法律分析:
消费者协会包括工商局，对于消费纠纷只能进行调解，没有权利强制调解。如果双方不愿意调解或者达不成协议的，只能向起诉。
法律依据:
《中华人民共和国消费者权益保》 第三十九条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：（一）与经营者协商和解；（二）请求消费者协会或者依法成立的其他调解组织调解；（三）向有关行政部门投诉；（四）根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁；（五）向人民提起诉讼。
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