山西水利鲁鲁 节水建设・２０１１年第４期 汾河灌区节水现状分析与对策 李 俊 （山西省汾河灌溉管理局，山西祁县０３０９００） ［摘要］节水是水利工作的主线，发展节水灌区是缓解水资源短缺和促进农业可持续发展的有效途径。就汾河 灌区节水灌溉和节水改造工程现状进行了分析，指出节水改造工程项目存在的问题，有针对性地提出了今后 发展和改革的措施。 ［关键词］节水灌溉；节水改造；汾河灌区 ［中图分类号］￥２７４ ［文献标识码］ｃ ［文章编号］１１３０４—７０４２（２０１ １）４０—００２３—０２ １概况 ２．２节水改造工程项目存在问题 汾河灌区位于山西省中部太原盆地，设计灌溉面 第一，节水意识淡薄。灌区人民合理用水和节水 积１Ｏ万ｈｍ２，约占全省水地面积的１／１０，是山西省最 意识淡薄，用水无节制。用水户没有把用水和节水有 大的自流灌区，灌溉控制范围覆盖太原、晋中、吕梁三 效的联系起来，缺乏节水意识。主要表现在末级渠道 个地级市的１１个县市，６０个乡镇，５２２个自然村的农 和田面工程不完善，用水时跑水、漏水现象严重，造成 业灌溉任务，同时担负着向太钢有限责任公司、太原 每公顷用水量大，达到３ ６００ ｍ３＃ｎｍ２。 第一热电厂、清徐清泉东湖、美锦西湖和交城生态园 第二，用水形式不合理。汾河灌区位于太原盆地， 区的工业供水任务，以及太原市汾河公园、迎泽公园、 十年九旱，是一个缺水的大型灌区。为保证农业生产， 森林公园等的生态用水任务。灌区现有引水枢纽工程 在灌区内建立河井双灌区域，实行个人承包或买断等 ３处，干、支、斗、农四级渠道３ ００６条，总长３ ６０５ ｋｍ， 形式管理水井，虽然可以募集更多的资金发展水井， 其中干渠５条１９６ ｋｍ，支渠２Ｏ条２２５ ｋｍ，斗、农渠 但是为追求水井利益最大化，管理者有意不利用河水 ２９８１条３ １８４ ｋｍ。闸、桥、涵洞等建筑物１０ ５３５座。主 灌溉，破坏末级渠道，造成用水形式极不合理，地下水 要工程大多建设在２０世纪五六十年代，由于管理体 超采严重。 制、运行机制等方面的原因，灌区水利设施普遍存在 第三，建设规划不合理。汾河灌区是山西省最大 渠系及渠系建筑物老化，带病运行；工程养护、维修费 的自流灌区，控制面积大，需要节水改造的工程多。由 用投入不足；工程设计标准低渠道防渗率低、远程输 于节水改造资金有限，现有的工程规划存在盲目性、 水渗漏以及末级渠道填埋较多等问题。 急需性和局部性。工程设计标准低、重复建设和空白 ２节水改造工程现状 区域现象并存。工程建设中建设人员理论水平不高， ２．１节水改造工程建设 专业化程度较低。在节水工程建设中，程序繁琐，对一 １９９９年汾河灌区编制完成了灌区续建配套与节 些实用性强、效率高的民间办法未能采用。 水改造工程规划，并于２０００年实施全方位的节水改 ３思考与建议 造和续建配套工程建设。工程按照效益优先、循序改 为改善灌区水资源短缺的现状，保证灌区可持续 造的原则，合理调整工程布局，重点进行骨干病险工 发展，对灌区节水改造工程的建设与管理提出以下几 程除险加固，做到了防渗节水与配套挖潜相结合。主 点建议： 要项目包括：渠道防渗、渠道防护、干支渠建筑物改造 ３．１强化节水意识 等管理层维修、信息化建设等。截止到２００９年已完成 通过对《水法》的广泛宣传，充分调动全区人民节 干支渠防渗３４．