监理细则

电子三十八所国防 通道改建工程

监理实施细则

监理方针： 科学、公正管理模式： 标准化、制度化、规范化、信息化

诚实、求信 合肥康达工程咨询有限责任公司

二00九年十月

监理实施细则

签 署 页

监理文件名称 电子三十八所国防通道改建工程 监 理 实 施 细 则 总监理工程师 文件编制 编制日期 审 批 2009年10月30日 年 月 日 1

备 注 监理实施细则

目 录

一、工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 二、监理工作依据„„„„„„„„„„„„„„„„„5 三、监理工作流程„„„„„„„„„„„„„„„„„7 四、监理工作的控制要点及目标值„„„„„„„„„„22 五、监理工作方法及措施„„„„„„„„„„„„„„30 六、安全、文明施工保证措施„„„„„„„„„„„„52

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电子三十八所国防通道改建工程

一、工程概况

本次改造三十八所国防专用通道工程位于合作化北路西侧，原道路为混凝土结构，道路全长为262.4米，路幅按6.45米至9.3米不均匀分配，其中有挡土墙部分约145米。道路主要出现的损坏类型为面层老化脱落、露骨，纵、横向规则断裂，检查井周围下沉，碎裂。道路全部面积约为2860平方米，损坏面积达到1840平方米，全路段有检查井20座，收水口基本完好。交口扩大施工面积约为400平方米。道路起点桩号为0+00，终点桩号为0+262.4

1、改造内容

1-1对于现状道路混凝土路面损坏严重部分，采用局部挖除处理的方法对原道路进行修复。原道路路基在破除混凝土时尽量保护利用，如破除面层混凝土后发现原基层松散、强度差的，用C15混凝土进行换填，面层混凝土采用C35标号。

1-2对于路面维修范围内损坏严重的收水口、中心井、侧石等均以原结构进行恢复，并按照图纸要求进行加固。

1-3对于原道路的纵横缝全部进行灌缝处理，灌缝前须完全清除缝内杂物，灌缝材料可使用新型改性沥青，以防止路面水渗入道路基层，达到保护基层强度和稳定性作用。

1-4在摊铺沥青前，在全路段满铺土工布，土工布搭接宽度不宜小于10cm。

1-5应38所对道路路幅要求加宽，设计对原道路路幅宽度小于9米的部分进行绑宽，绑宽宽度为2.5米，长度约为134.41米，面

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积约为500平方米，绑宽段路面与周边构筑物高差大于0.5米的原则上设置重力式直立型挡土墙，施工详见相关规范要求，设置挡土墙长度约为98.4米。绑宽段砼面层浇筑时相邻板块必须加设传力杆。绑宽段路幅宽度随原来道路宽度变化而变化，但应保证全路段大于9米，绑宽段结构采用10cm厚沥青+22cm厚C35砼+20cm厚C15砼。

1-6拆除、更换护栏长度约为202米，新增护栏长度约为129米，设置护栏总长约为331米。

1-7由于运输设备车辆的特殊通行要求，在一环路交口主辅道增设一道15米宽活动式防护隔离栏，此隔离栏使用应提前报交通管理部门审批，审批同意使用后方可临时打开并确保通畅、安全。

1-8新建挡土墙范围内的原有挡土墙可根据绑宽段填土回填高度进行局部拆除至结构层标高，其他部分保留。

1-9对现有道路排水构筑物保留使用，只对其标高进行调整，以满足沥青面层摊铺要求；对原有道路排水管道、收水口进行疏通、清淤，保证畅通。道路范围内所有检查井施工中均需要加固处理，具体施工见检查井加固详图。

2、机动车道路面结构

路面结构层： 4cm厚细粒式沥青砼面层AC-13（C） 6cm厚粗粒式沥青砼面层AC-25（C） 土工格栅 乳化沥青粘层

22cm厚C35混凝土基层 20cm厚C15混凝土底基层 素土夯实，压实度≥95% 3、工期：30个日历天

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4、工程质量等级：合格及以上 5、建设单位：合肥市市政工程管理处 6、施工单位：安徽省光信建设工程有限公司 7、监理单位：合肥康达工程咨询有限责任公司 8、设计单位：合肥市市政工程研究所

二、监理工作依据

1、国家和地方有关工程建设的法律、法规

1-1《中华人民共和国建筑法》

1-2《建设工程质量管理条例》（279号） 1-3《建设工程监理规范》（GB50319—2000） 1-4《安徽省建设工程监理规程》（试行） 1- 5《工程建设监理规定》（建设部[95]737号）

1-6《中华人民共和国建筑安全法》及有关安全生产的规章、规定

2、国家行业和地方现行工程建设的技术标准、规范。

2-1《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ01—2008） 2-2《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》建城[2002]221号

2-3《市政工程质量等级评定规定》建城（1992）68号 2-4《市政工程质量等级评定补充规定》建城（1995）1号 2-5《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44—91） 2-6《水泥混凝土路面施工及验收规范》（GBJ97—87） 2-7《砼强度检验评定标准》（GBJ107—87） 2-8工程使用的其他有关图集及标准规范

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3、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件

3-1合肥市市政工程研究所设计文件 3-2本工程有关部门项目文件 4、建设工程施工合同及监理合同 5、本工程有关招标文件及补充说明 6、工程有关其他资料及现场查勘资料

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三、监理工作流程

监理工作的主要任务是实施质量、安全、进度、投资控制，进行合同、信息管理，做好协调工作。主要工作流程如下： （一）、质量控制工作流程：

需报审材料： 施工组织设计 施工进度计划材料需求计划 质量保证体系 进场机械设备及材料等 监理单位审核 工程开工

不同意 承包单位编写开工报告 审查测量放样报验 监督、检查排水管道施工 监督、检查路基施工

签认交工、验收 监督、检查附属工程施工 监督、检查基层面层施工 7

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1、道路工程质量控制监理工作流程 （1）测量放样质量监理工作流程

承包单位根据规范要求，自检合格并报测量施线资料 承包单位填测量放线报验单 重 测 控制中线位置、高程、断面 监理工程师审核 不合格 签认质量验收单 进行下道工序施工 （2）路基工程质量监理工作流程

承包单位填写开工申请 需报审材料： 施工方案、工艺流程 检测方法、设备、验收标准 施工进度计划 人工、机械安排 材料进场情况 试验资料 分层、分段 不同意 监理单位审核 工程开工 旁 站 要求自检合格、资料齐全 承包人填写质量验收单 现场检查、试验室抽查 不合格 监理工程师抽检 返 工 签认中间交工证书 监督、检查附属工程施工 签认交工、验收 8

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（3）道路基层质量监理工作流程

检查高程、宽度、位置合格签认 施工放样测量 审批查验结果 混合料进场 检查厚度、宽度测定含水量 按规定频率随机抽检控制坡度、路拱度 控制最佳含水量控制最佳含水量检测压实度 检测压实度 摊 铺 平整度检测 碾 压 承包人自检合格、报验 按规定频随机抽检检测压实度、外观监理旁站 压实度及外观验收 承包人填写质量验收单 监理员签认 监量工程师现场抽验 不合格 签认中间交工证书 返工 9

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（4）沥青砼路面质量监理工作流程

承包单位自检合格后报验 按照定频率抽检，直顺度、 高程、宽度合格后监理签认 混凝土配合比检验、卸料前混合料检查 检查虚厚度，加强筋路面冷接茬处及其它构筑物衔接处的粘油层 观察密实度 沥青混凝土摊铺（监理旁站） 搂平虚铺层 检测温度、碾压 外形检测 承包单位填写质量验收单 监理工程师现场抽验 返工 签认中间交工证书 10

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（5）雨水井、收水口质量监理工作流程

检验断面尺寸、位置、高程检查线向 监理检测沟槽 控制位置、走向、高程合格后签认 监理查验 附测量放样资料 承包人测量放样报验 检查砌筑材料及支管质量、规格 按规定频率随机抽检 按规定频率随机抽检监理旁站检测压实度 承包人自检合格 砌筑、安装 回填、碾压 承包人填写质量验收单 监理工程师现场抽验 不合格返 工 签认中间交工证书 11

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（6）路缘石质量监理工作流程

控制位置及高程合格后批准签认

按规定频率随机抽检 控制外形尺寸、平整度及缺陷 不合格 材料报验

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监理工程师检测测量放样 检测半成品质量 退 货 控制直顺度、高程及相邻高差人行道基层需检测压实度 安 砌 按规定频率随机抽检 监理旁站检测实度、强度 承包人自检 承包人填写质量验收单 按规定频率随机抽检 监理工程师现场抽检 不合格 返 工 签认中间交工证书 监理实施细则

