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德州市安全生产行政执法工作考核评议标准
考核评议项目 考核评议内容 1、成立了主管领导任组长的领导小组，并设立办公室，承担日常工作。（2分） 2、有专门的法制工作机构，并有两名以上法制工作人员。（3分） 评分标准 查文件，未制发不得分。 未成立法制部门的，不得分；加挂在其他部门的扣1分，只有一名法制人员的扣1分。 否决事项 行政执法工作的组织保障 3、把提高行政执法工作摆上本单位重要议（10分） 事日程，领导班子专题研究部署此项工作，查会议记录缺少的扣1分。 每季度至少1次。（3分） 4、制发了行政执法工作考评的方案或有关通知。（2分） 1、制定年度行政执法工作计划，报本级批准后实施，并报上一级安监部门备案。执法工作计划应当包括监管监察的对象、时间、次数、主要事项、方式和职责分工等内容，并将计划细分到每月。（3分） 查文件，未制发不得分。 对接到的举报未依法组织查处和落实防范措施，致使发生重大事故或造成重大损失的；由于泄露被检2、能够按照行政执法工作计划编制现场检查单位的技术查方案并完成检查任务。（2分） 秘密和业务秘密致使被检查单位遭受重大3、建立违法行为举报受理制度并设立热线，执法检查对接到的举报记录在案，及时查处，对实名有一项不落实的扣1分。 损失，经举报查情况 证属实的；对现举报人进行反馈。（2分） （20分） 未建立的不得分，建立内容不完场检查出的违4、建立行政执法台帐。（2分） 法行为和事故善的，扣1分。 隐患，没有当场现场检查记录中没有明确记载5、检查时按规定出示有效执法证件并由两纠正或限期整出示执法证件并有两人以上进人以上共同进行。（2分） 改或限期整改行的扣1分。 到期未进行有检查完毕未出具现场检查记录效复查，致使发6、检查结果按规定向被检查单位通报。（2扣1分，现场检查记录不规范的生重大事故的；分） 扣0.5分。 作出查封扣押7、对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘接到被检查单位举报并查证属决定，未在15日内作出处理密，应当为其保密。（1分） 实的扣1分。 未制定执法工作计划的本项不得分，未报本级批准的或未报上一级安监部门备案的扣1分，内容不全的扣1分，未细分到每月的扣1分。 未按照行政执法工作计划编制现场检查方案的或发现有一月达不到检查计划90%的扣0.5分。遇有组织的大检查致使当月计划无法完成的不扣分。
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8、对检查中发现的违法行为，应当予以纠正或者责令限期整改，对现场检查出的违法对检查出的事故隐患不能立即行为和事故隐患，可以当场纠正的应当场纠整改而未下达整改指令书的扣1正，并记录在案，不能当场纠正的，应当责分。 令限期整改。（2分） 未复查或逾期复查的，或复查意9、对作出限期整改指令的，在限期届满，见书内容与整改指令书内容不按期进行复查并填写复查意见书。（2分） 符的扣1分。 10、作出查封或者扣押决定的，应当下达查未下达查封或者扣押决定书和封或者扣押决定书和被查封或者扣押的财被查封或者扣押财物清单的扣1物清单，并在决定之日起15日内依法作出分，未在决定之日起15日内依处理决定。（2分） 法作出处理决定的扣1分。 1、建立行政许可集中受理办公室。实行窗未建立的不得分。 口式办公。（2分） 2、将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限未公示的不得分。 以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等公示。（2分） 3、根据法定条件和程序，对许可申请材料未对许可申请材料进行核实的进行核实。 本大项不得分。 未按规定及时受理行政许可并4、按规定及时受理行政许可并按规定时限按规定时限办结或上报的扣1办结或上报。（2分） 分。 5、建立行政许可台帐。（2分） 未建立的不得分。 决定致使标的物灭失，给相对人造成重大损失的，当年考核不合格。 未按规定及时受理行政许可并按规定时限办结行政许可的，给申请人造成重大损失。 