近年来，我们认真贯彻党和国家关于社会保障的各项方针，不断加大“两个确保”落实力度，扎实开展基金征缴、社会保障、就业再就业、社会救助、企业改制等工作，使社会保障、社保基金落实取得了很大的进展，工作成绩在全市名列前茅，有力地维护了全县稳定大局，推进了县域经济和社会事业的又好又快发展。受县王委托，现将有关具体落实情况通报如下，请大家多提宝贵意见：
一、社保基金征缴发放任务完成，覆盖面显著扩大
近几年来，按照“应收尽收、应保尽保”的有关要求，我们不断加大工作力度，逐步建立起了具有一定规模、险种较全、保障有力、于企事业单位之外，资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。具体讲，一是基金征缴连年大幅度增长。企业养老保障金20__年完成800万元，20__年2100万元，20__年1700万元，20__年上半年1050万元；机关事业养老保障金20__年完成833万元，20__年2496万元，20__年3729万元，20__上半年3100万元；农村养老保险金20__年完成53万元，20__年81万元，20__年66万元，20__上半年35万元。医疗保险金20__年完成476万元，20__年842万元，20__年902万元，20__年上半年511.5万元；失业保险金20__年达到73.5万元，20__年120万元，20__年181万元，20__年上半年104万元，工伤保险金20__年完成28万元，20__年360万元，20__年300万元，20__年上半年251万元；二是基金发放足额到位。我县三年累计为2066名企业离退人员发放养老金7071万元；为机关事业单位2862名离退休人员发放养老金9965万元；为1817名失业人员发放失业保险金176.8万元；为1706名住院患者支付医疗保险金1297万元；为59名农村退休人员发放退休金1.83万元；为313名伤残职工支付工伤保险金436万元。三是社会保险覆盖面显著扩大。据统计，截止今年_月份，全县共有6531人参加了企业养老保险；8310人参加了机关事业养老保险；2200人参加了农村养老保险；15312人参加了医疗保险；8250人参加了失业保险；120__人参加了工伤保险。
二、就业和再就业渠道不断拓宽，取得了明显的社会效益
我们把就业和再就业工作做为“一把手”工程，狠抓了三个方面的工作。一是全方位加大职业培训力度。全县规范职业技能培训实体达到5家，并全部由市劳动保障局颁发了《职业培训许可证》，成为劳动保障定点培训单位。下岗失业人员和农民工就业再就业培训，截止目前已累计举办各种培训班70余期，培训人数达15000余人，走在了全市前列；煤炭行业全员劳动法律、法规培训，由20__年培训的780人递增到20__年的3500人，技术工种从业人员有1000余人通过考核、鉴定，并取到了《职业资格证书》，特别是20__年成功举办了首期创业人员培训班，在全市开创了先河。二是积极落实再就业优惠。我们全方位加强了《再就业优惠证》的发放管理，确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠。截止目前，已为下岗失业人员累计发放《再就业优惠证》3800人，并全部进行了年检。累计向上级争取下岗职工基本生活保障和再就业专项转移资金500万元，为120名下岗职工解决小额贷款60万元，促进了下岗失业人员实现再就业，确保了下岗职工基本生活。三是千方百计扩大劳务输出。我们坚持“先培训，后输出”的原则，建立了劳动力资源库，进一步建立完善了劳务输出培训网络，积极与劳务人员和用工单位加强联络，跟踪服务。努力实现劳务输出由体能型向技术型转变，提高劳务输出人员的市场竞争力，努力打造翼城输出的品牌，实现了劳务输出的新突破。截止目前，我县已在北京、上海等10余个省市建立劳务输出基地10个，成功输出务工人员3万余人次，就近就地转移劳动力5万余人次，20__年_月市在我县召开了劳务输出现场会，充分肯定了我县取得的成绩，推广了我县的经验。
三、严格把握界限，妥善安置企业职工
我们把加快企业改制步伐、妥善安置好下岗职工作为抓好社会保障工作的重要一环，严格把握界限，一企一策，稳步推进，使职工安置问题得到了妥善解决，有效化解了各项
社会矛盾。截止目前，已对全县44家国有改制企业的4500余名正式职工和农民工解除了劳动关系，发放了经济补偿金，对3650人接续了养老保险，对750名退休职工在暂执行原规定300元工资的基础上理顺了养老金关系，对2066名退休职工从20__年起连续三年提高了养老金待遇；对集体企业的1600余名退休职工纳入了低保范围，群众反响良好，职工情绪稳定。
四、社会救助力度稳步增强，救助范围不断扩大
城乡社会救助主要包括城乡低保农村五保和城乡大病医疗等救助工作，在工作管理实施过程中，我们严格按照相关要求，结合实际，加强制度建设，强化内外监管，确保城乡低保、农村五保和城市、农村医疗救助资金管理到位，运行平稳，发放到人。到20__年_月底，城乡救助人数达31298人，其中：城市低保10246人，月发放金额16万元；五保供养对象350人；城乡大病救助341人，救助资金224万元（其中__年1—8月份211人，142.6万元）；灾民临时救济人数15000人。今年共下拨各乡镇救灾粮10万斤，救灾款12万元，棉被600条，棉衣500套，大衣300件。
总之，近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的社会保障工作一年一个新台阶，年年都有新进步，有力地起到了社会保障“稳定器”、经济运行“减震器”和社会公平“调节器”的作用。但与党和国家的要求相比，我县的社会保障工作还存在许多薄弱环节和差距。一是全社会对社会保障的认识程度还不够高，还存在用人单位只管用工不管社保、职工个人无参保意识、部分单位缴纳统筹基金不积极的问题，致使社保基金征缴比较困难的现象在一定范围内仍然存在；二是“4050”下岗职工和零就业家庭要求参加社会保险的愿望强烈，但因收入十分有限，家庭负担过重，很大程度上存在无力交纳社会保险费的问题；三是由于县级可用财力有限，造成改制企业职工安置费用和城镇低保配套资金相对短缺；四是城市低保、农村低保对弱势群体救助的范围还比较窄，还存在社会保障覆盖面积不广、不规范用工、不执行最低工资标准等问题。这些差距和问题，都需要我们不断加大和法律法规落实力度，采取更加积极有效的办法加以解决。
社会保障事业是一项事关经济社会长期稳定、和谐发展的伟大事业，同时也是一项涉及面非常广、工作量非常大的系统工程，需要得到全社会的热切关心和广泛支持。在今后的工作中，我们要认真贯彻落实党和国家的各项方针，千方百计加大工作力度，努力把这项涉及到广大人民群众切身利益和国家长治久安的工作做大、做强、做好。诚恳希望县政协积极参政议政，多提宝贵意见，希望各位政协委员多关心社会保障事业，多支持社会保障工作，共同推进我县的社会保障事业再上新台阶，推进县域经济和社会事业又好又快发展。
