医药产业园区分析研究

国内生物医药产业园区

1．医药产业链解析 ..................................................................................................................................................................... 3

1.1 医药产业链结构 ............................................................................................................................................................................. 3 1．2 医药产业链中各链节的关系 ............................................................................................................................. 3

2．生物医药产业集群解析 ................................................................................................................................................ 4

2.1 产业集群 (IndustrialClustering) ...................................................................................................................... 4 2.2 我国医药产业集群解析 .................................................................................................................................................... 5

3. 我国生物医药园区的主要营运模式 ............................................................................................................... 6

3.1 主导型园区 ............................................................................................................................................................................. 6 3.2 企业投资开发型 ............................................................................................................................................................................. 6

丽珠企业（宁夏）医药产业园 ............................................................................................................ 7

3.3 产业齐聚型 ............................................................................................................................................................................................. 9

4. 盈余模式 ............................................................................................................................................................................................... 9

4.1 财富经营 ................................................................................................................................................................................................. 10 4.2 企业孵化 ................................................................................................................................................................................................. 11 4.3 平台经营 ................................................................................................................................................................................................. 11 4.4 项目经营 ................................................................................................................................................................................................. 12 4.5 人才培训及咨询 ....................................................................................................................................................... 12

5. 资本营运模式 .................................................................................................................................................................................................. 13

5.1 国区管理企业与的资本合作 ............................................................................................................. 13 5.2 园区管理企业与风险投资资本的合作 ............................................................................................. 13 5.3 存在的问题 ........................................................................................................................................................................................ 14

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6. 我国生物医药产业园区营运过程中需闪避的两种模式 .................................................... 15

6.1 忽视地域优势，盲目跟风建设 ...................................................................................................................... 15 6.2 忽视盈余诉求，侧重形象建设 ...................................................................................................................... 16

7．对策建议 ............................................................................................................................................................................................................... 16

7.1 培育创新式生物医药技术产业集群 ..................................................................................................... 17 7.2 确立优势领域，突出办园特色 ...................................................................................................................... 17 7.3 成立完满的官产学研创新网络 ...................................................................................................................... 17 7.4 做好入园企业的创新服务工作 ...................................................................................................................... 18 7.5 成立由、科技专家学者与关系企业家组成的专家委员会 18

8. 案例解析 ................................................................................................................................................................................................................... 19

8.1 北京亦庄开建生物医药产业园 (B7) ............................................................................................ 19 8.2 贵州省修文医药产业园 ............................................................................................................................................... 21

近 10 年，我国生物医药产业发展迅猛，从国际现代生物以及医药技术产业的发展趋势及成功经验来看， 产业空间集群——生物医药产业园是实现我国医药产业连续发展的有效选择， 是促进生物医药技术产业化，培育新式产业， 带动地方经济增加的重要路子。全国现有

省级以上生物医药产业园 400 余个，产业领域覆盖中药、发酵工业、

生物制药、农业生物技术、生物芯片、有机合成、化学制药等领域 。当前已有 80 多个地域提出建设生物医药科技园， 而国内已成立的 52 个国家级高新技术产业开发区也都将生物医药产业作为其中需要加

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速发展的高新技术产业之一。以上海张江、江苏泰州、成都天河。长沙浏阳等为代表的生物医药产业园区经过几年的发展， 无论在产业特色、科研队伍和公共技术支撑能力等方面都拥有优异的基础， 为带动国内医药产业的发展及繁荣地方经济发挥里重要作用。

