切实加强党对人才队伍的建设
继实施人才强国战略之后,又明确提出了党管人才原则。这充分体现了党对人才队伍建设的高度重视,充分体现了人才队伍建设在新时期我国政治、经济、社会各项事业发展中的重要地位。加强党对人才队伍建设的领导,是党管人才原则的重要体现,也是全面落实党管人才原则的一个重要途径。笔者结合工作实际,就加强党对人才队伍建设领导问题进行了一些思考,与大家共商。
一、加强党对人才队伍建设领导的必要性
随着社会主义市场经济的进一步完善,特别是加入WTO以后,我国经济和社会发展正在发生更加深刻的变化。在新形势下,如何进一步推进改革,加快发展,维护稳定,是当前和今后一个时期党面临的重要问题。因此,必须加强党对人才队伍建设领导,建立规模宏大、素质优良、结构合理的人才队伍,为改革、发展、稳定提供充足的人才保证。
1.加强党对人才队伍建设的领导,是推进改革的需要。十一届三中全会以来,以为核心的第二届领导集体作出的改革开放的重大决策,使贫穷落后的中国在短短二十多年时间里初步跨入小康社会,其中重要的原因之一是党在作出这一重大决策的同时,提出了“尊重知识、尊重人才”的重要方针,确立了干伍“化、年轻化、知识化、专业化”的方针,全面落实知识分子,制定并实施一系列加强人才培养的重要措施,全面更新各级党组织的人才观念,形成大力人才、大力重用人才、大力培养人才的浓厚氛围,充分激发了各类人才积极性创造性,从而推进了各项改革措施的实施。以为核心的第四届领导集体,为促进改革开放,在坚持小平同志提出的一系列重要方针的基础上,深化教育改革,加强人力资源能力建设,实施一系列人才培养工程,培养一大批年轻优秀的高层次人才,完善人才流动机制,促进人才的有序流动,合理配置人才资源,从而使深化改革的各项举措有了人才保证。政治局专题研究部署人才队伍建设工作,并提出了党管人才原则。总之,要不断地把改革引向深入,党就必须不断加强对人才队伍建设的领导。
2.加强党对人才队伍建设的领导,是加快发展的需要。在社会主义初级阶段,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾是我国社会的主要矛盾。加快发展是解决我国在社会主义初级阶段主要矛盾的必由之路。从党自身发展来看,要积极地适应国际国内经济和社会环境的变化,不断地提高党员队伍整体素质、优化结构,不断地进行党的领导方式的创新,不断地提高党的领导水平和执政能力,需要在加强自身人才培养的同时,把大批的优秀人才及时地吸收到党内来。从国家发展看,要在发达国家知识经济快速发展,国际经济竞争不断加剧的背景下,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,必须依靠人才,向人才要生产力,向人才要竞争力,向人才要加快发展的潜力,向人才要综合国力。培养造就大批高素质的各类人才,成为大力发展社会生产力,全面建设小康社会的重要支撑。因此,要加快发展,党就必须加强对人才队伍建设的领导。
3.加强党对人才队伍建设的领导,是维护稳定的需要。总曾明确要求,要正确处理好改革发展稳定的关系。维护国内环境的稳定,关键是推进依法治国,加强社会主义法制建设,完善法律体系,健全法律法规,深化司法改革,提高法律效率,促进社会关系在稳定中健康向前发展。这就需要一大批忠于党、忠于人民、公正无私的司法人才和依法行政的领导干部。这就需要一大批对党和国家高度负责的、善于处理国际关系的外交人才,以及一大批能够驾驭国际经济游戏规则的国际经济人才。因此,党要实现稳定的目标,必须加强对人才队伍建设的领导。
二、加强党对人才队伍建设领导的理论基础
我们党历来高度重视人才工作。回顾建党八十多年的历史,特别是十一届三中全会以来,党在各个历史时期都把人才队伍建设作为推动党的建设和国家建设不断向前发展的关键因素,提出了一系列重要的理论观点。这些理论观点是加强党对人才队伍建设领导的重要理论基础。
1.是“尊重知识,尊重人才”的论述。粉碎“四人邦”以后,百业待兴,小平同志以非凡的胆略和勇气,首先在科技教育文化战线上进行拨乱反正。1977年5月,他尚未恢复领导职务,就以强烈的历史责任感,针对十年时期“四人邦”鼓吹的“知识越多越反动”,污蔑知识分子是“臭老九”等谬论,以及党内严重存在的轻视知识、歧视知识分子的倾向,提出“一定要在党内造成一种空气:尊重知识,尊重人才。这一论述,过去是我们党在知识分子问题上拨乱反正和制定知识分子的理论依据,现在应是我们党加强对人才队伍建设领导的重要理论依据。
2.是“科学技术是第一生产力”的论断。同志一贯重视科学技术的重要地位。他多次强调“四个现代化,关键是科学技术现代化。这一论断是对马克思主义的继承和发展,是对世界潮流和我国现代化建设实践的概括与总结。对于加强党对人才队伍建设的领导有着十分重要的理论指导意义。
3.是党管人才原则。在去年底召开的全国组织工作会议上,要求:各级和组织部门要按照党管人才的要求,把党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制建立起来。这里提出的“党管人才”的要求,是我们党在新形势下,面对全面建设小康社会的新任务,面对人才竞争国际化的严峻形势,对干伍建设和人才工作实践作出的科学总结,是做好新时期党政一把手必须具有强烈的人才意识。提高领导干部的人才意识,特别是党政一把手的人才意识,关键是要加强对领导干部的政治教育,使之认识到人才问题是重要的政治问题之一,提高其对人才队伍建设的重视程度;要对领导干部加强人才资源管理和开发理论教育培训,提高领导干部的人才工作理论水平;要加强人才队伍建设情况考核。促进领导干部把人才队伍建设摆上重要议事日程,提高领导干部抓人才队伍建设的自觉性和主动性。
2.要以加强紧缺人才培养为重点,全面加强各级各类专业人才的培养。随着我国经济和社会事业的快速发展,我国对各类人才的需求从数量上看越来越大,
从质量上看越来越高,从结构上看越来越要求与经济社会发展协调化。各级要从当前本地区经济和社会发展的现实需要出发,着眼于今后发展的要求,把本地区目前紧缺和今后急需的人才作为重点,制定培养规划,创新培养措施,一步—个