（二）、进度控制工作流程：

签定工程施工承包合同 不同意 检查进度计划实施情况 不符合 承包单位修改进度计划 月计划完成工程量、工作量月实际完成工程量、工作量累计计划完成量和实际完成量计划提前或拖后原因分析 拟采取的对象 监理审查、计量支付 编制具体实施进度计划 按月上报实际进度情况 监理审查 编制施工总进度计划 主要内容： 劳动力计划 材料进场计划 机械、设备进退场计划 施工准备工作计划 临时设施、临时占地计划

继续执行直至竣工 监理审批 13

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（三）、投资控制工作流程

重要施工技术方案经济分析 监理工程师 审核设计修改、变更 监理工程师 进度质量目标调整与控制 业主、监理工程师 已完工程结算单 承包人 审核已完工程结算单 监理工程师 无 提交竣工决算文件 承包人 审核竣工决算之中 监 理 竣工决算 业 主 认可索赔文件 业 主 实际投资与合同比较 业主、监理工程师 造价分析与调整 监理工程师 未完工程投资预测 业主、监理 工程是否竣工 签证索赔文件 监理工程师 已完工程结算 修改已完工程结算单 承包人 去除不合理部分 有无不合理处 有 无 施 工 承包人 按月申报已完成工程量 承包人 审核已完成工程量 监理工程师 有无索赔 有 提交索赔文件 承包人 审核索赔文件 监理工程师 有无不合理处 有 确定总价控制目标 业主、监理 审核施工组织计划、施工方案 监理工程师 有无不合理之处 编制施工组织计划施工方案 承包人 修 改 承包人 14

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（四）、开工准备阶段质量监理工作流程

开工准备工作 承包人 ·施工组织设计分项工程施工方案 ·备料、材料试验 ·分包商（如有）资质 ·施工准备 ·设计交底 否 审核施工组织设计、资质审查 监理工程师 审查结果 同意 业主签署施工组织设计审核意见 签署审核意见 监理工作师 进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检 监理工程师 检验结果 不合格 合格 材料进场、按要求堆放 材料退场 承包人 承包人 附

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提交《开工申请单》 承包人 审查开工条件 监理工程师 否 审查结果 同意 批复《开工申请单》 监理工程师 返还《开工申请单》 承包人 进入分部、分项工程工序施工 承包人 ·材料设备到场情况 ·材料核验报告 ·施工测量放样单 ·主要工程的工艺好坏和施工人员一览表 监理实施细则

（五）、原材料、构配件及设备签认程序。（附程序图）

原材料、构配件及 原材料、构配件及设 设备不能进入现场 设备可以进入现场

施工单位填报“工程材料/构

配件/设备报审表”（A-9）

监 理 工 程 师

签认原材料、构配件及对影响使用功能和观感的原材

料、构配件及设备进行质量预控 设备的质量

不同意： 同意： 签认“工程材料/构配件/签认“工程材料/构 设备报审表”（A-9） 配件/设备报审表” （A-9）

监理单位现场检验

质量

施工单位在指定的部位

使用

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（六）、施工阶段分项分部工程质量监理工作流程

分部分项工程工序施工 承包人 巡查、旁站、监督 监理工程师 发现质量问题，违章作业等发文 工序完成后自检 整 改 承包人 自检合格 否 合格 承包人 附： ·质量评定表 ·材料试验报告 ·隐蔽记录 ·测量复核记录 现场检查、抽样送检 监理工程师 按合同签定质量等级 承包人 填写《工序质量报验单》申请验收 检查结果 合格 签署质量验收单 监理工程师 进入下一分项分部工程施工 承包人 否 各工序是否全部完成 是 进入竣工验收阶段 是 本单位工程的各分项分部工程是否完成 否

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（七）、隐蔽工程、分部分项工程签认程序

（不能进行下一道工序） （可以进行下一道工序） 施 工 单 位 质量保证资隐检、分部、分项验分部、分项工程质 量评定完成自评料齐全，合格 收记录签认完成 合格

施工单位填“工程报验申请表”

（A—4）报监理单位 监理工程师 检查隐蔽工程、检查质量保证资检查分部、分项 分部、分项工程工程质量是否合料是否符合要求 是否完成 格

不合格：签认“工程报验申请表” 合格：签认“工程报验申请表”

（A—4） （A—4）

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（八）、工程质量事故处理程序。 施 工 单 位

严重质量 一般质量事

《建设部关于〈工程建 监理单位设重大事故报告和调查

程序〉规定》执行。

质量问题 施工单位提交质量问题报告

设计单位制定事故技术处理

监理单位签发“监理工程师通知 监理单位检查事故技术处理方

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（九）、工程停、复工程序

监理单位签发“工程暂停令”（B―2）

执行对工程质量事故 对质量问题进 处理程序 行处理 施工单位填写“工程开/复工报审 表”（A―2）

监理工程师审查事故处理情况

总监：

签认“工程开/复工报审表”

（A―2）

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（十）、竣工验收阶段质量监理工作流程

本单位工程各分项分部工程均完成，并已验收合格

进行竣工预检 承包人 进行处理 竣工验收文件资料准备 承包人 补提交竣工资料、申请竣工初验 承包人 审查施工验收申请 监理工程师 交准备 否 否 现场初验是否符合合同要求、质量等级 检查文件资料是否符合要求 是 单位工程初验报告 监理工程师 组织单位工程竣工验收 业主（监理） 竣工验收 单位工程质量等级评定 是 业主（监理） 质监站 是否通过验收

工程移交，进入保修期 业主、监理、承包人 21

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四、监理工作的控制要点及目标值

监理工作控制的目标就是实现质量、投资、进度达到合同规定要求。其中质量控制是关键，质量控制的目标值是达到《市政道路工程质量检验评定标准》的要求。质量控制要点如下：

监理工作控制的目标就是实现质量、投资、进度达到合同规定要求。其中质量控制是关键，质量控制的目标值是达到《市政道路工程质量检验评定标准》和《市政排水管渠工程质量检验评定标准》的要求。质量控制要点如下：

4-1道路工程 4-1-1测量放样

监理人同在熟悉设计文件和图纸的基础上，会同承包商、勘测部门在现场交接中线控制桩和水准点，并指示和检查承包商对所有测量控制桩和水准点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。监理工程师对业主提供的图纸上获得的资料，或在勘测单位现场交桩获得的原始定线资料进行复核，确保原始定线方位、水准点高程的数据准确无误。若发现有连续两个以上原始基准点或基准高程丢失、损坏时，应通过业主由勘测单位补测；审查承包单位提交的施工放样报验和测量资料，发现有差错应及时通知承包单位重测，合格后予以书面认可；对承包单位以加密控制点、辅助基线，临时水准点和施工放样为目的的测量工作进行现场监督、检查、复核并认可。

4-1-2 土路基施工

在开工之前，监理人员应认真熟悉设计文件和图纸，勘察施工现场，掌握挖方路段和填方路段的土质情况，复核地下隐蔽设施的位置和标高，了解临时排水的位置等，对设计中不明了的问题和修改意见，可以设计交底时提请设计单位解决。监理工程师应检查土路基填筑材料的质量和含水量、最大干密度试验资料，检查施工机械的型号、规格及数量是否与承包合同一致，排水措施是否得当。

在施工过程中，监理人员应重点监督检查路基填土的基底处理要求，用

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土质量（控制最佳含水量、最大干密度）、填土松厚度、压实度及外观质量；在地下水位较高或土质湿软情况下，应控制处理措施（可采取晾晒、换土、石灰处理或设计单位提出的其它处理措施）；在路基接近设计标高时，应按设计要求及时检测路基中线、宽度、标高、平整度等，对有缺陷的，指示承包单位整改；碾压结束后，应立即取环刀试验，判断压实度是否达到设计要求，合格后可进行下层填土，不合格的通知承包单位整改，直到合格；在土路基验收和铺筑基层之前，指示承包单位保持土基良好状态，禁止车辆通行，当必须通行时，应经常洒水并重新碾压。

4-1-3混凝土基层及底基层 4-1-3-1模板工程

Ⅰ、检查模板及支撑，必须拼缝严密，支立牢固不得漏浆，不得有松动，跑模或下沉等现象。

Ⅱ、模板应接头平滑，表面直顺，模内必须洁净，浮浆必须凿去。 Ⅲ、检测模板支承面高程、中线及模内尺寸，控制在允许偏差范围内。 4-1-3-2面层浇筑

Ⅰ、浇筑前应进行材料验收，模板验收，并检查支管、雨水口验收情况。检查进场材料砂、石子、水泥、钢材是否符合报验要求，不合格材料不允许进场。

Ⅱ、考察商品混凝土生产厂家的生产能力和资质，并随机抽样检查后场料与现场料是否吻合，检查混凝土的搅拌及运输方案，严格控制混凝土从搅拌机出料至浇筑完毕的允许最长时间。