1．医药产业链解析

马士华等提出产业链是围绕核心企业，经过对信息流、物流、资

金流的控制，从采买原资料开始，制成中间产品以及最后产品，最后

由销售网络把产品送到花销者手中的将供给商、 制造商分销商、 零售

商、直到最后用户连成一个整体的功能网链结构模式。

1.1 医药产业链结构

完满的医药产业链为：医药产品研究与开发 (R&D) 、医药产品生产 (或制造 )、医药产品流通与交换、医药服务与医药产品花销。在

医药产业链的 4 个链节中，每一个链节的工作都由详尽的组织去完成。

1．2 医药产业链中各链节的关系

医药产业链拥有一般产业同样的规律， 都是经过对信息流、物流、

资本流的控制与管理实现价值增殖。信息流、物流

、资本流在产业

链中的流动既可以是单向的， 也可以是双向的。 因此医药产业链中各 链节是互相依存、 密不可以分的。 医药产品研究与开发是医药产品生产

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(或制造 )的技术基础 ；医药产品生产 (或制造 )为满足花销者的需求供给 了物质保证 ，也为医药产品流通与交换供给了物质基础； 医药产品流通与交换是连接 医药产品和医药产品花销者的桥梁；医药服务与医药产品花销则是实现价值增殖的重点 。

2．生物医药产业集群解析

2.1 产业集群 (IndustrialClustering)

产业集群重申的是是地理群聚现象关于生产力和创新能力的意义。波特以为，产业集群是一组在地理上凑近的互相关系的企业和关系机构，它们同处于或相关于一个特定的产业领域， 由于拥有共性和互补性而联系在一起形成的产业会集模式。其存在较明显的特色 ：

(1)集群内部企业之间拥有一个或几个明显的产业特色作为联系。无论是生物制药、 原料药还是中成药， 都是围绕着一种性质的产业而从事产品的开发、生产和销售等活动。

(2)产业集群内部机构之间推专产业分工。如依照价值链形成的研

发机构、风险投资机构以及委托合同研究机构等。

(3)产业内部的单个企业绝大多数属于中小企业，规模不大

是整个集群拥有明显的规模优势。

，但

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2.2 我国医药产业集群解析

集群内产业链上前后关系的企业经过在空间上的齐聚，互相协调，互为补充，进而降低因空间距离造成的市场交易花销的耗资，实现范围经济效应 。产品已呈分工合作态势，大多数企业可以在基地内找到所需要的原料药中间体。 集群内的药企分工共同参涨价值链的全部增值活动。集群内部的单个经济组织由于可以凑近产业特地性资

源(包括原资料、人力、信息资源 )以及共享制度资源和公共资源，使每个集群成 员都可以低成当地使用互补性财富 ，因此，它们在不牺牲个体灵便性的前提下就可以从规模经济和范围经济中获得收益。 产业集群之因此比企业一般性的地理集中拥有更大的优势， 主要还在于

它是一种地域内最有效的资源组织方式， 它不仅将好多原来无法组织起来的素来处于闲置状态的各种要素有效地组织起来， 而且由此也增强了集群的整体市场竞争能力。

医药产业依照产业链集群化发展， 有利于提升创新效率。 生物医药产业创新链条将新药开发所需的各个技术平台按创新流程形成紧

密的逻辑关系， 组成了产业的创新功能型模块链条。 创新链中相关机构的集中和协作拥有增值效应、加 速效应、集聚效应和辐射效应。拥有富强的地域内的资源组织能力的产业集群即是在规模经济和范

围经济结合的的基础上实现资源有效整合的一种组织模式， 是追求适合自己条件和有利于资源配置形成特色的医药产业的有效途

径 。产业集群在市场竞争中所表现出来的超乎平时的竞争能力在很大程度上是由于它是一种将多资源要素向现实经济实力变换的有效

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变换系统。

3.我国生物医药园区的主要营运模式

园区的营运是指园区经营过程中的计划、 组织、推行和控制活动，是与园区发展相关的各项管理工作的总称。 营运管理是指对园区主要营运系统进行设计、运行、 议论和改进，不可是是指园区的招商引资以及物业管理。

当前，我国的生物医药产业园区可分为主导和企业投资开发两各种类。

3.1 主导型园区

主导型园区建设完成后由特地成立的园区管理委员会来管

理，并成立园区有限企业负责园区的招商和营运工作。 园区管理委员会行政编制一般隶属于园区所在的市， 拥有浓厚的行政色彩， 主要负责办理园区的平时管理工作。此类园区大多采用“为主导、企业为主体”的管理系统和运行体系，发挥行业协会的作用，依赖重点企业以园区产业缔盟的形式推进园区的发展， 该类园区可以享受国家和地方的各种优惠。