６３ ｋｍ，干渠加高增厚８ｋｍ，渠道拓宽 约用水的责任心和积极性；通过制定科学合理的水价 改造２１．５１ ｋｍ，建筑物改造１９８座。管理房、闸房改建 引导人们科学用水、节约用水，提高灌区人民的节水 ２ １７０ ｍ２，污水引水工程１处，大坝加高１处等。 意识；采取多种形式对工程建设进行宣传，引导灌区 型 圭！旦团 ＳＨＡＮＸＩ ＷＡＴＥＲ ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ 人民对节水改造工程积极配合，以促进该项工程顺利 开展和有效实施。 ３．２科学规划节水工程 节水改造工程要有专业的规划队伍，遵循整体布 局、科学规划的原则，形成建设规模，使节水灌区实现 高标准、高效益。节水工程规划应以节水、可持续发展 面积得不到保障，机井发展很快。有些地方有了机井 灌溉，将末级渠道覆盖，使其不能用河水灌溉；一些地 方清理渠道不彻底，只要能过水就不加修理，造成跑 水、漏水、水流不畅，这是水资源浪费的根本所在。综 上所述，要加强末级渠系的建设与管理，必须实行末 级渠系产业化、公司化，使其有人用、有人管。 施工队伍专业化是保证节水］二程建没质量的核 心。部分节水改造工程由施Ｔ单位承包后，临时组建 施工队伍，人员技术水平低，对水利行业及专业建设 情况也不了解，施工质量差。而灌区经多年运行管理， 培养了大批建设人才，这部分人工作经验丰富，对水 利专业熟悉，利用这些技术人员可以有效降低前期费 用，使工程建设更适于生产，质量得到保证。 ３．３提高管理者的素质 为出发点，综合考虑，先定框架再依次建设。近几年， 汾河灌区的节水工程呈现投资少、规划小的特点，其 主要问题表现在：一是建设进度上，根据灌区当前的 节水规划投资进度，要完成全灌区科学合理的节水工 程需要几十年不断的建设。二是规划上，节水工程的 主要问题是投资少，这决定了工程要先做重要部位， 从短期眼光论节水，其规划以短期节水、有利工程运 行为原则，所以规划不可避免地存在不科学、不合理 的一面。综上所述，汾河灌区节水改造应加大投资，科 学规划、整合建设。 节水工程是关系国计民生的大事，管好用好节水 工程是关键，灌区一线管理人员大部分文化水平与业 灌区信息化建设是现代化管理的重要手段，是实 现灌区节水重要保障。在２００７年以前，灌区信息化空 白，所有信息数据都是手工录入，没有电子监控和监 测，更谈不上远程控制。节水改造工程应抓住水利数 字化的发展机遇，充分运用现代化的通讯技术、计算 机网络技术、自动化技术，通过数据库的建设与应用， 务素质不高，因此要定期培训教育，提高一线人员的 业务水平。 ４结语 节水改造工程是民生工程，意义深远。把节水＿Ｉ 程建设好、保养好、运行好是节水的关键。今后要通过 各种渠道，深化人们的节水意识，通过推进技术改造， 建立信息采集自动化及业务文档管理信息化，并针对 灌区点多面广、一线人员文化水平低的现状进行研 究，规范信息的采集、传输、存储、处理，进行综合性的 信息化处理。 斗农以下渠道是灌溉节水的重要环节，其权属村 集体，管理跟不上。主要表现在近几年灌区水少，灌溉 探索有效的节水途径，努力建成管理方式先进、运行 机制高效、服务功能完善的现代化灌区。 ［作者简介］李俊（１９７４一），男，２００６年毕业太原Ｒ．Ｚ－大学 水利工程管理专业，助理工程师。 ［收稿日期］２０１１－０２—２０；［修回日期］２０１１－０３—２６