Ⅲ、检查商品混凝土的坍落度及和易性情况，审核配比单，见证试块制作及送检，检查商品混凝土的强度试验报告。

Ⅳ、检查预埋件的型号、位置、数量及锚固是否符合规定要求。 Ⅴ、检查施工缝的处理，施工缝的位置宜与伸缩缝设计位置吻合，且与路面中心线垂直。

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Ⅵ、对混凝土浇筑各施工工艺进行全过程旁站检查，要求振捣密实，不漏振、过振，及时收光，收光三遍成活。

Ⅶ、检查雨污水井盖安装稳固性及井圈钢筋。 4-1-3-3养护及成品保护

Ⅰ、混凝土板面做完毕后，应及时养护、充分养生。养护应根据施工工地情况及条件，选用麻袋养护和塑料薄膜养护等方法，冬季施工时还应检查防冻措施是否适当。

Ⅱ、在混凝土达到设计强度25～30%时，应及时切缝，养护期满后，缝槽应及时填缝。填缝前必须保持缝内清洁，防止砂石等杂物掉入缝内。

4-1-4沥青混凝土面层

4-1-4-1沥青混凝土路面开工前要求承包人做好以下几方面工作： 1、编制沥青混凝土路面专项施工方案及沥青混凝土目标配合比，报监理工程师审批。

2、对沥青路面所选用的原材料如沥青和各种规格矿料的物理性质、级配等，进行试验后报监理工程师审核。只有经过监理工程师审核、确认质量合格的原材料，才能在工程中使用。

3、对沥青混合料的配合比进行试验后，在拌和厂（站）试拌，并由监理工程师见证试验，验证最后确定施工用配合比，报监理工程师审批。只有经过监理工程师审核批准的配合比，才能在工程施工中使用。

4、对配备用于工程施工的各种沥青路面施工机械、设备的配备数量及运行状态，进行检查落实后，向监理工程师报检。

5、施工放样，包括标高控制与平面控制两项内容。沥青路面开工前，监理工程师应对承包人的施工放样自检报告进行复核、审批。

6、对下承层（基层或底面层）进行检查并包括以下内容：

①下承层表面应清洁、干燥、坚实，无任何松散的石料、尘土与杂质，并不允许有油污。

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②下承层表面应平整，当其平面凹洼和深度大于铺筑沥青面层容许误差的2倍时，应在主层料铺筑前，予填充沥青混合料并压实。

③当下承层为基层时，应喷洒透层沥青，沥青用量为0.8～1.0㎏/㎡，当下承层为底面层且底面层与表面层的铺筑时间间隔较长时，应喷洒粘层沥青，沥青用量为0.4～0.6㎏/㎡。

4-1-4-2施工阶段质量控制

热拌沥青混合料路面（即沥青混凝土路面），只要在沥青混合料的拌制、沥青混合料的摊铺、沥青混合料的碾压等几道主要工序内严格把关，就能保证沥青混凝土路面的施工质量。

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1、双层式热拌沥青混凝土路面施工工艺及监理程序见下图： 原材料试验检查 配合比试验、审批 沥青混合料试拌、验证 沥青混合料正式拌和 沥青混合料运输 清扫、修整基层 施工放样 洒透层沥青或作下封层 26

摊铺机摊铺沥青混合料（底面层） 检查摊铺温度、取混合料作抽提试验 压路机碾压成型 初压 复压 终压 １．现场马歇乐稳定度试验２．检查压实温度 ３．检测压实度及厚度 清洁底面层表面 洒粘层沥青 摊铺面层沥青混合料 压路机碾压成型 初压 复压 终压 检查摊铺温度、取混合料作抽提试验 １．现场马歇乐稳定度试验２．检查压实温度 ３．检测压实度及厚度 开放交通 填“完工质量交验单”交验 １．承包人报请分项工程验收２．监理抽检与签认 ３．监理评定分项工程质量等级 监理实施细则

1、 沥青混凝土路面施工控制要点 ① 沥青混合料的拌制

⑴拌和时间以30s～50s为宜，干拌时间不得少于5s。

⑵拌和好的沥青混合料色泽均匀一致，所有矿料颗粒以全部裹覆沥青结合料为度，无花白料、结团成块和严重的粗细料分离现象。

⑶拌好的混合料应及时摊铺，若不能及时摊铺的可放入成品储存仓储存。在保温储存仓内不宜超过72h的存放时间。

⑷应测量记录沥青混合料的出厂温度。 ② 沥青混合料的运输

⑴热拌沥青混合料应用车箱清扫干净的大吨位自卸汽车运输。 ⑵运料时应用蓬布覆盖以保温、防雨、防污染。

⑶运距和运输能力应与沥青混合料摊铺机的摊铺速度相匹配。 ⑷成品运到施工现场时应测量沥青混合料的温度。 ③沥青混合料的摊铺

⑴在开始摊铺混合料时，应考虑在路面边缘设置路路缘石的具体位置、埋设深度，将预制的路缘石块，按图纸要求进行设置，基础及后背填料必须夯实，做到缝宽均匀、线条顺直、顶面平整、砌筑牢固。

⑵为消除纵向接缝，应采用全路幅摊铺。当采用两台摊铺机组成梯队联合摊铺的方式时，两台摊铺机前后的距离以前面摊铺的混合料尚未冷却为度，一般为10～30m。

⑶沥青混合料的摊铺温度应随沥青的标号、气温的不同通过试验确定，进行调节。正常施工，摊铺温度不低于110～130℃，但不得超过165℃。

⑷摊铺机应以均匀的速度行驶。摊铺机的输出量和沥青混合料的运送量应相匹配，以保证混合料均匀、不间断地摊铺。摊铺过程中不得随意变换速度，更要避免中途停顿，以免影响施工质量。

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⑸对外形不规则，路面厚度不同，空间受到以及人工构造物接头等摊铺机无法工作的地方，经监理工程师批准可以采用人工铺筑混合料。

④ 沥青混合料的压实

⑴沥青混合料完成摊铺和刮平后应立即进行宽度、厚度、平整度、路拱及温度检查，对不合格之处应及时进行调整。

⑵压实分初压、复压和终压。初压应采用钢轮压路机或振动压路机（静压），碾压速度控制在1.5～2km/h，初压后应检查平整度和路拱，必要时应予以修整。复压应采用串联式双轮振动压路机或轮胎压路机，碾压速度应控制在：钢轮压路机2.5～3km/h、轮胎压路机3.5～4.5km/h、振动压路机4～6km/h。终压应采用光面钢轮压路机或振动压路机（静压），碾压速度应控制在：钢轮压路机2.5～3.5km/h、轮胎压路机4～6km/h、振动压路机（静压）2～3km/h。

⑶碾压作业时混合料的温度：初压温度不应低于110℃；碾压终了温度钢轮压路机不得低于70℃，轮胎压路机不得低于80℃，振动压路机不得低于65℃。

⑷碾压应纵向并由低边向着高边慢速均匀地进行。相邻碾压至少重叠宽度为：双轮30㎝，三轮为后轮宽度的二分之一。

⑸碾压时，压路机不得中途停留、转向或制动。当压路机来回交替碾压时，前后两次停留地点应相距10㎝以上，并应驶出压实起始线3m以外。

⑹压路机不得停留在温度高于70℃的已经压过和混合料上。同时，应采取有效措施，防止油料、润滑脂、汽油或其它杂质在压路机操作或停放期间落在路面上。

⑺压实时，如接缝处的混合料温度已不能满足压实温度要求，刚采用加热器提高混合料的温度达到要求的压实温度，再压实到无缝迹为止。否则，必须垂直切割混合料并重新铺筑，立即共同碾压到无缝迹为止。

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⑻在压路机压不到地其他地方，应采用振动夯板、热的手夯或机夯把混合料充分压实。已经完成碾压的路面，不得修补表皮。

⑼当层厚等于或大于40㎜时，监理工程师可使用核子密度仪进行现场密实度检验，以代替试验室试样测定。但每读10个核子密度仪读数，必须钻取一个试样送交试验室进行密度试验，以检验核子密度仪的准确性。

⑤接缝的处理

⑴铺筑工作的安排应使纵、横向两种接缝都保持在最小数量。接缝的方法及设备，应取得监理工程师批准。在接缝处的密度和表面修补应与其它部分相同。

⑵纵向接缝应该采用一种自动控制接缝机装置，以控制相邻行程间的标高，并做到相邻行程间可靠的结合。纵向接缝应是热接缝，并应连续和平行，缝边垂直并形成直线。

⑶纵缝上的混合料，应在摊铺机的后面立即用一台静力钢轮压路机以静力钢轮压路机进行碾压。

⑷纵向接缝与横坡变坡线的重合应在15㎝以内，与下层接缝应错开15㎝以上。

⑸当由于工作中断，摊铺混合料的末端已经冷却，或者在第二天恢复工作时，就应做成一道铺筑方向大致成直角的横向接缝。横向接缝在相连的层次和相邻的行程间均应至少错开1m。

