科 改Ｉ革ｌ与Ｉ探ｌ讨 吉林地区旅游产业发展战略研究 曹彩杰 （黑龙江广播电视大学，黑龙江哈尔滨１５００８０） 摘要：吉林地区有着发展旅游业得天独厚的优势，旅游产业的发展对吉林地区经济增长有举足轻重的作用。通过对吉林地区旅游资源开发和社会经济 发展现状的分析，结合吉林她区旅游产业发展的优势和劣势，提出了发展吉林地区旅游产业的对策，以期对吉林地区旅游产业的发展有一定的借鉴意义。 关键词：发展；吉林地区；旅游产业；战略 近几年，吉林市紧紧围绕建设旅游大市的目 标，加快旅游开发，旅游业呈现出岛砰态势。相继荣 获中国魅力城市、中国倾国倾城、中国优秀旅游城 市、国家园林城市、最适宜＾、唇的城市等称号，旅游 业发展迅猛，对推动吉林市经济发展起到了重要作 用。但与发达旅游城市相比差距很大，做大做强吉 林市旅游产业，把旅游业培育成最具活力的支柱产 业之一。带动全市经济的快速发展，任重道远。通过 吉林市自然资源和社会经济的现状，进行优、劣势 的分析，并提出合理化的意见和对策，有建设性的 研究吉林地区旅游产业发展。 １吉林地区旅游产业发展的现状 １－１旅游产业资源开发现状。群山环抱的吉林 市，依托自然优势，夏季是避暑度假的胜地，冬季是 冰雪旅游的乐园。吉林市被国家旅游局评定为“中 国优秀旅游城市”。被国家旅游局评为ＡＡＡＡ级景 区２个（松花湖景区、北大湖滑雪场），从级景区 ｌ０个（文庙博物馆、龙潭山鹿厂、金Ｈ成读书纪念 馆、龙潭山公园、蚊河市南湖瀑布、蚊河市金蟾岛、 舒兰市森林公园、磐石市官马溶洞、磐石市黄河水 库、丰满区磨盘山古文化风景区）和１个Ａ级景区 （永吉县兴光朝鲜族民俗村）。早在清代，“吉林八 景”（老）就已享誉关东“团山双峙”、“龙潭印月”、 ‘镭碑夕照”、“药寺晚钟”、‘凇ｌ江渔火”、“八卦孤悬”、 ‘碾石凌云”、“白山鹿囿”。现今的“吉林八景”（新） 更赋有吉林旅游特色‘‘桃源春晓”、‘‘平湖清夏”、“云 亭秋色”、‘寒江雪柳”、“禽戏冬江”、‘咙山观城”、“松 江灯火”、‘船厂遗址”。依山傍水的自然环境和悠久 的历史赋予吉林市得天独厚的旅游资源。吉林市的 母亲河——松花江，如玉带从市区呈“ｓ＇’形蜿蜒穿 过全境，城市山水风光独具魅力；不冻的松花江造 就的冬季雾凇景观令人叹为观止，被称为“冬天里 的春天”。 １２旅游产业发展的社会经济现状 １．２．１旅游收＾逐年增加。２００５～２００７五年间 旅游收入平均增长率为３３％。２００５年吉林市国内 旅游收入为５Ｏ亿元，２００６年为５９亿元，２００７年 为６７亿元。２００５～２００７三年间接待海内外旅游者 人数平均增长率为１５．９％。２００５年吉林市接待海内 外旅游人数为７７６万人次，２００６年为７９６．９万人 次，２００７年为８５２．７万人次。１．２２接待海内外旅游 者人数增多。２００５～２００７三年间接待海内外旅游 者＾ 数平均增长率为１．６７％。２００５年吉林市接待海 内外旅游＾数为９１２万人次２００６年为１０２５万人 次，２００７年为１３６万人次。１．２３旅游产业具有了一 定的规模和发展水平。吉林市城市建设、环境建设 正逐步优化＇已形成了比较有特色景区景点、饭店 业、旅行社业等在内的旅游产业体系，具有了一定 的产业规模和发展水平。据国家旅游局及全国普查 资料显示高林市共有ＡＡＡＡ级景区２个ＡＡ级１１ 个Ａ级１个ｉ旅行社６ｌ家星级饭店３３家尾级以 下旅游饭店１９个，具备国家级资格的导游员７００ 名，旅游叭业人员近７万人；有旅游定点餐厅１２ 个、专业购物场所２处专业旅游车队３家。吃、住、 出城市区位、自然、历史、经济、文化、等要素资源特 行、游、购、娱等各要素齐全旅游接待能力逐步增 点，坚持差别化、优势化、个性化原则，用冰雪之韵、 强。 雾淞之奇、陨石之神秘塑造魅力吉林市，让境内外 旅游者为之向往。 ２吉林地区旅游产业发展中存在的问题 ２１旅游经济总量不足，产业规模小。吉林市旅 ３２旅游资源的开发要有特点。做响‘‘滑雪天 游总收入占ＧＤＰ的比重位次为２６位，是下游水 堂”的牌子，使吉林市成为全国滑雪娱乐的主要目 的地。在滑雪资源的开发建设Ｅ，把吉林市的七大 平，旅游收入指标还没超过经济总量的发展水平位 次；旅游收＾少，在全省中的份额下降。吉林市占全 滑场建成与国际接轨的集娱乐、观光、休闲于—体 省旅游收入的比重是２２３％，吉林市旅游在全省中 的多功能滑雪旅游基地；规划开发雾凇林带，开辟 新的雾凇观赏区，创造—个闻名全国、具有国际影 的份额较前些年有 下降。 ２．２旅游饭店结构不合理。经济普查数据显 响的雾凇观赏景区；在景区景点的开发建设匕，要 示，吉林市旅游饭店建设片面追求高档。