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CHINA
COLLECTIVEECONOMY
新型城镇化与新农村建设协调发展途径分析
摘要：目前，中国的城镇化进程正在 1.城乡发展不协调的原因 2. 制定完善的统筹城乡发展途径十
不断加快，新农村建设也轰轰烈烈开展， 中国大 ，城市 ，每个城市 分必要
其目的就是为了缩少城乡差距，实现城乡 的发展步、 ，
也
，有的
为了实现统筹城乡发展，则要找到 一体化发展。在实际推进的过程中，城乡 城市 发达，有的城市相对落后，这样恰当的途径改善现。目前，有学者认为， 之间的协调工作十分重要，文章提出了城 就会 城乡发展存在不协调的现。一城市化滞后是 城乡
距过大的镇化和新农村建设的现状，并提出了相应 些
的城镇发展能力有限，消
主要原因， ，要 距，提高工
的解决对策。
，这样就会 城镇的发展。
业化水平，加大投
度，实现城市相关 关键词：新型城镇化；新农村建设；协 城镇的 的位
配套设施的
步
，使城市的动
调发展；途径， 主要是 为缺乏有效的
丰富，
城市的发展。在推城市
一、中国城镇化现状分析和存在的问 ， 无法得有效 ，当 ？
化的过程之中，要做到以人为本，建立完 题
动 没有得 ， 没有 其 ，
善的城乡统筹城镇化 ，保护农民的合
中国城镇化虽然在近些年来有所突 没有得 ， 然会
城
法权，使其够感受
带来的优
破，但还是没有达成城乡协调发展目标， 镇的发展。
势。同时，要根据目前的城乡结构逐渐改 尤其是改革开放以来，中国的城乡差距显 目 ，城乡之间的变现状，解决农村中存在的实际问题，促
著增大，这样就会城镇化的发展。城 增大， 城乡之间的差距越来也大。地
农村建设 。
市与农村之间缺乏有效的互动，这样就无 区间 & 开放、国有
3.
在城乡协调发展中的作用
法实现新型城镇化的发展，也无法通过城 化和 动的 与 是 开在城乡协调发展的过程中， 扮市带动乡村建设，农业现代化的发展也显
城乡
距的
，
演着重要的角色，一方面，要采取
得举步维艰。
的现 。 与城市相 ，农村缺乏
千预的手段统筹城乡发展， 城市
(一）中国城镇化现状
& 的职以供当 动
与
与乡村的距禽'另 面，
要衡量自我国的城镇化发展是现阶段和未来 其中，城市却因其相对完善的配套设施
身的千预力度，以合适的 制定城乡
阶段尤为重要的问题。作为社会主义国 和
的服务 使得许农民工纷 制度、 制度
，大程度少城乡
，中国
要重视城镇化发展，缩小城
纷入城打工。本就机会少的农村，会
之间的距禽。
在
的
，城市市与乡村的差距，通过城市带动农村的发
动力的 丧失而使其发展
和乡村 会实现
的目
展， 农村建设 。 ，。
如此，却不能忽视农村的发
标，
要长的时间，而且还存在许
城镇化发展在相当长的一段时间内仍然 展，为农民要通过种植为人们提供各 。在这一过程中，的作
是中国发展的主旋。农村要借此“ ”种农产品和粮食，如果不能实现农村现 关重要。
实现现代化发展， ，加强
代化发展，长此以往，也将大大城 (二）中国城镇化存在的问题
结构调整，不断突破。
市的发展。
目，中国的城镇化 得到显
中国集体经济|
7
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城乡建设
著提升，不过其所存在的问题不容忽视。 第2,城镇化在不断发展的过程中，还存 在虚假城市化的现象。在城镇化发 展中起到了重要的作用，并采取行政干 预的手段缩小城乡差距，然而，这样就会 加大走形式的现象，以户籍制度来讲，为 了彰显本地区的城市化水平，2些地方 在统计户籍的时候，会将原本不是城市 人口的
，这样就会形成虚假
城市人口数字。第二，虽然
城乡2体化发展。
1、中国城镇化和新农村建设协调发 展途径
(一） 破除城乡协调发展的制度障碍
除二元化结构带来的不利影响，还可以推 动社会
， 制的
的发展，实现社会
。 城镇化策 要、消除制度障碍、促 城