⑥气候条件

⑴沥青混合料的摊铺应避免在雨季进行。当路面滞水时，应暂停施工。 ⑵施工气温低于10℃时，应停止摊铺，或摊铺时采取措施，并经监理工程师同意方可继续摊铺。否则在气温还没有上升到10℃以上之前，不得开始摊铺，当气温下降到15℃以下时，应控制混合料的最大运距，保证碾压温度在规定的范围以内。

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监理实施细则

⑶未经压实即遭雨淋的沥青混合料应全部清除，更换新料。所发生的一切费用由承包人负担。

⑦取样和试验

⑴沥青混合料应按统计法取样，以测定集料级配、沥青含量、压实度等，集料取样地点应在沥青掺入前的热拌设备旁，沥青含量试验应在摊铺机后面及压路机前面，从已摊铺的混合料中取样。压实度试验应从压好的路面上钻取试样。

⑵混合料的取样，应在施工现场每天进行一次，或每拌500t混合料取一次并按规范进行检验。

⑶所有的试验结果均应报监理工程师审批，所发生的一切费用由承包人自理。

4-2附属工程 4-2-1路缘石

检测路缘石的规格及外观质量；检查施工放样及高程；检验基底的平整度、整体均匀密实度；检查砌筑预制构件的砂浆规格和现浇水泥混凝土所用的水泥、骨料、砂的规格及用量，并对现场浇筑的水泥混凝土的强度、配合比等进行试验。

安砌完成后，及时对路缘石外观、外形尺寸等进行检测，发现问题及时通知承包单位进行整改。

4-2-2检查井

检测井位高程；检查使用的井框、井篦及支管的出厂质量是否符合要求；随时抽查使用的水泥砂浆、砖的抗压强度；检测雨水井的内外尺寸及支管接口质量、井内壁粉刷质量；检查井周回填压实质量。

工序完工后，及时检测井口高程与路边线吻合情况，并对外观进行检查，发现问题及进通知承包单位进行整改。

4-2-3护栏

检测栏杆材料、焊接接头及焊缝是否符合设计要求；检测栏杆立柱与预埋件是否焊接牢固并做二次防锈处理；

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监理实施细则

五、监理工作方法及措施

监理工作的目标是“四控制、两管理、一协调”，其核心是对工程质量的控制。监理工作的方法是采取组织措施、技术措施、合同措施、经济措施来控制工程的质量，加强工程管理，保证工程质量、工期控制和工程投资。

5-1质量控制措施

质量控制是监理工作的核心。质量控制坚持一个原则（按照合同、技术规范、设计图纸施工）、两上重点（抓住主要分部、分项工程和关键部位的质量控制）、三个阶段（施工准备阶段、施工阶段、成品验收阶段）、四种手段（旁站、测量、试验、指令性文件）。要主动地对工程质量预控、检查、验评三结合地动态控制，实现工程质量期目标地控制。各专业监理工程师根据下列控制措施，分阶段编写质量实施细则。质量控制的重点的是：

5-1-1施工准备阶段

5-1-1-1要熟悉设计图纸、施工现场、合同文件及有关法律、法规、技术规范,组织施工技术交底，对图纸中存在的差错、遗漏、含糊不清等问题尽可能查找出来，做出合理的处理方式。

5-1-1-2建立监理试验室或委托有资质的试验室，并检查承包单位的工地试验室，提前做好标准试验。

5-1-1-3依据施工合同文件审查承包人资质、人员、机械及质量保证体系。

5-1-1-4检查承包人的施工现场、施工准备及进场材料，严把材料进场关；

5-1-1-5审查承包人施工机械设备，检查进场机械设备的数量、型号、规格、完好率及其（包括计划进场的机械设备）与投标书所填列的符合性、进场及周转计划是否与工程进度计划相适应；

5-1-1-6审查承包人进场人员是否与投标书所填列的符合性及是否满足施工工序控制人员要求；

5-1-1-7审查承包人的工程进度计划、施工组织设计、施工方案及试验

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监理实施细则

基础资料。

5-1-1-8向承包人书面提供控制点的坐标、高程资料，进行现场交桩工作，对设计图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺，发现重大错误、漏项等问题，提出详细资料报业主；

5-1-1-9检查与复核原始地面线，以确定土石工程数量,可以采取三方（业主、监理工程师、承包人）联测的方式，也可以与承包人分别进行测量。审查确诊承包人旨在影响土石方工程数量的任何加桩及测点的合理性，使纵向加桩连线和横向测点的连线与实际地面相符合。督促承包人对已取得工程场地占用权但尚未施工或尚未测定的段落要加以有效的保护。

5-1-1-10在各项工程开工前适当时间里，对承包人提交的各种施工方案进行审核；协助业主主持召开第一次工地会议，检查落实各项准备工作，理顺各方面关系，准备正式开工；

5-1-1-11准备监理图表，建立监理文档分类与管理办法；

5-1-1-12审核承包人需要占用的工程场地，要求承包人提出工程场地占用计划（附图），并将占地计划报业主，以使业主在适宜的时间内完成工程场地的准备。

5-1-2施工阶段

质量监理工作概括起来，就是实现既定工程的质量目标。对于施工监理来说，工程的质量目标在设计的过程中已经确定下来，监理的任务是通过工程施工的全过程监理，最终实现工程质量目标。

为了保证工程质量目标的实现，监理对工程施工进行全过程的质量控制。在施工准备阶段，要审查施工队伍的开工准备工作，包括人员、设备的进场计划、调查材料供货商并审查认可、承包人质保体系的建立和完善、施工技术方案的审查和批准等，以保证施工正常有序持续地进行。在施工阶段则要求监理以旁站、试验、测量等方式对施工进行全过程的监督管理，对施工环节、每道工序进行检查和认可，以保证工程施工之前有充分的准备。施工中，每道工序进行检查和认可，每道工序都能保证施工质量，最后每项工程都要

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监理实施细则

在符合质量要求的前提下验收、认可；在缺陷责任期，则指示承包人对工种缺陷按期修复，签发缺陷责任终止证书。

为保证质量目标的实现，完善施工质量管理是十分重要的，监理应重视承包人的质量管理工作，督促承包人健全质量保证体系、质量管理的组织机构和运作机制，坚持承包人质量自检制度，质量责任制度，完善承包人的测量、试验等检测手段。要有效地控制工程质量，一定要支持监理工作程序。要做好开工前的审查批准工作，每道工序都必须经认真仔细的检查认可，关键部位要进行旁站监理。在开工申请、工序检验和中间交工阶段这些重要的环节上把好质量关。

质量监理的主要工作包括：测量的复核、试验室的验证、标准试验、抽样、验收试验、工艺试验、现场监理控制及中间验收、质量缺陷及事故的处理等。

5-1-2-1测量的复核

A、向承包人提供原始基准点、其准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行检查并复核认定；

B、在各项工程开工之前，对承包人的施工放线测量进行监督检查、复核、认可；

C、应要求承包人对全部工程的原始地面进行实际测定，并对测定工作进行检查验收，以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据；

D、应对基础工程的施工进行中，对控制工程的位置、高程、尺寸及线型的准确性进行监督、检查并复核、认定；

F、对工程项目的中间交工和竣工验收进行测量检查，汇总并提出各项工程的测量成果资料；

5-1-2-2验证试验

验证试验是对材料或构配件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。 A、在材料或商品构件订货之前，要求承包人提供生产厂家的产品合格证书及试验报告；必要时监理人员还应对厂家、生产设备、工艺及产品的合格

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监理实施细则

率进行现场调查了解，或由承包提供样品进行试验，以决定同意采购与否；

B、材料或商品构件运入现场后，按规定的批量或频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外；

C、在施工过程中，随机对用于工程的材料或商品构件进行复核性的抽样试验；

D；承时监督检查各种材料的储存、堆放、保管及防护措施； 5-1-2-3标准试验

标准试验是对各项工程应具备的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制与指导施工的科学依据，包括各种湿度——密度关系试验、集料的组配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按以下要求进行：

A、在各项工程开工前合同规定或合同的时间内，应要求承包人选完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交试验室审查批准，试验监理工程师应派出试验监理人员参加承包人试验的全过程，并进行有效的现场监督检查；

B、试验室可在承包人进行标准试验的同时或以后，平行进行复核（对比）试验，以肯定、否定或调整承包人标准试验的参数或指标；

5-1-2-4抽样试验

抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑料施工的密实度、混凝土强度等的检测和试验。抽样试验按以下要求进行：

A、随时派出试验监理人员对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。

B、在承包人的工地试验室按技术规范规定的频率进行自检试验的基础上，监理部按30％的频率进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；

C、当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理部应及时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加自检频率；

5-1-2-5验收试验

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监理实施细则

验收试验是对各项已完成工程的实际内在品质作出评定，按以下要求进行：

A、派出试验监理人员对承包人进行的钻芯抽样试验频率，抽样方法和试验过程进行有效的监督；

B、对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准，对试验的实施进行现场检查监督，对试验结果进行评定。

5-1-2-6工艺试验

工艺试验是依据技术规范的规定，在路基、路面及其它需要预先试验方能正式施工的分项工程，在动工之前预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。应按以下要求进行：

A、要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则予以审查批准； B、工艺试验的机械组合、人员配备、村料、施工程度、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以通过试验做出选定；

C、监理工程师对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录；

D、试验结束后应由承包人提出试验报告，并经监理工程师审查批准； 5-1-2-7现场监理控制及中间验收

现场监理对承包人的各项施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁站、全环节的检查，以达到对施工质量的有效的监督和管理。主包括以下工作内容：

A、总监（代表）在施工期间经常对施工现场进行巡视，及时发现并处理施工质量问题；

B、对承包人施工隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，由专业监理工程师或监理员实行全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量不利因素；

C、现场监理人员全环节对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；

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监理实施细则

D、观察了解影响工程进度的质量的风险、隐患及外部干扰的信息，及时报告总监.

