法律主观：
项目立项审批的依据是：立项特指建设项目已经获得投资计划主管机关的行政许可，项目建设需要主管部门对项目进行审批，除私人往宅外，建设工程项目50万元的，须到当地的市计委予以立项。
法律客观：
《关于进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》第十四条
投资主要用于关系和市场不能有效配置资源的经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境，促进欠发达地区的经济和社会发展，推进科技进步和高新技术产业化。投资项目一般都要经过符合资质要求的咨询中介机构的评估论证，咨询评估要引入竞争机制，并制定合理的竞争规则；特别重大的项目还应实行专家评议制度；逐步实行投资项目公示制度，广泛听取各方面的意见和建议。
