村庄规划建设与社会综合治理的调查与分析
——**村庄规划建设与社会综合治理
为维护社会的治安秩序，维护国家和社会的稳定，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行；营造良好的人居环境，提升居民的幸福指数，应将村庄规划建设与社会综合治理相结合，以规划指导建设，以规划建设作为社会综合治理的依据，社会综合治理也为村庄规划建设的实施提供保障。
在响应精准扶贫的号召，我局切实地为**村的精准扶贫工作做了大量的工作。通过走访获取切实的信息、收集成档、记录成册，并且建立起了相应的电子档案表，切实地对贫困户的信息采集完善。通过研究与讨论，并结合我局的情况，采用的多种方式来帮扶贫困户，其中一项就是为**村编制村庄规划。
在村庄规划编制前，村庄现状的建筑整体质量较好，有部分的危棚简屋，村庄内部的布局较为混乱。道路有一条主干道，但是主干道的宽度只有4米左右，有部分支路，但是支路的质量较差，为碎石路面，整个村庄的交通极为不便。村干部反映，部分村民在建房时，往往会与周边的邻里产生矛盾与纠纷，在综合治理方面增加了难度。
在村庄规划编制的整个过程中，通过前期的宣传与引导，让村民们对村庄规划有一定的认识与了解，在村庄编制的过程中，加深对规划的认识，在后期的村庄规划的执行过程中，村民自身就形成了意识，能够依照村庄规划进行建设，这样就能进一步的对管理与农户建设之间存在的矛盾有所解决；同时，村民之间因建房所可能存在的纠纷也可以的到顺利的化解。
在村庄规划的编制过程中，广泛的听取了村干部和村民代表的意见，并且及时地有针对性的对当地情况进行了了解。找出主要矛盾和次要矛盾，解决村民所急需解决的问题。
例如：该村庄的原有道路的宽度只有4米左右，严重妨碍了村庄的经济发展，并且，该村庄有传统的赶集风俗，往往会在赶集的时间段，农户会自发的在路两边摆摊，而在当天，那条村里唯一的主干道基本上是出于瘫痪状态，给部分村民的生活带来了极大的不便，导致了村民的幸福感有所下降。
针对上述的问题，在村庄规划的初稿当中采用了两种方法来同时解决这一问题。首先，将原有的道路进行拓宽，并将村庄的道路网进行完善，新增一两条道路来分担主干道的压力。其次，将赶集的农户进行合理引导，并且在距离不远的一块空地上规划一处市场，将农户引导进入市场，从而解决道路拥堵的情况。
但是，在村庄规划的初审会议上，村干部与村民代表在听取了村庄规划的详细解释后，提出了疏导方案的实施会有一定的困难，村民已经习惯性的在路边摆摊，要想将他们引入市场比较困难，这也是村庄综合治理过程当中的一个难点。
如何解决这一问题，作为村庄规划的编制人员和村庄的管理人员应该相互配合，共同作出努力。其中规划方案中进行了改动，以期能够解决该问题，就是在村庄规划中的市场进行调整，将其更为仿赶集式的集市，在集市中间开辟一条道路，并在两边的一定距离安排两排摊位，用以满足赶集农户的需求。当然，村庄管理人员也应该进行引导，通过宣传教育，让普通农户形成意识，通过长期引导，应该会达到预期的成效。
同时，通过初审之后，村干部和村民代表也将在全村的范围内，向村民进行村庄规划内容的宣传与解释，并且将村民的意见和建议进行整理收集，以便在下次的专家评审会议
当中，切实反映村民们的意见与需求。这样也能使普通村民充分认识到村庄规划的内容，形成一种依照村庄规划进行建设的思想理念，从而让村庄的治理工作能进行的更顺利。
目前，**村的村庄规划还没有进入最后阶段，但是目前也达到了一些好的效果。例如，以往的村干部和村民对村庄规划的认识不足，不理解村庄规划的意义，导致了部分村庄规划编制下去之后没有实施，成为一纸空文。而此次的村干部和村民代表切实参与了进来，并且通过专业人员通俗易懂的解释，使他们能够理解村庄规划，进而才会去遵守和执行。在具体的建房问题上，部分村民自行建房，但是会对周边的道路有影响，综合执法人员进行制止，就会与该农户存在矛盾；当然更多的情形是与其他农户之间会产生纠纷，进而可能引发打架事件。在村庄规划编制完成之后这种情形会得到缓解和改善，村民之所以会建房与周边产生矛盾，就是因为没有一个正确的引导。而村庄规划会很好的成为村庄建设的蓝图，引导村民的建房参照村庄规划的内容，进行合理的建设，从而因建房产生的矛盾会解决大部分，从而对村庄的综合治理会带来很大的助力。
综上所述，村庄规划之于综合治理，两者应该是相辅相成的。村庄规划可以视作综合治理的理论依据，在村庄综合治理的过程当中，能够把握住相应的度；同时，村庄综合治理也是村庄规划实行的保障，针对违反村庄规划的部分，通过综合治理来达到纠正的目的。当然，而作为根本的规划，应该慎重编制，依法依规进行编制，并且也要广泛听取意见，完善规划。