E、当单位工程、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师应拒绝验收；

F、监理工程师应按工程量清单的分项对完工的工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后，提请总监（代表）签发《中间交工证书》，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。当路基标高达到设计标高时，由监理单位组织业主和质监站进行中间交工验收。

检测验收内容包括压实度、平整度、宽度、纵断高程、横坡等，现场监理督促施工单位整理所有资料。

5-1-2-8质量缺陷及事故处理 A、质量缺陷的现场处理

在各项工程的施工过程中或完工后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不容许的质量缺陷，或不能与公认的良好工程质量相匹配时，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方法处理：

Ⅰ、当因施工而引起的质量缺陷处在萌芽态时，应及时制止，要求承包人立即更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；

Ⅱ、当因施工而引起的质量缺陷已出现时，应立即向承包人发出暂停施工的指令（先口头后书面），待承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的修补处理后，再书面通知恢复施工；

Ⅲ、当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时，监理工程师应对质量缺陷产生的原因及责任做出判断，确定了补救方案后，再要求承包人进行质量缺陷的处理及下道工序或分项工程的施工；

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监理实施细则

Ⅳ、在交工使后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及时指令承包人进行修补、加固或返工处理；

B、质量缺陷的修补与加固

Ⅰ、对因施工原因而产生的质量缺陷的修补与加固，应先由承包人提出修补方案及方法，经监理工程师批准后方可进行；对因设计原因而产生的质量缺陷，应通过业主提出处方案及方法，由承包人进行修补；

Ⅱ、修补措施及方法应不降低质量控制指标和验收标准，并应是技术规范允许的或是行业标准公认的良好工程技术；

Ⅲ、如果已完工程的缺陷并不构成对工程安全的危害，并能满足设计和使用要求时，须征得业主的同意，可不进行加固或变更算是。如工程的缺陷属于承包人的责任，应通过业主和承包人进行协商，降低对该项工程的支付费用；

C、质量事故的处理

当某项工种在施工期间（包括缺陷责任期）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾料、倒塌、沉降、强度不够等情况时，应视为质量事故。可按下程序处理：

Ⅰ、立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施； Ⅱ、要求承包人尽快提出质量事故报告并报告为主。质量事故报告应详实反映该项工程名称、部位、事故原因、应急措施、处理方案以及损失的费用等。

Ⅲ、组织有关监理人员在对质量事故现场进行审查、分析、诊断、测试或验算的基础上，对承包人提出的处理方案予以审查、修正、指准，并指令恢复该项工程施工；

Ⅳ、监理工程师应对承包人提出的有争议的质量事故责任予以判定。判定时应全面审查有关施工记录、设计资料及水文地质现状，必要时应实际检验测试；在分清技术责任时，应明确事故处理的费用数额，承担比例及支付方式；

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监理实施细则

5-1-2-9缺陷责任阶段

缺陷责任期监理的工作内容： A、检查承包人剩余工程计划

监理工程师应定期检查承包剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程计划进行调整；

B、检查已完成工程

监理工程师应经常检查已完工程，对工程存在的缺陷及签发交工证书之扣发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复；

C、确定缺陷责任及修复费用

监理工程师应对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查。对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程应对修复工作做好费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明；

D、促承包人对保证质量的影响因素；；

Ⅰ、选配有组织施工、管理能力和经验的项目经理； Ⅱ、全员的质量的影响因素；

Ⅲ、质保体系的建立完善，落实质量责任制，坚持施工过程中的三级自检；

Ⅳ、技术管理人员的资质要求；

Ⅴ、施工现场的技术水平，操作人员的水平； Ⅵ、施工工艺的控制，现场的管理； Ⅶ、施工设备的齐全、完好；

Ⅷ、避免三重三轻现象：重大型工程、轻小型项目，重主体工程、轻辅助工程，重内在强度、轻外观质量；

Ⅸ、把讲质量贯穿于施工全过程，加强科学管理，环环相扣，层层把关； Ⅹ、复核设计图纸，了解设计意图的深度； Ⅺ、定期复测控制点，及时发现问题； Ⅻ、主材的控制。

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监理实施细则

F、监理工作对质量的影响

Ⅰ、对施工单位进行“监、帮、促、带”，变事后检查为事前指导，寓监理于服务之中，对发现的问题及时提出指导性意见，对可能出现的问题超前考虑，提出建议和措施，避免走弯路。

Ⅱ、严格把“十关”即施工单位进场关；材料进场关；设备关；施工工艺关；工序关（上道工序不验收，下道工序不进行）；旁站关；现场管理关；安全生产关；计量支付关；验收关。

Ⅲ、全线核查大中小型结构物，并进行水系调查。

Ⅳ、在工程建设中应坚持进度效益是暂时的，质量效益是永恒的原则、要有进度，但不要违背科学规律的速度的原则；进度与质量发生矛盾时，必须服从质量的原则；不以牺牲质量为代价盲目追求速度的原则。

Ⅴ、关键工程：各方定期或不定期召开生产会，审查施工方案，重点工序先做试验，取得经验，指导施工；

Ⅵ、建立意见征询制度，向有关专家就工程难点征求意见；

Ⅶ、严把材料关，从源头抓起，在充分调查研究的基础上，选择有实力、质量好、信誉好的供应厂商。建立起材料供应网络，择优选用材料，按规定频率自检、抽检，不合格材料坚决不进场；

Ⅷ、挂牌上岗；

Ⅸ、坚持科学求实态度，加强试验检测；

Ⅹ、树立严肃的工作作风，严谨的工作态度，严明的原则纪律，严肃认真的科学态度；要严格监理热情服务，要严把设计图纸和规范施工，要严把材料质量关，禁止伪劣材料运入现场，要严把施工工艺关，要求杜绝粗制滥造，要想施工单位所想急施工单位所急；上班不准办私事、不准串岗、不准无故旷工、不准上班时间看电视、不准业余时间。

5-2进度控制

5-2-1进度计划的编制原则、依据与任务

5-2-1-1工程进度计划必须真实、可靠，并符合实际，清楚、明了、便

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监理实施细则

于定理；表达施工中的全部活动及其他相关联系；反映施工组织及施工方法；充分使用人力和设备，预料可能的障碍及变化，贯彻合同条件及技术规范；

5-2-1-2根据施工合同规定的总工期及施阶段，审核工程进度计划、施工方案及资金使用计划；

5-2-1-3在总施工进度的前提下，进度计划可实行分级编制的原则，监督承包人商在施工各阶段制订的分项工程，单位工程及重点工程详细施工组织计划和进度计划；

5-2-1-4在总进度计划的安排下，实行周保月、月保季滚动计划。要求承包商具体作出周、月、季度计划与实施方案，并审查其可行性。如发现施工过程中不能实现，应采取措施及时调整以保证总工程进度实现；

5-2-2进度计划的审查（批）

5-2-2-1总工期及施工阶段工期是否符合要求、是否留有余地；

5-2-2-2施共进度计划的协调性和合理性；施工阶段或分项工程的施工顺序是否协调、是否干扰；网络网、横道网、斜率图之间是否协调；

5-2-2-3进度计划与材料、机械设备供应和劳动力安排是否协调，材料供应、劳动力安排是否合理；机械设备数量、规格、型号、能力是否满足计划及施工方案的需求；

5-2-2-4季节与施工内容是否适宜及不利季节的影响因素是否考虑周全； 5-2-2-5计划是否兼顾到质量控制；

5-2-2-6关键线路和非关键线路的施工力量安排是否合理。本项目每周召开监理例会，通过会议解决影响进度、质量的各种问题，实施进度计划的检查、落实、调整等措施。

5-2-3制定进度的方法：

5-2-3-1建立工程监理日志制度，详细记录工程进度、质量、设计修改、工程洽商等和有关施工过程必须记录的问题；

5-2-3-2绘出工程进度曲线或采用横道图、斜率图、直方图、S曲线图、网络图等方式随时掌握工作进度情况。定期向业主报告，对有可能导致工程

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监理实施细则

延期的关键工程要监督承包商投入足够力量和采取适当的技术措施，并有权指出改进意见、警告。当出现施工进度导致合同工期严重延误时，有责任及进向业主提出强行分割或中止合同施工的详细报告；

