实际经营者就是要看他在工商局登记时的营业执照上写的谁的名字。因为最终责任的承担，是根据工商局发放的营业执照上的姓名来确定的，因为个体工商户他不属于公司，他也没有的法人，不能够由法人来承担责任，只能由他自己来承担责任，所以就要看他登记的人是谁。经营者是指从事商品经营或者营利性服务的法人、其他经济组织和个人。经营者是向消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的公民、法人或者其它经济组织，它是以营利为目的从事生产经营活动并与消费者相对应的另一方当事人。
法律依据:
《中华人民共和国消费者权益保》
第三条 经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法；本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。
第四条 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。
