　　3、斜拉重物；

　　4、光线不足，看不清重物；

　　5、重物下站人；

　　6、重物埋在地下；

　　7、重物紧固不牢，绳打结、绳不齐；

　　8、棱刃物体没有衬垫措施；

　　9、重物越人头；

　　10、安全装置失灵。

　　第二十二条 吊装作业项目承包给有资质的单位后，企业应向承包单位提出遵守本制度的建议。

　　第二十三条 有资质的外单位在企业所属区域进行吊装作业，若其作业对企业构成影响、危及安全，应及时制止。

　　第三章 吊装作业的管理

　　第二十四条 《吊装安全作业证》由技安部门负责管理。《吊装安全作业证》式样见〈附件八〉， 作业证一式两份，作业单位或作业人保存一份，技安处留存一份。

　　第二十五条 特殊吊装作业、一级吊装作业，必须办理《吊装安全作业证》，由吊装作业单位填写各项内容，特殊吊装作业应附吊装方案，经技安、设备部门审查后，由总工程师或分管厂长批准。一级吊装作业，由吊装作业单位负责人审查后，技安部门会同设备部门批准。

　　第二十六条 《吊装安全作业证》批准后，作业负责人应将《吊装安全作业证》交作业人员。作业人员应检查《吊装安全作业证》，确认无误后方可作业。

　　第二十七条 必须按《吊装安全作业证》上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借《吊装安全作业证》，变更作业内容、扩大作业范围或转移作业部位。

　　第二十 对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。

　　第四章 附则

　　第二十九条 本制度自下发之日起执行。

　　第三十条 本制度解释权属技安处。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁。

动土作业安全管理制度

　　第一章总则

　　第一条为确保桥梁工程高处作业施工安全，防止高处坠落、物体打击等生产事故的发生，保障员工安全与健康。

　　第二条依据《中华人民共和全生产法》、《劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律、法规、规章等，制定本规定。

　　第三条本规定所称的桥梁工程高处作业符合国家标准《高处作业分级》（GB3608-83）“凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业”的规定，重点针对作业高度在15m（三级）以上高处作业及特殊高处作业中的悬空高处作业。

　　第四条本规定适用集团公司及所属各单位的在建桥梁工程项目。

　　第二章一般规定

　　第五条目标责任

　　(一)施工单位在编制施工组织设计时，必须结合工程施工特点，制定桥梁工程高处作业安全技术方案和发生紧急情况的事故应急处理预案；项目经理部必须采取有效措施贯彻落实；如变更须按变更程序审批，特殊情况下采取紧急措施，遏制事故发生，避免损失。

　　(二)项目经理部必须实行高处作业安全目标管理，并建立相应的安全保证体系和管理网络，机构健全，人员到位，责任到人。

　　(三)项目经理部必须落实安全生产责任制，项目经理对桥梁施工的安全生产全面负责，各级人员的安全生产职责要逐层落实到人。

　　(四)高处作业施工中应运用现代管理技术，推行现代先进管理方法，编制科学的安全施工程序，标明安全技术关键点，合理组织施工，确保安全生产。

　　第六条人员

　　(一)安全生产管理人员按国家有关法律和法规的要求，经专门培训，持证上岗。

　　(二)高处作业人员须经体检合格后方可上岗，并要定期进行体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病、恐高症、严重关节炎等疾病及其他不适合高处作业的人员，不得从事高处作业。

　　(三)高处作业人员必须进行高处作业安全知识培训；在高处施工采取新材料、新工艺、新技术和新设备时，要提前对相关人员进行安全技术培训与交底。

　　(四)作业人员从事高处作业必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋，不得穿拖鞋、硬底鞋等。

　　(五)在高处作业时，作业人员必须配备工具袋，防止各种工具、零件等物料坠落伤人。

　　(六)严禁酒后、过度疲劳登高作业。

　　(七)水上作业必须穿救生衣。

　　第七条施工现场

　　(一)施工现场必须有完备可靠的安全防护设施和安全警示标识牌，注明施工现场安全生产责任人和安全管理人员。安全设施尽量做到定型化，防护栏杆以黄黑（或红黑）相间的条纹标示，盖件等以黄或（红）色标示。安全设施由项目分管负责人组织有关部门进行验收，验收合格后投入使用。

　　(二)高处作业所用物料，均应合理分散堆放，平稳、牢固，不可放置在临边或升降机口附近，也不得妨碍通行和装卸。拆除下的模板及余料等物件应及时清理运走，不得随意乱置，严禁向下丢弃物料，传递物件时，不得抛掷。

　　(三)运送作业人员和物件的电梯、升降机、塔吊等必须有可靠的安全装置，调试后报所在地有关部门检验合格后方可投入使用，使用期间应定期检修。运行时严禁人货混装。

　　(四)高处作业与地面联系，应有专人负责，并配备通讯工具。施工现场一旦有险情发生，必须立即报告项目负责人。

　　(五)高处作业场所的所有安全防护设施和安全标志等，任何人不得毁损或擅自移位、拆除。确因施工需要须暂时拆除或移位的，要报经负责人审批，批准后才可拆移，工作完毕后要即行复原。发现缺损，及时恢复。

