作业安全管理制度

　　一、范围

　　本制度为了预防高处作业出现安全事故、保障劳动者的生命安全，特建立高处作业管理制度。

　　本制度适用于厂区内所有高处作业。

　　二、职责

　　1、安全科是本制度的制定单位，负责本制度的修改、督察。

　　2、其他相关单位是本制度的协助单位，负责本制度的执行。

　　三、定义

　　1、高处作业：凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业，称为高处作业。

　　2、坠落基准面：从作业位置到最低坠落着落点的水平面，称为坠落基准面。

　　3、坠落高度（作业高度）：从作业位置到坠落基准面的垂直距离，称为坠落高度。

　　4、异温高处作业：在高温或低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其气温高于本地区夏季室外通风设计计算温度的气温2℃及以上时的温度。低温是指作业地点的气温低于5℃。

　　5、带电高处作业：作业人员在电力生产和供、用电设备的维修中采取地（零）电位或等（同）电位作业方式，接近或接触带电体对带电设备和线路进行的高处作业。

　　四、高处作业分级

　　高处作业分为一级、二级、三级和特级高处作业，符合GB/T3608的规定。

　　1、作业高度在2m≤h<5m时，称为一级高处作业。

　　2、作业高度在5m≤h<15m时，称为二级高处作业。

　　3、作业高度在l5m≤h<30m时，称为三级高处作业。

　　4、作业高度在h≥30m以上时，称为特级高处作业。

　　五、高处作业安全要求与防护

　　1、高处作业前的安全要求

　　1）进行高处作业前，应针对作业内容，进行危险辨识，制定相应的作业程序及安全措施。将辨识出的危害因素写入《高处作业票》以下简称《作业票》，并制定出对应的安全措施。

　　2）进行高处作业时，除执行本规范外，应符合国家现行的有关高处作业及安全技术标准的规定。

　　3）作业单位负责人应对高处作业安全技术负责，并建立相应的责任制。

　　4）高处作业人员及搭设高处作业安全设施的人员，应经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并应定期进行体格检查。

　　5）从事高处作业的单位应办理《作业票》，落实安全防护措施后方可作业。

　　6）《作业票》审批人员应检查确认安全措施后，方可批准高处作业。

　　7）高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，应在作业前加以检查，确认其完好后投入使用。

　　8）高处作业前要制定高处作业应急预案，内容包括：作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，现场应配备的救生设施和灭火器材等。有关人员应熟知应急预案的内容。

　　9）在紧急状态下（有下列情况下进行的高处作业的）应执行单位的应急预案：

　　1〉遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候下的露天攀登与悬空高处作业；

　　2〉在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度不明。

　　10）高处作业前，作业单位现场负责人应对高处作业人员进行必要的安全教育，交代现场环境和作业安全要求以及作业中可能遇到意外时的处理和救护方法。

　　11）高处作业前，作业人员应查验《作业票》，检查验收安全措施落实后方可作业。

　　12）高处作业人员应按照规定穿戴符合国家标准的劳动保护用品，安全带、安全帽符合要求。作业前要检查。

　　13）高处作业前作业单位应制定安全措施并填入《作业票》内。

　　14）高处作业使用的材料、器具、设备应符合有关安全标准要求。

　　15）高处作业用的脚手架的搭设应符合国家有关标准。高处作业应根据实际要求配备符合安全要求的吊笼、梯子、防护围栏、挡脚板等。跳板应符合安全要求，两端应捆绑牢固。作业前，应检查所用的安全设施是否坚固、牢靠。夜间高处作业应有充足的照明。

　　16）供高处作业人员上下用的梯道、电梯、吊笼等要符合有关标准要求；作业人员上下时要有可靠的安全措施。固定式钢直梯和钢斜梯、便携式木梯和便携式金属梯，应符合国家标准的相关要求。

　　17）便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用。踏板不得有缺档。梯子的上端应有固定措施。立梯工作角度以75°±5°为宜。梯子如需接长使用，应有可靠的连接措施，且接头不得超过1处。连接后梯梁的强度，不应低于单梯梯梁的强度。折梯使用时上部夹角以35°～45°为宜，铰链应牢固，并应有可靠的拉撑措施。

