Tourism 旅游经济研究
《中国商贸》 CHINA BUSINESS&TRADE
云南旅游服务贸易发展对策
大理道路桥梁工程公司 杜红杏
摘 要：旅游服务贸易对云南省经济发展的突出贡献得到了和全社会的认可，但从目前发展现状来看，旅游业的发展后劲不足。本文从云南省旅游服务贸易发展的现状出发，分析其中存在的问题，并提出了有针对性的发展对策。关键词：云南 旅游服务贸易 对策中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2011)01(b)-148-02旅游业是我国第三产业中优先发展的产业，具有关联度大、带动性强、乘数效应明显等特点，因此旅游业在服务贸易中占举足轻重的地位。旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，是指一个国家(地区)的旅游从业人员运用当地可控制的旅游资源，向其他国家(地区)的旅游服务消费者提供旅游服务并获得报酬的活动。近年来，发展旅游服务贸易已经成为云南省经济发展战略的重要组成部分。随着国外旅游产业日益发达，2009年我国旅游业出现了较大规模逆差，云南省旅游贸易也面临更激烈、更复杂的市场竞争。在这种情况下，必须客观评价云南省旅游服务贸易的现状，分析发展中存在的问题，努力寻找可行措施，促进云南省旅游服务贸易的可持续发展。
吸引了国内外游客慕名而来。但是近几年来，云南省旅游服务贸易的发展规模停滞不前，其规模不及上海5年前的水平，此外，周边国家和地区几乎都把旅游作为重点产业发展，加剧了市场竞争，也给云南进一步扩大市场规模带来了前所未有的挑战。2.2 旅游服务产业结构有待优化
目前云南旅游服务贸易大都集中在附加值较低的产业链的中下游环节，产业、产品结构不合理，与周边国家、省市同质化竞争的可能性较大，尽管旅游资源潜力大，但旅游服务贸易水平相对较低，亟需继续深化改革，将旅游做大做强做精。
2.3 旅游服务贸易发展思路和发展规划不明确，管理体系须完善
副总理王岐山提出要把旅游业打造成云南省的战略支柱性产业，但目前旅游支撑不够、旅游市场主体发育不足，旅游服务贸易发展思路和规划不明确。此外，缺乏完善的协调机制、畅通的旅游服务贸易管理，无法为旅游服务贸易的进一步发展提供管理保证。
此外，云南省还存在着与其他省市旅游服务贸易发展相同的问题，这些全国旅游发展的共性问题是：缺少拥有国际视野和市场经验，能适应“服务走出去”的旅游服务贸易人才；国有旅游企业改革滞后，市场主体发育不充分；融资渠道不畅，投资不足；市场不规范，资源与行业管理条块分割严重等。以上种种问题的深层原因在于当地发展旅游服务贸易的思想观念落后，改革创新力度不足。如果不加大改革力度、不实现突破、不解决问题，那么推进旅游产业又好又快发展就成了一句空话。
1 云南省旅游服务贸易现状分析
旅游一直是云南最大的服务贸易部门，2007年旅游创汇8.6亿美元，约占服务贸易进出口总额的48%。因此，加快发展旅游服务贸易已成为云南转变外贸增长方式的重要内容。1.1 旅游产业起步较早，且发展迅速
云南省是全国最早的一批旅游开发地区之一，自上世纪70年代后期开始起步发展旅游业，至今旅游业已经成为云南省的战略性支柱产业。2001年至2007年间，云南省接待海外旅游者从110万人次增加到458.36万人次，年均增长10.38%，旅游外汇收入从3.67亿美元增加到8.6亿美元，年均增长11.69%；接待国内游客从3841万人次增加到86.15万人次，年均增长12.34%，国内旅游收入从183亿元增到497.74亿元，年均增长16.05%。1.2 市场格局和贸易主体高度集中