5-2-3-3监督承包商对易受炎、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并采取有效预防和防护措施，要留有足够的时间空间；

5-2-3-4采取信息管理措施控制进度，即通过对计划进度与实际进度的动态比较，定期向业主提出进度比较报告，并作为要求承包商加快工程进度，调整进度计划，或采取其他合同措施的依据；

5-2-3-5影响进度的主要因素有：道路用地使用受限；外部环境干扰；施工机械不足或不配套；出现质量事故；不利季节或不可抗力；施工工序干扰；材料供应干扰；工程变更、图纸供应不及时等；资金不足。

5-2-4进度计划的检查：

5-2-4-1制定每日进度检查记录，按单位工程、分项工程实际进度进行记录，并定期（日、周、月）汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查主要记录并报告当日实际完成累计完成的工程量；当日实际参加施工的人力、机械数量及其原因；当日施工停滞的人力、机械及其原因；当日承包人的主管及技术人员到现场情况；当日发生的影响工的应素程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况等事项。

5-2-4-2周进度计划检查每周召开监理例会，承包人汇报本周进度计划实施情况是并提交下周进度计划，根据情况驻地监理工程师批准下周计划；通过进度计划分析影响进度的因素及进采取有效措施；驻地师处根据周进度项目安排合理安排监理人员检测及抽验计划，以免影响承包人的施工进度。本项工作由驻地监理工程处完成并上报总监办；

5-2-4-3月工程进度计划检查及周进度计划检查； 5-2-5进度计划的调整： 5-2-5-1进度计划

监理工程师发现工程现场组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划

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监理实施细则

上的方案有差异时，不应干预承包人进度计划的执行，应提供和创造各种外部条件，及时调整处理影响和妨碍工程进度的不利因素，促进工程按计划进行。

5-2-5-2进度计划的调整

监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大差异时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际并应保证在合同工期内完成。

调整工程进度，主要是调整关键线路的施工安排，以及非关键线路，如果实际与计划进度的差距并不对关键线路的实际进度产生不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。

5-2-6加快工程进度的措施

承包人在无任何理由取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标或总目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，加快进度的措施可从下列因素考虑：

5-2-6-1技术措施：改进施工工艺、缩短作业时间，实行平行交叉作业； 5-2-6-2组织措施：增加作业队伍或作业点，加大设备投入，延长作业时间，实行三班制；

5-2-6-3经济措施：工程量分解包干、资金激励等；

只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工工序并能确保施工质量。监理工程师应予以批准，但决不能牺牲质量加快进度。因采取加快工程进度措施而增加施工费用应由承包人负责。合理安排监理人员，保证跟班作业，防止因监理人员安排不合理而可能导致对工程的失控。

5-2-7进度计划的延期

由于业主、承包人在施工过程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而

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监理实施细则

使工程进度延长工期，批准延期后，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划及现金流动计划予以调整，并按调整后的工期修改计划。延期应按合同规定处理，当延期有可能影响本项目总体计划时应取得业主批准并采取其它措施。由于承包人原因造成工程延误，且难以按计划完成时，应根据合同条款采取违约罚金、书面警告、建议业主实行强行分割或更换承包人等措施。要严格区分工程延期与延误的差别。

5-3投资控制 5-3-1投资目标分解

5-3-1-1按工程质量清单内容事先分解，分解标准为分部、分项工程的划分，对土方工程、防护工程等可以防止错漏、重迭等现象发生，且和分部、分项工程的交工验收结合起来，确保不出现计量不合格的工程；

5-3-1-2根据现金流动计划，按月度分解，做到投资与进度的有机结构； 5-3-1-3做好投资的事前控制和静态控制。 5-3-2投资控制的工作内容与方法

5-3-2-1投资控制中的关键工作是组织和协调业主与承包人之间的收支行为，使他们之间发生的每一笔费用符合合同的要求，并作到准确合理；

5-3-2-2熟悉合同条款、技术规范、设计图纸、工程量清单及说明，掌握工程量清单项目内容，计量方法和计量方式，防止出现包含项目的重复计量，附属项目的单独计量，支付编号、项目内容和单价的不吻合以及计量方式或方法错误而引起数量及单价变化从而导致工程费用的无效增加；

5-3-2-3按工程量清单细目类型统计设计图纸工程量与工程量清单比较，分析合同价与实际投资的差异，掌握投资控制的主体和重点，对土石方工程应严格掌握原地面测量、土石分界的确定，控制土方利用与借土填筑等关系及施工过程中分项工程不一致等问题，既要防止重复计量，又要防止提前计量等问题；

5-3-2-4计量和支付是工程费用监理的核心，监理工程师除要控制签发合同中工程量清单和工程变更清单中所列各项费用的计量和支付外，还应对

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监理实施细则

清单之外的各类合同支付进行严格监理，尽可能减少各类附加的费用；

5-3-2-5定期或不定期向业主报告投资控制动态，分析工程投资费用超支原因，提出控制方案和措施；

5-3-2-6审批承包人提交的总额支付项目的分项支付办法；

5-3-2-7制定延期、索赔处理程序和方法，防止因业主责任引起的索赔，如未做好征地拆迁工作，不能如期提供施工场地，未按规定时间向承包人付款，未及时提供图纸等；

5-3-2-8做好计量支付的管理，建立以工程细目和分项、分部工程为基础的计量支付示意图（表），完善投资的事中控制；

5-3-2-9审核承包人提交的竣工结算资料，做好最终计量支付工作； 5-3-2-10严格按照工程变更管理程序，做好投资的动态控制，根据监理实际情况，工程变更是投资控制的重点，也是投资控制的难点之一，为此除严格按照工程变更管理程序外，承包人、业主、监理及地方都应引起高度重视；对监理而言应作到认真审查图纸，对自然条件、环境、技术进行必要的调查，如有可能提前进行优化变更以节约投资，杜绝事后变更；要掌握变更原则和条件、控制工程变更加的数量和变更范围，避免变更的多样性；在兼顾工程质量、进度目标的同时，严格审查承包人提出的变更方案，提出积极合理可行的变更方案或修改变更方案，杜绝二次变更；严格审查变更图纸和变更工程量清单的内容、单价、数量，防止虚假变更，合理确定变更工程单价或合价；

5-3-3工程计量原则和方法

工程计量原则：按设计图给定的净值及监理工程师同意的计量原则计算；按合同所规定的方法计量；监理工程师按项目划分比例计量。

计量条件：合同规定项目；质量达到规范要求，对本项目而言，单项工程合格率100％，优良率75％以上，以确保项目竣工验收75分以上，监理工程师通过计量严格控制工程质量；资料齐全，包括：交工证书，所有质检资料，抽检资料等。

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监理实施细则

工程计量方法：工程验收合格后，在每月规定时间内进行计量，为确保工程质量优良，必须达到计量时间，总监理工程师要求承包人提供的基础资料，并派人参加。专业监理工程师对计量结果做出准确的文字记录，并将计量记录的副本抄送给在承包人或其代表。如承包人或其代表在该计量记录的48小时内提出异议时，宜重新计量。总监理工程师可根据合同要求及工程特殊的情况进行额外计量，但总监理工程师对承包申请增加的计量，应要求提前三天，填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和希望计量的时间。

5-4合同管理

5-4-1合同管理的工作任务：

合同管理包括工程变更、工程延期、费用索赔、争端与促裁、承懈人违约、分包、转计等。

5-4-2合同管管理方法： 5-4-2-1工程变更

根据合同条款的规定，任何形式、质量、数量和内容上的变动，都可以按工程变更计算，工程变更可以由业主、承包人、监理工程师提出、由监理工程师签发工程变更令，并监督承包人实施，但工程变更的签发应取得业主的授权和同意。监理工程师认为有必要根据合同有关规定工程变更时，应经总监办或业主批准同意。业主认为需要而提出变更时，总监理办应根据合同有关规定办理。承包人申请变更时，监理工程师审查并报总监办，根据合同有关规定办理。设计人认为有必要提出变更时，经总监办及业主批准同意，根据合同有关规定办理。