吉林市旅 找 陆林利铡 梅有的文ｆ匕资源和地嘲毹 资源， 还要把区域的发展，民族文化、饮食、服饰、民居等 游饭店共５２家，其中星级饭店数量就达３３家，而 般旅游饭店数量冈恫４ １９家。高档旅游饭店对吉 等均纳人旅游当中。使旅游产品向多元化、科技化、 林市经济的贡献不大，一般旅游饭店数量相对较 绿色化、精品化发展，优化旅游产品结构，提高吉林 少。 市旅游产品的市场竞争力。 ２－３缺乏强吸引力的精品旅游。吉林市有很好 ３３整合资源，促进旅游企业集团化、精品化、 的地缘条件，是一座历史悠久、集自然山水、文化古 多功自匕化发展。按照“适度发展，功能完善，突出特 色，提高档次”的发展思路，建立档次组配合理，规 迹、凇奇雪韵于一身的滨江旅游城市，又具有独特 的民俗风情。近年来，吉林市城市建设、环境建设已 模适度的旅游饭店体系。重点发展度假酒店、家庭 旅馆。促使旅游企业向集团化、精品化、多功能４ｋｚｈ－ 逐步优化，但目前景点大都是静态的、非参与性的 树立更好的企业形象，提高国际竞争力，改 景观内容比较单凋，让人流连忘返的吉林特色旅游 向发展，杂、散、乱的现象。有效适应 尚未形成。缺乏强吸引力的旅游精品，旅游产品品 变吉林市旅游企业小、位低，功能不全，不能给游客以鲜明的旅游形象。 国际大市场和信息时代下的旅游企业的相互竞争， ２４旅行社业发展的不快，内容单调。吉林市 才能大力开发客源市场 旅行社业大型综合旅游集团较少，而且业务范围大 展。 多是以团体观光为主，业务范围窄。而以度假、探 ３４发展电子商务，在旅游信息建设Ｅ下功夫。 险、科考、民俗、生态、体育、文学、保健康复等为主 为便于国内外旅游者对中国吉林市旅游信息资源 快速了解吉林市，必须建立中国吉林市旅 的旅游市场空间较大，却经营不够。随着＾们生活 的查询，内容的多样化，要求旅游内容也应多样化。初级的 游信息资源网。在ＩＮＴＥＲＮＥＴ上向国内夕 推销中 国吉 ．市独具魅力的旅游产品，韦时立知名旅游企业 游山玩水已经：不毹精足 们的需要。 ２＿５旅游＾才匮乏。随着旅游市场的国际化， 形象。除此之外，地方旅游信息资源网还要链接本 既懂国情又熟悉市场，掌匿世贸知识的创新服务型 地区内各旅游企业的主页，并友情链接中国旅２砖信 旅游人才非常欠缺。吉林市从事旅游业有各种人员 息网的主页。在全国构建比较系统完善的吉林市旅 大多是边学边悟、半路出家，复合性旅游人才太少， 游信息资源网，让吉林走向世界，让世界了解吉林。 定程度阻碍旅游业的发展。而目是战地导游多过 发展旅游电子商务，同时提供不同语言种类、不同 需求层次的服务。将传统与现代融合，信息时代的 于团购导游。 ３吉林地区旅游产业发展的对策分析 吉林旅游业将会持续、健康地发展。 继续树立大旅游、大市场观念，出台地方 ３＿５利用外资，解决资金不足问题。大力宣传吉 林市扩大引资规模，加大外资对旅游风景区建设投 支持旅游业发展的，强化主导作用。搞好 旅游规划，提高规划的可操作陛。积极引进大企业、 人的比重，利用外资解决吉林市旅游交通问题，利 大集团，增强旅游企业的竞争力。坚持精品战略，将 用外资发展旅游商品生产。吉林市富有民族特色， 值得开发的旅游商品很多，已开发上档次有规模的 吉林市建成东北地区重要的旅游中心城市。 ３．１建立工业旅游、农村旅游、都市旅游相结合 很少。如果有更多的外资投向旅游业，对于促进吉 的旅游产业体系。吉林市是一座工业大市，丰满发 林市的旅游业向规模化、特色化发展非常有益。 电厂（亚洲第一座水电站）、吉林化纤厂、吉林化公 参考文献 ￣ａｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｗｉｋｋｃｒｇ．国魅力城市２００４． 司、轻型车厂等工业资源丰富。大力开发工业旅游 ｆｌ２￣ａｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｊｌｒａｄｉｏ．ｅｏｎｔ中国吉林网一走进吉林． 资源，开辟参观通道和参观区 ，发展工业强市的 ［２ＯＯ６Ｌ 同时，带动旅游业的发展；目前农村旅游市场只是 起步，如果旅游企业能正确引导开发农卡寸市场，就 『３怙林市发展和改革委－￣－＜ｇ２ｏｏ６． ４１吉林省统计网２００６． 能在新一轮竞争中抢占先机。所以应建立农村旅游 ［示范区，特别是利用好东北三宝，完善其吃、住、行、 Ｉ５１朱之鑫冲国统计年鉴 北京：中国统计出版社． ３０５－３０６． 游．购、娱等要素；都市旅游市场的开发建设上应突 ２００５：—一一ｌＯＯ—