　　2、高处作业中的安全要求与防护

　　1）高处作业应设监护人对高处作业人员进行监护，监护人应坚守岗位。

　　2）作业中应正确使用防坠落用品与登高器具、设备。高处作业人员应系用与作业内容相适应的安全带，安全带应系挂在作业处上方的牢固构件上或专为挂安全带用的钢架或钢丝绳上，不得系挂在移动或不牢固的物件上；不得系挂在有尖锐棱角的部位。安全带不得低挂高用。系安全带后应检查扣环是否扣牢。

　　3）作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业所使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不得持物。工具在使用时应系安全绳，不用时放入工具袋中。不得投掷工具、材料及其他物品。

　　易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防止坠落措施。高处作业中所用的物料，应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。

　　4）雨天和雪天进行高处作业时，应采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。凡水、冰、霜、雪均应及时清除。对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有6级以上强风、浓雾等恶劣气候，不得进行特级高处作业、露天攀登与悬空高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即完善。

　　5）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱的场所进行高处作业时，作业点的有毒物浓度应在允许浓度范围内，并采取有效的防护措施。在应急状态下，按应急预案执行。

　　6）带电高处作业应符合《安全用电导则》的有关要求。高处作业涉及临时用电时应符合《施工现场临时用电安全技术规范》的有关要求。

　　7）高处作业应与地面保持联系，根据现场配备必要的联络工具，并指定专人负责联系。尤其是在危险化学品生产、储存场所或附近有放空管线的位置高处作业时，应为作业人员配备必要的防护器材（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等），应事先与车间负责人取得联系，确定联络方式，并将联络方式填入《作业票》的补充措施栏内。

　　8）不得在不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料等）上作业，登不坚固的结构（如彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料）作业前，应保证其承重的立柱、梁、框架的受力能满足所承载的负荷，应铺设牢固的脚手板，并加以固定，脚手板上要有防滑措施。

　　9）作业人员不得在高处作业处休息。

　　10）高处作业与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不得上下垂直作业，如果需要垂直作业时应采取可靠的隔离措施。

　　11）在采取地（零）电位或等（同）电位作业方式进行带电高处作业时。应使用绝缘工具或穿均压服。

　　12）发现高处作业的安全技术设施有缺陷和隐患时，应及时解决；危及人身安全时，应停止作业。

　　13）因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业负责人同意，并采取相应的措施，作业后应立即恢复。

　　14）防护棚搭设时，应设警戒区，并派专人监护。

　　15）作业人员在作业中如果发现情况异常，应发出信号，并迅速撤离现场。

　　3、高处作业完工后的安全要求

　　1）高处作业完工后，作业现场清扫干净，作业用的工具、拆卸下的物件及余料和废料应清理运走。

　　2）脚手架、防护棚拆除时，应设警戒区，并派专人监护。拆除脚手架、防护棚时不得上部和下部同时施工。

　　3）高处作业完工后，临时用电的线路应由具有特种作业操作证书的电工拆除。

　　4）高处作业完工后，作业人员要安全撤离现场，验收人在《作业票》上签字。

　　六、《高处作业票》的管理

　　1、一级高处作业，由安全部负责审批。

　　2、二级、三级高处作业及下列情形的高处作业由二级单位安全科审批。

　　1）在升降（吊装）口、坑、井、池、沟、洞等上面或附近进行高处作业；

　　2）在易燃、易爆、易中毒、易灼伤的区域或转动设备附近进行高处作业；

　　3）在无平台、无护栏的塔、釜、炉、罐等化工容器、设备及架空管道上进行高处作业；

　　4）在塔、釜、炉、罐等设备内进行高处作业；

　　5）在临近有排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱及设备高处作业。

　　3、特级高处作业及下列情形的高处作业，由分管安全副总审批。

　　1）在阵风风力为6级（风速10、8m/s）及以上情况下进行的强风高处作业；

　　2）在高温或低温环境下进行的异温高处作业；

　　3）在降雪时进行的雪天高处作业；

　　4）在降雨时进行的雨天高处作业；

　　5）在室外完全采用人工照明进行的夜间高处作业；

　　6）在接近或接触带电体条件下进行的带电高处作业；

　　7）在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的悬空高处作业。

　　4、作业负责人应根据高处作业的分级和类别向审批单位提出申请，办理《作业票》。《作业票》一式三份，一份交作业人员，一份交作业负责人，一份交安全管理部门留存，保存期1年。高处作业完成后3日内上交安全科，不按时上交或丢失一份《作业票》对作业单位罚款50元。