为了进2促城乡协调发展，减
少城乡之间的差距，就需要正确审视当 前的问题，找到城乡发展中的不平衡之 处，以促
为提，实现城乡的
行调整，
统筹规划，对目前的二元
乡互动等方面，这样就可以有推动城镇
化 程。
(五）选择高效的新农村建设取向
是
， 时代
负的 的重要
显，
，时 度重视，
崭的格局。此，要对城乡协调发 重大，要关人
， 他们的生活质量并有 到改善，还有2些农民面临严重的生存 问题，他们2方 城市 的
，
2方 不 到
， 这样就会
现
的
。 第 ， 城镇化水平
。以 为例， 所工作的
不 ， 而 不 在第2时 取 良好效益，2些工程都是以承包形式出 现，存在2定的
现象，这样就会
C
城镇化质量有提。
二、中国新农村建设现状和意义
中 人口 ， 作为 为 不的 会 ， 中
要发展
， 到 存在的问题，不 现
有的 ， 而 现 会
，。
会
是的
主要 ，这是为
以来就是农业大国，农业是生存立足的根本，我
大 的人口 是
，这就
要大力发展新农村建设，从而实现
T奔
小
。时，重视 以实现
的。实现
以进2 缩小乡
城市的差距。 重提的 ，使
够以更加主
动、积极的方式配
。在发
展
过程中，要加大对 的
教育，使其文化程度不断提升，从思想 到行动上都会有所变，掌握专业的技 ，这样就要提升 的素质，使其 有所改变，为
作贡献。在推 的过程中，还要
重现代化
。因为新农村建设的目的就
是为了缩小城乡差距，从而推动现代化建 。由此可见，现 现代化十分有必 要。在社会不断 的今天，新
样可以为会的 发展繁荣昌盛
提供重要保证。中国拥有众多的
，他
们就是促
的生力军。为了提
高农村的消费水平，就需要增加农民收 入，激发农民的购买需求生产求，从 而带动
的发展，这样就不 现$
^2018 年 19 期（7 月）
展的制度障碍加以破除，取缔城乡隔离 制度约束。城乡协调发展的关键之 处就在于户籍制度要到破除。当前 的户籍制度会使 人备受歧
视，因为他们不是城市户口，在这2时代 就会
不平等的待遇。为此，减少
因户籍带来的十分必要，
统2
的户籍制度，宽落户，逐渐现城
乡2体化。发的作用，采用合理的 干预手段对城乡 行调整，使 ^可以 ，加大对
的 f
度，提 产
格， 现 的市
调
，使城市乡村的差距进2步缩小。
这样就可以促 会
发展，实现城
乡统筹规划。
(二） 找到城镇化与新农村建设策差异
到城镇化
的差
异，就可以了 城镇发展不
，
以存在的距离，明确这二者之间存在的
关
，这样就可以促城镇化发展，现
，缩小
的距离，提收入，并享受到
的会
。找到政
策的差异，还可以使 的施有
针对性。为了 2步缩小城乡差距，可将 部分财富从城镇到
，现 的
，避 城乡隔离制度造成的问题。
(三） 理清推进城镇化与新农村的次序
要了 城镇化
的先后顺序，就可以对现有的 行调
整，不 的发展，还可以实现会
的 。
， 要推 城乡 2体化 程，
统筹规划城乡。第二，要破除城乡协调发 展的制度障碍，为二元化结构的调整做
。 第 ， 的 体，实现 ，这样就可以减少城
乡差 。 不 是城镇化 还是
， 其 的 是为了 现 的
统2,从而促
会稳定和经济的发展。
(四） 制定有效的城镇化战略确、有的城镇化策略不
以消
过制 的规划，有推动
，为 方 。的现 ， 关的计划、
施要有 作
性，使 以正受，这样就够配。选对方向，制定长远规划，
就可以实现 的
，以此推动城镇
化发展。四、结语
城镇化 要 到有效协调，就需要明确 的目的，使其彼 此 关
，
，对现有的
行调整，缩小城乡的差距，促进城乡协调
发展。 时代的发展，城镇化发展要
有新的
，不断创新；要做到与时 ，立足于
，为农
政
，使其可以以积极的态度配 l
。
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(作者单位：河南牧业经济学院经济 贸易学院）
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