3.2 企业投资开发型

企业投资开发型园区建园的较少，主要以“园中园”的形式存在，此类园区最突出的特色是“政”、“园”分开，市场化程度高、营运机

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制灵便，一方面企业医药企业和当地共赢， 企业获得了生产基地，降低了生产成本。 医药园区的建设也将带动当地经济发展。 生产加工种类的劳动密集产业由东部沿海向内地转移， 可以享受很多的土地优惠和廉将降低生产成本， 降低生产成本。 石嘴山市在土地供给、保障上都给与最充分支持，推进当地经济繁荣，推进医药产业发展。比方丽珠企业（宁夏）医药产业园。

3.2.1 丽珠企业（宁夏）医药产业园

2011 年 9 月丽珠企业（宁夏）医药产业园规划占地面积

1200

亩，总投资 10 亿元。其中，一期征地 600 亩，投资 3 亿元；预计 2012

年 6 月前建成投产。园区建设项目由新设的“丽珠企业宁夏福兴制药有限企业”和“丽珠企业宁夏新北江制药有限企业”两家实体企业作为项目建设单位详尽推行。 园区建成投产后， 新组建的丽珠企业宁夏福兴制药有限企业将在此形成年产 7000 吨氨基酸类产品 L-苯丙氨酸和年产 500 吨生物发酵类原料药卡那霉素生产线；新组建的丽珠企业宁夏新北江制药有限企业将在此形成美伐他汀、霉酚酸、洛伐他汀、盐霉素、恩拉霉素等 5 个生物发酵类原料药 （医药中间体） 品种生产线。

3.3 孵化器

孵化器模式的科技园区当前已成为国内外推进科技成就转变的重要载体。在欧美等发达国家，多数拟定了发展本国孵化器的规划措施，以推进本国或当地域高新技术产业的发展。其中，以色列经过“孵化

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器计划”发展高新科技产业的成就引人瞩目，经过拟定激励、优化孵化等措施， 大大提升了本国科技成就转变的进度， 其高科技企业数量仅次于美国，纳斯达克上市的高科技企业数量仅次于美国。在我国，科技园区也已经成为我国各地培育技术创新式企业的重要本源和推进高新技术产业化的有效手段， 如中关村生物医药园即是一个特色鲜亮、优势突出、功能齐全的一流生物医药专业孵化器。

生物医药园经过与各专业机构、科研院所及相关企业进行结合，以各种不同样的合作方式， 搭建医药生物工程中试车间、 解析检测实验室、合成实验室、制剂实验室、分子生物学实验室、干细胞工程中心等专业技术公共服务平台，为从事生物技术产品、天然药物、化学合成药研发的研发机构和项目专利拥有人及需要借助专业实验室和中

试车间进一步研发项目的机构与个人供给优异服务。 浏阳生物医药园提出以“孵化项目招商”，利用商业策划，用有限的资本，成功引进了卡介苗多糖核酸、 中药戒毒等十多个生物医药高科技项目， 并陆续建设了十家药厂。 与此同时，还引进一些留学生创业企业和异地改造迁居制药企业。这批较好远景的项目落户后，加上宣传推介，马上吸引了更大规模的投资者来重组这些项目。先后有大连美罗、九芝堂、康恩贝、湖南有色、加拿大 Zendex 企业等上市企业和投资基金来园收买重组并增加投资。

当前孵化器模式经过灵便营运体系为人驻企业供给技术支持、资本支持、人才支持、代为办理各项审批手续等服务，对创新式企业来讲是优异的成长和发展平台。 当前，孵化器已经成为我国生物医药产