监理工程师根据有关规定批准决定对工程进行变更时，向承包人发出变更意向通知，内容主要包括变更的工程项目、部位或合同某文件内容；变更的原因、依据及有关的文件、图纸、资料；要求承包人据此安排变更工程的施工或合同文件修订的事宜；要求承包人向驻地监理工程师提交认为此项变更给其费用带来影响的估价报告。

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监理实施细则

监理应指定专人受理变更，较大的工程变更必要时可邀请设计代表参加，变更意向通知发出的同时，着手收集与该变更洽商记录；技术研讨会记录；来自业主、承包人、总监办及业主和监理工程师方面的文件与会谈记录；行业部门涉及该变更方面的规定与文件；上级主管部门的指令性文件等；

监理工程师根据掌握的文件资产实际情况，按照合同有关条款，考虑综合影响，在审核变更工程数量或拟修改的合同文件，确定变更工程的单价及费用或拟修文件引起的费用之后对变更费用做出评估。评估结果应报总监及业主审批。

监理工程师本着客观公下的原则与承包人就费用估价中的细节及单价进行磋商，并推荐最终的价格，报总监办及业主审批。

变更资料齐全、变更价格确定之后，经总监及业主批准，监理工程师向承包人有发出工程变更令，工程变更令主要包括全套文件的目录、工程变更令、工程变更说明、工程变更费用估计表、附件（变更前后的图纸、业主和承包人及监理方面的会议或会谈记录与承包人的预算报告、确定工程数量及单价的证明资料）等。监理工程师对工程数量的评审依据应是变更通知及变更设计图纸、监理工程师的现场计量。

驻地监理工程师采用国家、部、省（市）级机构颁布的概预算定额及价格参考书，参考承包人预算及实际支出证明，协商一个价格，采用计日工方法，确定变更工程单价与费率。由于承包人责任造成的或承包人为方便其施工而提出的变更，所增加的费用不予补偿，所节省的费用归业主，或由业主与承包人协商确定。

上述方法的采用须经总监及业主批准。 5-4-2-2工程延期

监理工程师在确认工程由于非承包人责任，不能按原定工期完工、承包人在延期情况发生的28天内向监理工程师提交有关意向、承包人承诺继续按合同规定向监理工程师提交有关延期的详细情况资料，并根据监理工程师需要，随时提供有关证明，监理工程师在延期事件终止后的28天内，收到承包

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监理实施细则

人正式提交的延期申请报告，经业主批准后受理工程延期；

延期类型有：额外或附加工作；异常恶劣的气候条件；由业主造成延误、障碍、阻止；由于承包人过失、违约或由其负责的其它特殊情况；合同中规定的任何延误原因。

监理工程师在收到承包人延期报告后，应做好工地实际情况的调查和日常记录，授权有关人员受理该延期，并负责收集来自现场以外的各种文件资料与信息。

收到承包人正式延期申请，主要从延期申请的内容符合规定，即列明延期的项目及编号；阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有延期测算方法、测算细节和延期涉及有关证明文件、资料图纸等几方面进行审查；

审查通过后，可开始下一步的评估，否则应建议承包人收回申请。评估主要从的主要依据是：承包人提交的申请资料必须真实、齐全、满足评定的需要；申请延期的合同依据必须准确；申请延期的理由必须正当充分；申请延期天数的计算原则与方法应恰当。根据监理的现场记录有关资料，进行修订并就修订的结果与业主和承包人进行协商。

审查报告由正文和附件组成。正文包括评估人员授权依据及名单；受理承包人延期申请有工作日期；工程简况；确认的延期理由及合同依据；以调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及与确认的延期天数和结论。附件包括总监理工程师对该延期的评论和承包人的延期申请及涉及的文件、资料、证明等。

确定延期应由监理工程师提出审查意见，总监办审核，业主审定。 工程延期的管理措施同索赔管理措施类似。 5-4-2-3费用索赔

当承包人必须是依据合同有关规定向业主索取额外的费用；承包人在出现索赔事件后合同规定时间内，向监理工程师提交索赔意向，并同时抄送业主（超过规定进间可以拒绝受理）；承包人应按规定时间间隔向监理工程师

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监理实施细则

提交说明索赔和索赔依据等，并根据监理工程师需求随时提供有关证明（可由监理工程师确认结束日期）；监理工程师在索赔事件终止后的28天内，收到承包人正式提交的索赔申请报告（否则不予受理）时，监理工程师受理费用索赔。

监理工程师按照合同有关规定，并与承包人协商，提出最终的索赔数额报以业主批准后，通过其中对付款证书予以支付。

索赔的类型有难以预见的情况所引起的异常气候或外界障碍（化石、古物、地下建筑）或战争入侵、叛乱、或通常无法预测和防范的任何一种自然力；为未按合同规定和承包人合理的工程进度计划，提供对现场的占有权和出入权、未按规定向承包人付款、延误提供图纸、占用或使用永久性工程区段而造成损失和损害、违约使合同中途终止；监理工程师延误签发图纸或指令、负责提供的书面数据不准确、指令错误。

受理程序是监理工程师在收到承包人索赔意向后，应立即做好工地实际情况的调查和日常记录，由合同工程师受理该索赔，并负责来自现场以外的各种文件资料与信息。收到承包人正式索赔申请应审查索赔申请的内容是否符合规定（即列明索赔发生、发展的原因及其依据的合同条款；附有索赔金额和计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等）。审查通过后，报业主批准，可开始下一步的评估，否则应建议承包人收回申请。

评估主要依据是承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审的要求；申请索赔额的计算原则与方法恰当，数量应与监理记录和评估人员掌握的资料一致，价格与取费的来源的能被业主接受。要根据监理的现场记录和小组掌握的资料，修订承包人的计算方法与索赔承包人进行协商。

审查报告包括正文与附件。

正文含评估人员的授权依据、名单；受理承包人索赔申请的工作日期；工程简况；确认索赔理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数结论。

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监理实施细则

附件含总监工程师对该索赔的评语；承包人的索赔申请，包括涉及的文件、资料、证明等。

业主在收到监理送交的审查报告并批准后，签发索赔审批书。索赔管理措施：深入实地调查、收集各种文件资料信息，做好记录；做好业主的参谋 使业主履约，防止或减少因业主原因造成的索赔机会；严格监理，提高监理水平，防止因监理指令、提供数据错语引起的索赔；做好工程变更工作，防止因监理指令、提供数据错语引起的索赔；做好工程变更工作，防止因工程变更引起的费用索赔，做好调查、讨论、协调，防止索赔事件的出现，索赔出现后尽可能缩短索赔的延续时可及合理安排施工减少费用增加，索赔结束后合理地确定索赔金额的结论。

5-4-2-4争端与仲裁

总监工程师在收到争议通知后应在合同规定的时间内，完成对事件的全面调查与取证，同时对的解瘊提出建议，报业主批准后，发出书面决定，通知承包人。总监理工程师发出书面通知90天之内，如果承包人不要促裁，则决定为最终决定。合同只要未被放弃或终止，监理工程师必须要求承包人继续精心施工。

总监理工程师在促裁通知发出后的56天之内，对争议设法进行友好调解，同时督促承包人继续遵守合同，应执行总监理工程师的决定；在促裁期间以公正的态度提供证据和作证，在仲裁后执行裁决。

5-4-2-5承包人的违约

当承包人给公共利益带来伤害、防碍和不良影响或未严格遵守和执行国家及有关部门的与法规或由于承包人的责任，使业主的利益受到损害或不严格执行总监理工程师的指示时，总监理工程师确认承包人一般违约；

当承包人无法偿还或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押，或停业整顿，或物质被扣押等，因而放弃合同或无正当理由不开工或拖延工期或无视总监理工程师的警告，一惯公然忽视履行合同规定的责任与义务或未经总监理工程师的同意，随意分包工程，或将整个工程分包出去时，总监

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监理实施细则

理工程师确认承包人严重违约；

总监理工程师确认承包人属一般违约后，应书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以纠正，同时提醒承包人一般违约有可能导致严惩违约。当上述工作无效时，书面报业主。如承包人自行纠正违约，但已给业主费用带来的影响，应办理扣除承包人相应费用的证明。

总监理工程师确认承包人严重违约，业主进行部分或全部合同终止后，应指示承包人将其为该事件而签订的任何协议的利益，如材料和货物的供应、服务的提供等转让给业主，认真调查并与业主和承包人协商之后，办理并初签部分或全部合同终止的支付证明，报业主。

5-4-2-6分包、转让和指定分包

分包工种必须经业主批准同意，并按规定办理分包工程手续。严禁承包人把整个工程分包出去。分包工程量不允许超过合同规定的比例，且不允许分包主体工程，杜绝二次分包。分包的同意不能解除承包人根据合同规定所应承担的任何责任和义务。