行政许可情况 （14分） 6、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决未履行听证告知义务或相对人定前，应当告知申请人、利害关系人享有要申请而未组织听证的扣1分。 求听证的权利。（2分） 7、行政许可不得违反规定向申请人收取任违反规定向申请人收取费用的何费用。（2分） 扣2分。 8、及时公告取得本单位行政许可的单位。未及时公告的扣1分。 （2分） 1、发生生产安全事故后按规定及时上报或发生生产安全事故后未按规定续报。（2分） 及时上报或续报的扣2分。 没有正确履行证据收集保存的有关规定，致使证据灭失或给相对人造成损失的；对上级案件调查处理情况 （24分） 2、需立案调查的案件及时履行立案审批手未按规定履行立案审批手续的续。（4分） 扣2分。
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3、按照规定参与事故调查，并正确履行职责。（2分） 4、对上级指定管辖的案件不得拒绝或拖延受理。（2分） 5、正确履行证据收集保存的有关程序。（2分） 6、对当事人提出的符合听证条件的听证申请按程序及时组织听证。（2分） 7、行政处罚做出前严格履行告知义务。（2分） 8、当场处罚必须符合有关规定，并在处罚完毕后5日内按规定备案。（2分） 对事故报告中所承担的职责不指定管辖的案认真履行或拒绝履行的扣2分。 件拒绝或拖延受理超过3次对上级指定管辖的案件拒绝或的；作出的行政拖延受理的扣2分。 处罚决定被行先予登记保存证据为履行审批政复议决定或或未向相对人开出《先予登记证行政诉讼判决改变或被撤销据清单》的扣1分。 不按规定组织听证或听证程序的。 不合法的扣2分。 未履行告知义务的扣1分。 当场处罚的案件不符合法律规定的扣1分,未按规定备案的扣1分。 行政处罚决定不合法不适当的9、作出的行政处罚决定合法适当。（2分） 扣2分 无正当理由，超期办结的，发现10、按规定时限结案，并按规定建档立卷。一次扣2分；没有建档立卷的扣（4分） 2分。 对当事人申请的行政复议，应受一年内被申请1、依法受理行政复议申请。（2分） 理而未受理的扣1分，发现两次行政复议或被以上本项不得分。 提起行政诉讼的行政执法行行政复议2、按期作出行政复议决定，并及时送达申未按期作出行政复议决定的扣1为中，被撤销、和应诉 请人。（2分） 分，未及时送达的扣0.5分。 情况 变更、确认违法（8分） 3、按规定参加行政诉讼并按时提交答辩状未按规定参加行政诉讼的扣1的比例占20%分，未按时提交答辩状和有关证的， 当年考核不和有关证据、依据。（2分） 据、依据的扣1分。 合格。 4、认真履行人民作出的已生效的判决和裁定或复议机关作出的决定。（2分） 1、执法人员都参加了岗前培训，并取得行政执法证件。（2分） 执法监督情况 （24分） 2、进一步完善行政执法程序，明确工作流程。（2分） 3、明确每个执法岗位的工作职责和具体执法人员。（4分） 4、建立重大行政处罚备案制度并按规定备案。（2分） 5、建立行政执法错案追究制度并对错案责任人及时进行责任追究。（2分） 未认真履行的扣1分。 执法人员持证率不足90%扣1分，不足80%的本项不得分。 未制定行政执法程序扣1分，未明确行政许可、行政处罚工作流程的扣1分。 未明确执法岗位工作职责和具体执法人员的扣2分。 未建立备案制度的扣2分，未按照规定备案的扣1分。 未建立错案追究制度的扣1分，对错案责任人没有进行责任追究的扣1分。 对上级作出的决定，拒不执行或拖延执行的；承担行政赔偿责任的，当年考核不合格。
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6、按要求进行执法工作考核评议。（4分） 当年未组织执法工作考评的不得分。 7、建立执法行为或执法审核监督工作机制对重大违法案件没有法制部门并严格执行。（2分） 审核的扣2分。 重大违法案件未提交案审委讨8、重大违法案件提交案审委讨论，制作案论的扣2 分，未制作案审会讨审会讨论记录并逐人签字。（4分） 论记录并逐人签字的扣2分 9、正确填制和使用行政执法文书。（2分） 文书填制使用不规范的扣2分。
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