疑难信访问题 委办公室信访处 一方面，前移工作重心。发挥信访部门思路宽、经验多的优 深入部门、单位，帮助出谋划策，与责任部门一起靠上工 ，，共同推进案件解决。对涉及多个部门的复杂案件，信访部门 登记越级访和非正常上访的可喜成绩，为全区经济社会又好又快 牵头抓，细化责任、明确时限，分期督办、直至解决，有效避免 发展创造了良好的社会环境。 了相互推诿、衔接不力现象的发生。一 一是由“被动等访”向“主动接访下访”转变。非正常上访 三是由“怨信访群众”向“帮信访群众”转变。首先，端正 多是上访老户和重复上访，多是复杂疑难问题，领导不出面协调 对待信访群众的态度。去年奥运期间，开发区工委在全区上下深 就很难解决。对这些老大难问题，信访部门积极协调领导接访， 入开展了为期一个月的“实现好、维护好、发展好最广大人民群 促进问题解决。讨要工程款上访１５年、多次阻挠施工的由某夫 众根本利益”大讨论活动，烟台常委、开发区工委、管 妇，经烟台常委、开发区工委、管委主任王秀臣亲自接 委主任王秀臣指出：对信访群众要将心比心，换位思考，再难的 访，问题最终解决。在此基础上，区里又创新推出了县级干 事，只要时刻想着群众，永远挂念群众，就一定有办法解决。通 部包村居活动，７５名县级干部每人分包一个村居，带着疑难案 过开展这一活动，全区党员干部的群众观念进一步增强，攻坚破 件，深入田间地头，实地核查案情，找准解决突破口，加快问题 难的力度明显加大。其次，设身处地为信访群众着想。对信访积 解决。 案和上访老户，不是靠无原则地迁让，也不是靠大把大把花钱， 二是由“压部门基层”向“帮部门基层”转变。近年来，部 靠得是方法创新。大季家街道梁某，规划开发区前就上访，再生 门、单位常年承受考验，精神高度紧张，特别是去年奥运期间， 资源项目强制清理其地面附着物后，上访更是变本加厉，张嘴就 工作强度和压力前所未有。为保护他们的积极性，加大解决问题 要１００万，几无结服可能。在此情况下，办事处主要领导亲自约 的力度，信访部门及时调整激励导向，不仅加压更注重解压，帮 见信访人，将其安排在园区工作，聘请权威教师，对信访人儿子 助部门、单位保持旺盛的战斗力。一方面，调整通报内容。将以 公给予辅导，加大感情投入，以情感化，赢得了信访 往通报来访量为主向通报案件结服率转变；对经大量工作、信访 人，特别其子女的支持，最终信访人高兴地接受了原处理意见。 会 群众仍提过高要求，且部门、单位提前报送信息，发生上访及时 实践证明，对人民群众的深厚感情，是做好一切工作的基 靠上工作的不予通报。同时，加大重奖力度，对结服积案和信访 础。有了感情，就能找到解决问题的办法；没有感情，什么事情 战 老户的，除年底考核给予加分外，财政还给予适当的物质奖励。 也做不好。 沂源县开展集中 处理信访突出问题“百日 舌动 沂源县信访局 为切实解决集体访、越级访和信访老户等重点信访突出问 处理材料、有结案报告、有上访人本人的签字）、“四清”（群众 题，沂源县决定利用三个多月的时间开展集中处理信访突出问题 要求解决的问题清、调查了解的事实清、造成群众上访的责任 “百日会战”活动。活动分宣传发动、排查分类、集中处理、检 清、处理意见所依据的法律法规清）标准严格办案，确保案件处 查验收四个阶段进行，集中领导、集中力量、集中时间，处理老 理落实到位、不出差错，力促“事要解决、人要息访”。 问题，化解新矛盾，推进“平安沂源”、“和谐沂源”建设。 三是加强调度督查。成立督查组，强化对信访案件办理情况 一是加强宣传引导。将５月份定为《信访条例》集中宣传 的督查，并实行半月一调度、一月一通报制度，督促各乡镇、各 月，引导上访群众以理性合法的方式表达利益诉求，对无理越级 部门加快案件办理进程。四是严格责任追究。对信访案件处理不 访、闹访缠访的依法严肃处理，并在媒体曝光。 到位、敷衍应付、推诿扯皮，导致越级访和集体访的进行通报批 二是严格办案质量。对重要信访案件实行一案一卷，按照 评，并严肃追究相关责任人责任。 “四有”（有本次处理中上访人的申述材料和谈话记录、有调查 圜一 丽