监理工程师审查承包人分包工程的申请报告；分包人资质及证明，包括企业概况、资质等级、资信证明及资产负债表等基本情况，参加分包工程人员的资历，施工机械状况等；分包工程项目及内容；分包工程数量及金额；分包工程项目所使用的技术规范与验收标准；分包工程的工期；承包人与分包人合同责任。

监理工程师完成上述审查之后，经业主批推，向承包人签发分包工程批准单。

监理工程师通过承包人对分包工程进行管理，或者直接对分包工程进行监理，发现涉及分包工程的各类问题，要求承包人负责处理；总监理工程师通过期中付款证书，由承包人对分包工程进行支付。

须经业主批准同意后，承包人才能进行合同转让。

监理工程师对指定分包工程进行直接管理，指定分包人保护和保障 承包人免于承担由于指定分包人的疏忽而违约造成的一切损失。

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监理实施细则

监理工程师不要求或不认为承包人有任何义雇佣任何其他有理由反对的指定分包人。总监理工程师确认反对有理时，建议业主方对承包人反对予以考虑，反之则帮助业主说明承包人接受指定分包人；业主对指定分包人的支付，要根据承包合同有关规定办理。

5-4-2-7保险与保函

总监理工程师根据合同有关规定，督促承包人进行保险，并根据合同有关规定，从保险的种类、保险的数额、保险的有效期、保险单及数据等方面对承包人的保险进行检查。

总监理工程师确认承包人未在合同规定的时间内，按合同规定内容提交合同的保障单时应提示承包人尽快根据合同有关规定，补办或补充办理保险。若承包人依旧不办，报项目业主建议补充办理保险。保险最终由业主补办或补充办理时，从承包人应得款额中扣除业主补办或补充办理所等值的证明。如果业主不补办，则通知承包人和业主，根据合同有关规定，未经发生与此有关的一切责任和费用将由责任方承但和赔偿。

5-5信息管理

监理部对原始数据进行校核，通过对各专业的材料、检测数据及工程质量检测数据的分析、测算、判断出各主要分项工程质量是不合格，提供给监理工程师以准确的判断依据。

监理工程师决策处理的各项信息结论，由监理部下达给各承包人和专业监理工程师，然后反馈给业主，并保证其及时性和准确性。

5-6协调各方关系

市政工程建设是一个大的系统工程，工程建设的各方面因素离不开组织协调，因此，组织协调工作是监理工作的重要组成部分。组织协调的内容包括质量、进度及费用目标。协调对象包括监理组织机构及人员之间，业主、监理、承包人、地方和群众等单位之间的协调。

5-6-1组织协调的原则

在协调业主与承包人之间关系时，坚持“在维护业主利益前提下，公正对

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监理实施细则

待承包人利益”的原则：

在协调承包人与地方之间关系时，坚持“在保证顺利实现项目目标的前提下，不损害当地利益”的原则；

在协调是与承包人关系时，坚持“严格监理，秉公办事，一丝不苟”的原则，坚持质量与进度或投资与质量发生矛盾时质量第一，进度与投资发生矛盾时，在不影响业主投资的前提下进度优先的原则。

在处理监理与业主之间关系时，坚持“质量第一”的原则。

监理的主要任务是按合同规定作好进度、质量、费用三个方面的控制，组织协调工作组织性强，又必须在合同规定的前提下进行。组织协调工作的难点应处理好工程建设与工程所在地当地和群众的关系，因此为保证工程的顺利进行，必须依靠业主强有力的支持和当地与群众的积极配合，以及承包人的积极主动地努力和监理工程师的及时得力灵活多样的组织协调。

5-6-2组织协调的主要工作方法

组织协调的主要是通过现场实地调查，调查应深入、细致，掌屋各方关系的冲突点，采取针对的措施；做好宣传教育工作，利用简报，口头宣传等方式公路建设的意义及方针；召开专门协调会议，这是比较有效的组织协调手段方式；通过指挥部和当地采取强有力的手段；上级主管单位之间的协调；指令性文件及会议纪要等方法进行。

5-6-3工地会议

工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，会议主要有以下几种形式： 5-6-3-1第一次工地会议：

其准备工作应在施工准备阶段进行，正式开工前召开，由监理工程师协助业主主持，通知承包人及有关方面人员参加。监理工程师对开工前各项准备工作进行全面检查，为开工创造条件。通过第一次工地会议明确施工监理的例行程序以便于监理工作的实施。明确质量控制的主要程序、表格及说明；施工进度控制的主要程序、图表及说明；计量支付的主要程序、报表及说明；

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监理实施细则

延期及索赔处理的主要程序、报表及说明；工程变更的主要程序、图表及说明；工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明；函件的往来传递交接程度、格式及说明；确定工地会议（例会）的时间、地点、程序。

5-6-3-2常规工地会议：

一般一个周召开一次。会议主要任务是审查工程进度，分析影响进度的原因，提出解决办法；审查现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要；审查工程质量，针对工程质量缺陷及控制标准、施工工艺等进行检查，并提出整改意见；审查工程支付中的各项问题；审查施工安全事项，消除事故隐患；讨论施工环境；有关延期索赔事宜及澄清；其他。

5-6-3-3现场协调会议：

不定期根据需要召开现场协调会，就工作安排，近期施工现场存在问题等进行研究处理。

5-6-3-4专门会议，如专题技术讨论会，工程调度会以及其他需要专门召开的特殊会议。

六、安全、文明施工保证措施

6-1建立安全、文明保证体系

树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全、文明领导小组，配置专职安全工程师，负责全面的安全、文明管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实，建立健全安全生产负责制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。

6-2安全、文明保证措施

本工程特点在于不封闭交通的情况下，位于高新区柏堰科技园内，且人流量较大、机动车辆流量大。为此应采取相应的措施，确保本工程的安全、质量及进度。

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监理实施细则

6-2-1安全生产目标：杜绝因工伤、亡事故，避免重伤，因工年受伤率控制在0指标。

6-2-2加强全员的安全教育，使广大职工牢固树立“安全第一，预防为主”的意识，克服麻痹思想，组织职工有针对性的学习有关安全方面的规章和安全生产知识，做到思想上重视，生产上严格执行操作规程。严禁酒后操作。

6-2-3工作人员必须佩带安全帽。深沟槽开挖作好安全防护，防止边坡塌方。所有的器材要安放稳固，小工具装袋，严禁乱放，防止坠落伤人。

6-2-4对过路方案及安全文明措施进行认真研究，并提出审核意见，确保可行、快捷和安全。

6-2-5实施施工组织设计的编制要综合考虑安全生产的要求；对采用的新技术、新材料、新结构、新工艺、新设备，要认真编制安全技术规程。

6-2-6必须在夜间车流量较少的时间段进行分段施工。要求施工单位各项措施提前落实到位。现场监理要负责提出保护措施并监督落实到位情况。

6-2-7设立相应的公告牌、警示牌、警示灯，并确保数量、位置、规格适当。并在施工过程中随时进行检查。

6-2-8施工现场应全封闭施工。并用安全锥桶在通行的半幅路面设置导流车道，确保过往车辆行车安全。

6-2-9根据现场实际情况采取必要的技术措施及时回填沟槽，尽量提前恢复交通畅通。

6-2-10现场监理要严格按照已审批的安全文明施工方案对施工现场的安全围护、文明施工进行检查，确保封闭用彩钢板板完好、整洁、有序并支撑牢固等。

6-2-11督促施工单位现场须配备专职安全员并不得擅自离岗，随时巡视，对发现的问题及时整改和汇报。

6-2-12严格监督施工操作人员安全帽、防护服的穿戴情况，凡未按要求穿戴的人员一律不准参加现场施工。

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监理实施细则

6-2-13施工土质较差时，必须采用安全支护措施的地段，监理应督促相关施工单位进行安全支护，且措施必须可靠。在没有支护时，不得有施工人员先进场进行施工。

6-2-14验收基坑开挖是否按规定进行放坡，需要支护的，施工单位应编制详细的支护方案，并经监理审查。

6-2-15现场监理须对施工作业面内所有原有管线进行监督和保护，未经建设单位同意，不得随意拆除和改造。

6-2-16督查渣土外运时的清扫保结，确保无泼洒、无掉渣、无泥轮迹。 6-2-17施工单位须对进场的机械、设备的安全性能进行检查，并上报监理部门。监理需检查特殊工种

施工人员的持证上岗情况

6-2-18加强电线线路管理。施工现场内电线与其所经过的建筑或工作地点保持安全距离，同时加大电线的安全系数。各种电动机械设备，必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，严禁非专业人员操作机电设备。

6-2-19加强对机械设备的检查、保养、维修，保证安全装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常安全运转。

6-2-20建立伤亡事故及时报告制度，做到“四不放过”，即：事故原因分析不清不放过；事故责任人和当事人未受到教育不放过；事故责任人没处理不放过；没有防范措施不放过。

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