一、拍卖出让
对于拍卖出让来说，它是指对国有土地使用权采用拍卖的形式进行交易。在交易之前，国家会发布关于拍卖土地的公告，对于有意向购买土地使用权的竞买人，会在特定的地点与时间进行竞拍。对于拍卖这种形式来说，往往是价高者得知，具有一定的竞争性质，可以让财产获取较大的收入。但是拍卖的形式往往适用于一些发展潜力较大的地段，竞拍者拍卖回去后，往往也容易通过商业经营，来获取利润。
二、招标出让
招标出让的形式主要是市级或县级土地主管部门对外发布招标公告，其与拍卖出让最大的区别是不公开进行的，并且也并非是价高者得之。部门选择将土地出让给谁，其主要依据就是密封书面标书的内容，其出价的高低并非是中标的唯一因素。
三、挂牌出让
挂牌出让的形式是让出让人在特定的地点发布挂牌公告，依据公告载明的时间，把拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布。出让人需要接受竞买人的报价申请，同时需要及时的将挂牌价格更新，依照挂牌结束后的最终出价结果来定土地使用者的行为。
四、协议出让
协议出让是一种不公开的土地出让形式，这种形式没有太多的竞争性，主要是部门与有意受让土地使用权的人进行协商。这种出让形式往往将土地用于费商业用途。不过，这种协议出让由于其不公开性与缺乏竞争性，容易出现国有资产流失的弊端。
总而言之，土地使用权出让总体来说就是以上四种形式，其中各有各自的特点，适用于不同的情况。
法律依据：
《城市房地产管理法》第12条规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。”《招标拍卖挂牌出让国有建设土地使用权规定》明确了一种新的出让方式--挂牌出让。
