非法转让、土地使用权转让的认定方式如下：
1、侵犯的对象是国家土地管理制度；
2、客观表现为违反土地管理法规、非法转让、转让土地使用权、情节严重的行为；
3、非法转让、土地使用权转让的主体为一般主体；
4、主观上是故意的，以盈利为目的。
以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、转让土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让，转让土地使用权价值的5％以上20％以下罚款；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、转让土地使用权价值的5％以上20％以下罚款。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国刑法》
第二百二十  以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金。