　　5、对于作业期较长的项目，在作业期内，作业单位负责人应经常深人现场检查，发现隐患及时整改，并做好记录。若作业条件发生重大变化，应重新办理《作业证》。

　　七、考核

　　1、凡违反本制度相关规定的扣责任单位安全罚款50—500元。

　　2、情节严重的或造成重大事故的交由公司研究决定。

作业安全管理制度

　　一、发放范围

　　1.安全作业证是职工作业的资格凭证，其发放范围限于企业内部直接从事作业的所有作业人员。

　　2.安全作业证发给经教育、培训、考试合格，有一定的岗位生产理论知识，具有安全操作技能，能从事生产活动的职工。

　　3.特种作业人员，除取得特种作业操作证外，还必须取得本企业的安全作业证。

　　二、考核内容和办法

　　1.所有化工作业人员和辅助岗位操作人员由安全部门、技术部门负责考核本岗位的工艺流程、岗位操作法和有关安全技术、工业卫生知识，操作技能和事故应急处理，以及紧急救护能力等。

　　2.通用工种(包括机、电、仪等维修人员)和特种作业人员，应考核本工种应掌握的安全作业技能和与之有关的安全理论知识。

　　3.安全作业证由车间组织考核，并填写成绩。经车间负责人签字，报企业安全部门审核签发。

　　三、使用管理

　　1.安全作业证是证明职工上岗操作是否有操作能力的证件，所以凡是直接从事生产操作活动的人必须随身携带，持证上岗。

　　2.安全作业证应记载安全教育由考核成绩，安全工作奖惩情况，职工在调动工种、岗位时，应及时将调动和考核情况记入安全作业证，并报安全部门备案。

　　3.安全、技术部门应不定期地对安全作业证的执行情况进行检查，并做好记录。

　　持安全作业证者，必须每年接受至少一次安全考核，成绩记入安全作业证上，考核不合格者允许补考一次，凡补考不合格者，将收回安全作业证，取消作业资格。

作业安全管理制度

　　交叉作业安全管理办法

　　随着大坝主体浇筑强度逐渐加大,坝体高度不断上升,项目部所属施工范围内交叉作业现象时有发生,为避免因交叉作业发生安全事故,保证人员的安全与健康,保障机械设备免受损失,明确各生产单位在交叉作业中的安全责任和应当采取的安全控制措施,提高施工现场安全生产管理水平,项目部根据相关法律法规和行业规范的特制定《交叉作业安全管理办法》(试行)。

　　一、适用范围

　　本办法适用于大岗山葛洲坝大坝工程项目部所属施工区域。

　　二、定义和术语

　　定义:

　　交叉作业的范围是指在同一作业区内进行的有关工作,可能危及对方生产安全和干扰其工作的。主要表现在土石方开挖、爆破作业、设备(检修)安装、起重吊装、高处作业、脚手架搭设拆除、焊接(动火)作业、生产用电、运输、其他可能危及对方和多方生产安全作业等。

　　术语:

　　1、a类交叉作业:相同或相近轴线不同高度的同时生产或检修作业。

　　2、b类交叉作业:同一作业区域不同类型的专业队伍同时生产或检修。

　　3、c类交叉作业:同一作业区域不同分包单位同时生产或检修。

　　4、d类交叉作业:同一项目由不同分包单位同时生产或检修。

　　三、交叉作业的特点和危害

　　两个以上作业活动在同一区域内进行作业,因作业空间受,人员多,工序多,机械设备使用工序复杂,通讯联络不畅等;所以作业干扰较多,需要配合、协调的作业较多,现场的隐患多、造成的后果严重。可能发生高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、淹溺等危险危害因素。

　　四、安全责任规定

　　项目部各施工部位交叉作业由施管部统一负责管理协调;各厂、队内部交叉作业由各厂、队负责人负责管理和协调;安环部负责对交叉作业进行安全监督管理。

　　1、a类交叉作业中,上部施工单位为责任方,其施工人员应为下部施工人员提供可靠安全隔离防护措施,确保下部施工人员的安全,下部施工人员在隔离设施未完善之前不得施工。

　　2、b类交叉作业,由施工单位安全负责人、技术负责人在施工前对各方做明确的安全交底,着重明确各方责任、安全责任区;确定防护设施的维护与完善。各方必须严格按交底执行。