　　(六)遇有六级（含六级）以上大风、浓雾、雷雨、冰雪等恶劣天气，不得进行露天高处作业。雷雨、台风、大雪过后，应及时对高处作业安全设施逐一加以清扫、检查，发现有松动、变形、脱落和损坏现象时，应立即进行修理加固，隐患消除后方可继续作业。

　　第三章设施及用电

　　第现场施工设施要按国家有关规定管理。高处作业的挂篮、支架、托架以及操作平台等应由专业技术人员进行单项设计，其设计计算书、图纸、操作规定、技术交底须上报主管部门审核，批准后实施。设施经验收合格后方可投入使用，必要时要进行前期试验。

　　第九条在高处进行预应力作业前，必须搭置可靠的工作平台，若在雨天作业，还应架设防雨棚，张拉钢筋的两端要设置安全挡板，并在张拉施工平台上设置明显的安全标志，禁止非操作人员在张拉时进入施工平台。

　　第十条操作平台

　　(一)操作平台要按设计方案架设，经检验合格后方可投入使用。

　　(二)操作平台四周必须按要求设置防护栏杆，防护栏杆的按相应标准进行设置，强度满足作业安全要求。

动土作业安全管理制度

　　第一章定义及范围

　　第一条动土作业是指挖土、打桩、地锚入土深度在0.5m以上的；地面堆放负重在50Kg/cm2以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地的作业。

　　第二条动土作业的范围：生产区域和生活区域由企业组织实施的动土作业。

　　第三条有资质的外单位在企业所属区域进行动土作业，若其作业对企业构成影响、危及安全，应及时制止。

　　第二章动土作业安全要求

　　第四条动土作业前采取可靠的安全措施，并必须办理《动土安全作业证》，获得批准后，方可作业，没有《动土安全作业证》不准动土作业。

　　第五条动土作业前，项目负责人应对施工人员进行安全教育。施工负责人对安全措施进行现场交底，并督促落实。

　　第六条动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警。施工结束后应及时回填土，并恢复地面设施。

　　第七条动土作业必须按《动土安全作业证》的内容进行。对审批手续不全、安全措施不落实的，施工人员有权拒绝作业。

　　第严禁涂改、转借《动土安全作业证》，不得擅自变更动土作业内容、扩大作业范围或转移作业地点。

　　第九条动土中如暴露出电缆、管线以及不能辩认的物品时，应立即停止作业，妥善加以保护，报告动土审批部门处理，经采取措施后方可继续动土作业。

　　第十条动土临近地下隐蔽设施时，应轻轻挖掘，严禁使用铁棒、铁镐或抓斗等机械工具。

　　第十一条挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

　　1、挖掘土方应自上而下进行，不准采用挖底脚的办法挖掘，挖出的土石不准堵塞下水道和阴井。

　　2、在挖较深的坑、槽、井、沟时，严禁在土壁上挖洞攀登，必须铺设跳板。作业时必须戴安全帽。坑、槽、井、沟上端边沿不准人员站立、行走。

　　3、根据土壤性质、湿度和挖掘深度设置安全边坡或固壁支架。挖出的泥土堆放处和堆放的材料至少应距坑、槽、井、沟边沿0.8m，高度不得超过1.5m。

　　4、对坑、槽、井、沟边坡或固壁支撑架应随时检查。特别是雨、雪后和解冻时间期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑有折断、走位等异常危险征兆，应立即停止工作，并采取措施。

　　5、作业时应注意对有毒有害物质的检测，保持通风良好。发现有毒有害气体时，应采取措施后方可施工。

　　6、在坑、槽、井、沟的边缘，不能安放机械、铺设轨道及通行车辆，如必须时，应采取有效的固壁措施。

　　7、在拆除固壁支撑时，应从上而下进行，更换支撑时，应先装新的，后拆旧的。

　　8、所有人员不准在坑、槽、井、沟内休息。

　　第十二条上下交叉作业应戴安全帽，多人同时挖土应相距在2m以上，防止工具伤人。作业人员发现异常时，应立即撤离作业现场。

　　第十三条在化工危险场所动土时，涉及跨区域作业应填写跨区域安全作业表，落实安全责任人，当发生突然排放有害物质时，应立即通知动土作业人员停止作业，迅速撤离现场。

　　第十四条动土作业时规划部门必须派人到现场落实相关的安全措施，并经常进行巡检。设备部门进行现场督促、检查。化工危险场所的项目单位应派人进行监护，遇有异常情况应立即通知作业人员撤离。

　　第十五条作业前必须检查工具，现场支护是否牢固、完好，发现问题应及时处理。

　　第十七条动土作业涉及断路时，应按规定办理《断路安全作业证》。

　　第十六条动土作业项目承包给有资质的单位后，企业应向承包单位提出遵守本制度的建议。

　　第三章《动土安全作业证》的管理

　　第十《动土安全作业证》由技安部门负责管理。《动土安全作业证》式样见〈附件九〉。

　　第十九条动土申请单位（规划部门）填写相关内容后，由技安部门会同设备、生产部门，对作业所要采取的安全措施进行检查、落实后。方可办理作业证。

　　第二十条动土作业审批人员到现场检查确认安全措施后，方可签发《动土安全作业证》，技安部门留存一份，施工单位保存一份。

　　第四章附则

　　第二十一条本制度自下发之日起执行。

　　第二十二条本制度解释权属技安处。如有争议时由厂安全生产委员会仲裁。