云南旅游服务贸易的市场格局与货物贸易基本相符，主要市场是东盟。东盟国家与云南的贸易额占云南省进出口贸易总额的35％，其中90％以上的服务贸易项目都是来自东盟国家的，凭借着稳定的市场，云南省旅游服务贸易一直处于顺差。在现代服务类项目中，云南旅游服务贸易的贸易主体仍以国有为主，国有资产占50%以上。
1.3 对外开放逐步加快，外资利用比重增加
从云南省近几年的发展情况来看，其旅游服务贸易的对外开放脚步逐渐加快，由此云南省旅游服务贸易每年利用外资比重不断增加。从云南省各州市利用外资情况来看，旅游服务贸易外资分布极不平衡，仅昆明市利用外资就占利用外资总量的三成以上。2008上半年，云南省实际利用外资3.49亿美元，包括旅游、商贸、物
已成为利用外资的主要领域。流、咨询等在内的现代服务类项目，
3 加快云南省旅游服务贸易全面发展的对策
云南旅游资源丰富，旅游业是支柱产业，旅游服务贸易是传统
的优势项目，在云南服务贸易中的地位举足轻重，因此，对旅游服务贸易的发展不能松懈，这是云南发展服务贸易的立足点。3.1 发挥区位优势和资源优势，明确自身核心竞争力
云南省发展旅游服务贸易的比较优势在于其区位优势和资源优势。一方面要充分利用云南省的地理位置优势，结合云南省旅游产业“二次创业”的机遇，在2010年分阶段完成的中国-东盟自由贸易区基础上，打造中国-东盟的旅游集散中心，加快云南旅游企业与东盟各国、港澳台、珠三角地区旅游企业的合作，扩大旅游服务贸易市场；另一方面要充分发挥云南旅游资源优势，加快旅游开发建设的力度，打造多元化、多样化、个性化的旅游主题产品、观光产品、度假产品等，使旅游产品由单点支撑不断向整体配套体系完善。3.2 发挥引导作用，大力投入旅游开发建设
首先，要加快研究制定旅游服务贸易发展规划，继续加大对旅游服务贸易的投入力度，拓宽旅游企业融资渠道，积极争取国债、国家旅游发展基金、省旅游发展资金和金融机构贷款贴息及其他资金投入，同时加强基础设施建设，提高配套服务水平；其次，逐
2 云南省旅游服务贸易发展面临的主要问题
2.1 旅游服务贸易市场的发展后劲不足
云南省素有“旅游资源大省”的美誉，凭借着丰富的旅游资源，
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基于模糊数学方法的旅游资源评价
长安大学建筑学院 井晓鹏 陕西省公路勘察设计院 崔贵娟
摘 要：科学的旅游资源评价能够促进旅游开发决策的顺利实施和旅游市场的初始定位，运用模糊综合评价体系评价旅游资源的工作分四个步骤，包括建立一级模糊综合评价体系，构架旅游资源评价指标体系，确定综合评价的等级，评价具体旅游资源得出评价结果。本文结合具体旅游资源实例进行模糊综合评价，更进一步解释整个评价方法的操作过程。关键词：旅游资源 模糊综合评价 评价指标体系 评价等级中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2011)01(b)-149-02旅游资源是旅游业运行的基础，旅游资源评价是旅游规划中的一项重要工作，科学的评价结果能够决定旅游市场的初始定位
自上世纪以美国运筹学和极大地促进旅游开发决策的顺利实施[1]。
家塞蒂(A.L.Santy)提出的层次分析法为先导，随后出现了一系列定量评价方法，使旅游资源评价技术进入了新的阶段。但由于层次分析法对象太多、工作量太大等特点，它不适用于一般评价，而采用模糊综合评价方法就可发挥很大作用。模糊综合评价是以模糊数学为基础，应用模糊关系合成的原理，将一些边界不清、不易定量的因素量化进行综合评价的一种方法，可以有效地综合旅游资源各评价因素，能够实现对旅游资源的分等定级，最终影响旅游计划的制定和旅游决策的执行，完成旅游资源评价工作的终极目标。
