法律分析：关系社会公共利益、公从安全的基础设施项目和公用事业项目;全部或者部分使用国有资金投资的项目;国家融资的项目; 使用国际组织或者外国贷款、援助资金的项目。
法律依据：《中华人民共和国招投标法》第 招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。第九条 招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。第十条 招标分为公开招标和邀请招标。
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