　　3、c、d类交叉作业由项目部安全负责人划分安全责任区,明确各方安全责任。

　　4、交叉作业责任方必须确保隔离设施及其他安全设施的完整、可靠性。由于此设施缺陷而导致人身伤亡事故及设备、设施、料具损坏责任由责任方承担。

　　5、出现交叉作业安全责任不清时。报项目部安全负责人,由项目部明确安全责任,待责任方完善安全措施后方可施工。

　　6、交叉作业的各施工队伍在作业前必须对工人进行交叉作业安全教育,并做有针对的分项、分工种、分工序的安全技术交底。

　　7、项目部各级部门、人员有权对对各类交叉作业安全责任落实情况进行监督、检查,发现问题及时报告安全环保部,由安全环保部向其下发《隐患整改通知单》,并监督该单位按期落实和验收。

　　五、管理要求

　　1、作业人员在进行上下立体交叉作业时,不得在上下贯通的同一垂直面上作业,下层作业位置必须处于上层作业物体可能坠落范围之外,无法错开的垂直交叉作业,责任单位必须在层间搭设严密、牢固的防护隔离设施,设置安全警示标识、警戒线或派专人警戒指挥,防止高空落物、施工用具、用电危及下方人员设备安全。在夜间和光线不足的地方禁止交叉作业。

　　2、拆除脚手架及模板时,下方应划定警戒区域,并派专人进行监护,下方禁止人员通行或逗留,工具、材料等严禁上下投掷,拆除的模板、脚手架等部件时必须采取保险措施,防止物件坠落伤人,拆除的各类材料必须搬运至安全部位分类摆放,严禁在临边处、脚手架边缘、模板上等容易发生坠落地点存放各类材料。

　　3、在同一作业区域内进行缆机、塔机起重吊装作业时,应充分考虑对各方工作的安全影响。当缆机在某一部位进行吊物作业时,塔机如需进入(或经过缆机作业区域)时,须由施管部片区负责人通知当班调度员停止缆机作业,在确认缆机停止运行后片区负责人方可通知塔机进入该区域。缆机、塔机指挥人员对吊物运行轨迹进行监视。缆机、塔机行走时吊物或大钩,相互之间必须保持8米的垂直安全距离、10米的水平安全距离。不得与起吊路线交叉,作业人员与被吊物体必须保持有效的安全距离。索具与吊物应捆绑牢固、采取防滑措施,吊钩应有安全装置。

　　4、在同一作业区域内双方或多方需要进行作业时,必须提前一天在现场调度会上说明,必须服从施管部统一安排,不得擅自进入交叉作业部位进行施工。上方进行焊接作业时,为避免焊渣伤人和火灾事故发生,施工方必须准备好必须的消防器材,消除现场易燃易爆物品。无法清除易燃物品时要做好防护隔离和保护措施。仓内冲毛作业时严禁将各类施工废弃物冲出仓外,以避免冲毛的各类施工废弃物对下方施工、通行人员造成伤害。

　　6、同一区域内各作业队进行平面交叉作业时,应相互理解配合,建立联系机制,及时解决可能发生安全问题。项目部施管部应合理安排各施工工序。仓内平面交叉作业由安全环保部负责进行专业教育、危险源告知等。仓内浇筑人员必须和仓内施工机械及吊罐保持安全距离,各施工设备相互之间必须保持2米以上安全距离。缆机吊罐、平仓机、振捣机等施工设备在靠近模板作业时必须保持1.5米以上安全距离,以免造成模板变形、坍塌、b7螺栓受损和混凝土洒落至仓外伤人等。

　　7、现场施工人员如需进入交叉作业区域,必须由负责警戒的安全管理人员同意及确定上方已停止施工方可进入,如不听从现场警戒人员警告执意进入的,造成伤害由违章人员自身负责,并且按照《项目部奖惩条例》对其作出处罚。

　　8、施工各方应共同维护好同一区域作业环境,必须做到工完场清,材料堆放整齐、稳固、安全可靠、确保设备运行、维护、停放安全。在多卡模板上、下游面工作平台上禁止堆放物品,以防坠物伤人。