成的一个数量集合，常用V表示。
V2，…，Vj…，Vn)V=(V1，
其中j=1,2,…,n,代表各种可能的评价结果。如在本文中j=1,2,3,4,分别代表“好、 较好、一般、较差”等四个等级。1.3 进行单因素的评价
对因素集的各单因素的评价是一种模糊影射，由于不同的评价者对单因素的评价结果不同，因此描述评价的结果只能用对Ui做出Vj评价的可能大小来表示。这种可能的程度称为隶属度，记作
有一个相应的隶属度向量rij,0≤rij≤1,因此对第i个因素Ui进行评价，
整个评Ri,Ri=(ri1,ri2,…,rij,…,rin),(i=1,2,…,m, j=1,2,…,n),联合单因素，
价因素集内各因素相应的隶属度向量可记为矩阵形式，模糊矩阵R称为单因素评价矩阵, 其中rij为因素集中第i个因素Ui对评价集中第j个元素Vj的隶属度。
1 建立一级模糊综合评价体系[2]
1.1 确立评价对象的因素集
因素集是指影响评价对象的各种因素所组成的一个普通集
U2，……，Um)其中Ui(i=1,2,…,m)代表各影响合，常用U表示。U=(U1，
因素。用AHP方法确定Ui的相对重要性权ai,组成权重集A:
其中,0≤ai≤1。A=(a1,a2,…ai…,am)，
1.2 确定评价集
评价既是评价者对评价对象可能做出的各种评价结果所组步从“主导”向“搭台，企业唱戏的市场主导”过渡，以各种优惠吸引国内外旅游服务贸易企业落户云南，同时要为本地服务贸易企业搭建更多贸易平台，为其争取更多的贸易机会。最后，进一步扩大招商引资，积极吸引社会资金，尤其是外资投入旅游开发建设，为发展旅游服务贸易打下坚实的基础。3.3 加强少数民族文化产业的开发，大力发展文化产业
云南的少数民族文化是云南旅游产业走向世界的支撑点，是自然景观和人文的最好结合。少数民族文化是人类文明中的瑰宝，首先要针对与东盟相近的地缘关系和文化背景的特点，科学规划，合理开发、利用区域文化资源，举办各种不同层次、范围的文化活动，促进双边文化旅游、旅游服务贸易的发展和整个区域合作进程，真正发挥人类文明中的瑰宝的作用，从而使云南成为中国文化产业“走出去”战略实施的大基地和大平台。3.4 高度重视旅游专业人才的培育和引进
提升旅游产业国际化、专业化、现代化水平的关键因素在于提升从业人员的整体素质。要高度重视旅游专业人才的培育与引进，引导高校和旅游服务企业建立校企合作机制，并可适当选送一部分管理人员到国外学习先进的管理经验，培养更多专业化、国际化的复合型人才；通过引进外国著名旅游管理公司的有经验的高级人
1.4 综合评价：
根据模糊变换原理
才和留学归国人员，达到帮助管理旅游企业、参与旅游服务贸易的建设、培养本土人才的多个目的，一举三得。3.5 倡导低碳概念，推行低碳旅游
低碳旅游是当今最为时尚的旅游方式，而云南的旅游资源又具备低碳化的潜在优势。因此，应当从旅游项目规划开始就注入低碳、生态理念，景区灯光、亮化、建筑尽量使用新能源产品，使旅游配套设施低碳化。旅游主管部门应当在景区管理中利用新能源、鼓励游客多步行，体验低碳游贴近大自然的乐趣；向游客大力推行低碳旅为，将低碳理念渗透到游客吃、住、行、游、购、娱乐等环节，让游客充分体验低碳之旅，吸引游客体验低碳游。
参考文献
[1] 李阳等.山东省旅游服务贸易竞争力分析及提升策略[J].农业经
济,2008,(9).
[2] 云南省旅游局.云南省旅游发展情况介绍.云南网.http://special.
yunnan.cn/feature2/html/2009-09/13/content_908011.htm
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