关于优先发展城市公共交通的探讨
摘要：随着城市化和机动化进程的快速发展，我国城市交通存在的问题越发突出。而优先发展城市公共交通是解决城市交通问题的必由之路。本文从介绍发展城市公共交通的意义及优先发展城市公共交通的重要性和必要性入手，然后指出我国城市公共交通发展存在的问题，进而提出优先发展公共交通的一些对策和建议。
关键词：城市；公共交通；优先发展；对策建议
Abstract: With the rapid development of urbanization and motorization process, China’s urban transportation problems in the more prominent. Give priority to the development of urban public transport is the only way to solve urban traffic problems. This paper introduced the development of urban public transport the significance and priority to the development of urban public transport, the importance and necessity to start, and then pointed out that the problems of urban public transport development in China and puts forward some countermeasures and suggestions to give priority to the development of public transport.
Keywords: urban; public transport; priority to the development; suggestions. 一、前言
城市公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施。改革开放以来，我国城市公共交通得到了非常快的发展，但随着城市化进程的加快和经济社会发展，像群众出行不便和城市交通拥堵等问题也渐渐变得严重，已经影响了人民群众生活水平的提高和城市的健康发展。优先发展城市公共交通是改善城市人居环境，提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段。
二、发展城市公共交通的重要意义
城市公共交通是城市赖以生存的基础设施之一，发展城市公共交通的重要意义总结如下：公共交通优先发展，不仅体现了落实科学发展观的要求，同时也是建设环境友好型、资源节约型社会的重要措施；优先发展公共交通与环境保护紧密相关，公共交通对环境的污染程度远小于众多私家车对环境的污染；发展城市公共交通可利用较少的道路资源，较少地占用城市空间，解决交通问题；发达的公共交通系统更有助于减少个体交通的使用，更充分利用道路资源，进而减少道路交通的拥堵；大力发展公共交通，提高公共交通的整体服务水平，吸引更多的人愿意和喜欢使用公共交通；同时应保障城市低收入阶层机动化出行的权利，这是一座城市人性化关怀的重要体现。
三、我国城市公共交通发展存在的问题
新中国成立60年以来，我国城市公共交通所取得的成绩显著，且支撑了我国各大中城市的客运交通。然而，随着经济改革的不断深入和城市经济建设的不断发展，它的弊端暴露的越来越多，已引起了社会各界的广泛关注。目前主要表现为以下几个方面。
（一）私家车的迅速增长导致公共交通主导地位逐步丧失
在机动化迅猛发展的形势下，小汽车进入各个家庭，居民的机动车出行慢慢提高，而此时，公交的分担率却是一成不变。最终导致了以个体交通为主、公共交通为辅的低运作水平、低效率和低通行能力的道路交通综合体系。混合交通非常严重阻碍了公共交通的发展和运行，而公共交通的落后进一步导致了个体交通的迅速增长，以至于形成了恶性的循环。要实现城市的可持续发展，除了应具备良好的现代化城市基础设施外，还要充分私人汽车的过度使用，尤其是在交通高峰期间。
（二）投入资金不足导致公交优先战略落实不到位
我国在城市公共交通方面的投资能力与实际需求矛盾突出，投资规模总体不足，结构不协调，资金不足，城市公共交通发展相对滞后，已经是阻碍城市公交发展的根本性问题，成为影响城市正常运行的障碍。我国许多大中城市公交场地建设规模偏小，枢纽站和中途站没有更好的优化布设，公交专用道建设和道路交通环境严重不良，缺乏的公交优先通行意识。
（三）运营效率不高导致公共交通服务水平日益低下
我国城市公共交通营运速度过低，公交车辆车况较差，高峰时公交运力紧张，线路网布局不合理，准点率不高，拥挤严重。站点不足、等车时间长、准点率差成为了许多城市公共交通的病症。而且公交驾驶人员的职业技能、素质和服务意识等还没有达到更高的水平，服务方式和内容还需要不断创新，出行群众对公共交通服务水平的需求是非常高的。
（四）城市交通结构不合理
城市公共交通客运系统结构单一、不完善，大多数城市客运系统的主体仍然是公共电气车，仅有一些特大城市开通了城市轨道交通系统，并且线路里程较短，线路数量较少,能够完成的运输量也相对较少，乘客出行主要靠普通的公共电气车来完成，给公共汽车造成了很大的压力,当前很多城市公共汽车都存在着严重的超载情况。大运量公交系统建设缓慢，公交线网覆盖不均衡，线路重复设置，许多城市边缘小区出现公交空白。
四、优先发展公共交通的对策建议
（一）加大轨道交通建设力度，构筑多元化的城市公共交通系统
城市轨道交通是一种安全、准时、快速、舒适、大运量的客运交通工具，是城市交通的重要组成之一，在城市客运交通中起着非常重要作用，其发挥最终体现在城市居民出行的分担率。
（二）做好城市公共交通与其他交通方式之间的换乘
作为现代城市交通的不可或缺的一部分，城市公共交通应与其他交通方式之间做好换乘。只有方便乘客换乘，才能更好的发挥公共交通在居民出行中的重要作用，从而更好的为居民出行服务。据调查，我国城市居民出行乘坐公共交通至少有5O%出行者要通过换乘才能到达目的地。随着城市轨道交通网络的日益完善，换乘量必定增大。
（三）加强对公共交通的科学管理
科学管理公共交通包括对公共交通车辆专用道、公共交通车辆专用街、公共交通车辆专用道路、交通信号的公共交通车辆优先控制、公共交通车辆的转弯优先及改善公共交通车辆停靠站的设置等。
（四）优化公交线路网，改善公交环境
城市公交线路网运输能力的配置应充分考虑公交流量的不均衡性，保证整体运输效能最优。提高公共交通的设施和服务水平，保障乘客的切身利益。从实际出发，借鉴国内外的成功经验，加快立法进度，建立完善的法规体系，为优先发展城市公共交通提供法制保障。
五、结语
优先发展城市公共交通是世界上许多发达国家和发展中国家解决城市交通问题的最有效的途径之一，也是符合我国国情的战略选择。加大轨道交通建设、处理好公共交通与其它交通方式之间的换乘、加强公共交通的科学管理，将会很好的改进我国城市交通存在的弊端。优先发展城市公共交通是建设环境友好型社会和资源节约型社会的重要途径。可以有助于引导私家车辆循序渐进的发展，合理利用土地，节约能源，减轻污染排放，促进城市交通和谐发展。
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