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业园区中最为宽泛的一种推进产业科技发展的模式。

3.3 产业齐聚型

生物医药产业集群即大量生物医药技术创新机构、生物医药科技

企业以及相关中介机构和公共服务平台在空间上的齐聚， 经过合作竞

争，形成富强的企业规模、 产业链和增值链以及激烈连续的竞争优势

和创新能力的产业模块。 经过多年的发展和市场竞争， 加上

引导，我国在一些技术、人才、资本密集的地域，已渐渐形成了比较

完满的生物医药产业链和产业集群。 如北京经济技术开发区、 上海张

江高科技园区、 北京中关村生命科学园、 成都天河高新区等国家级生

物医药产业园区。 以上海张江高科技园区为例， 近来几年来吸引了数十家

制药企业到张江成立研发中心， 如罗氏制药研发中心、 礼来中国

研发中心、杜邦中国研发中心、 GE 中国研发中心等。 同时齐聚了 30

多家生物技术研发机构， 包括中科院上海药物研究所、 国家人类基因

组南方研究中心、 国家新药精选中心、 国家上海新药安全议论研究中

心、国家生物芯片工程研究中心等。 2003 ～2005 年上海市新药申报

数增加明显，浦东增势最强， 其中张江新药申报数在浦东新区中占很

大比重，上海拥有较高技术含量的一、 二类新药申报主要集中在浦东，

而浦东主要集中在张江。

4. 盈余模式

盈余模式主若是指收入本源及收益形成路子， 是生物医药产业园

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区生计发展的基础。 由于我国大多数生物医药产业园区都是主导型园区，盈余模式主要表现在当地财政税收上， 园区管理企业的盈余方式较为单一，主要集中在物业管理上。关于生物医药产业来讲，创新性的企业对当地财政带来的税奏效益较小， 这些企业的成长反而常常依赖当地产业帮助的支撑， 常常使园区的发展坠入了“投入 +运

营<产出”的怪圈。以企业为例， 在市场竞争的初期和企业成长的不可以熟阶段，企业的盈余模式可以不太明确， 但随着市场竞争的加剧和企业的不断成熟， 企业开始重视对市场竞争和自己盈余模式的研究。 无

论现在企业的规模有多大， 只要找不到正确适合的盈余模式就注定是转瞬即逝、转瞬即逝。这一理论同样适用于生物医药产业园区。找到适合园区发展的盈余模式是我国生物医药产业园区必定面对并解决的问题。生物医药产业园区盈余模式应主要从财富经营、企业孵化、平台经营、项目经营、技术开发服务、人才培训及咨询等方面切入，追求园区的可连续发展之路。

4.1 财富经营

园区的地位赐予了土地特其他产业定位， 提升了土地的价值， 但工业用地地价较低， 为了吸引企业入园， 常常会低于国家规定的工业地价标准出让土地， 或以各种形式返还入园企业， 土地财富收益沦为负值；入园企业经营税收方面， 多数建设初期的园区为入园企业供给了优惠的税收，甚至承诺了“税收返还”，但关于生物医药创新企业来说，其为园区带来的税奏效益很少， 没有实质的意义； 其他，

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园区物业管理费、注册登记咨询费等各种服务收益为园区供给了赖以保持正常营运的基本收入； 利用财富经营获得收益的模式。 由于我国生物医药产业园区很多， 招商引资竞争激烈， 利用财富经营获得收益的模式当前难以实现明显的经济效益。但是，一旦园区发展成熟，业内竞争力获得大幅提升，其财富经营亦可成为盈余模式之一。

4.2 企业孵化

生物医药产业园区内的技术型企业创新能力较强，拥有较强的增加潜力，园区可精选成长远景较好的企业，经过资本注入、平台帮助的方式加速该类企业的孵化。 在企业孵化过程中， 园区的管理企业可拥有入住园区企业股份，为园区搜寻可连续发展的盈余模式。

4.3 平台经营

生物技术类企业发展初期常常比较细小，无法肩负昂贵的仪器设

备和信息建设花销。 园区可经过建设和营运大型科学仪器装备、 自然科技资源、科技文件信息资源、科学数据、科技成就转变、网络科技环境等物质与信息系统为核心的科技

平台，为企业供给有偿服务。如重庆创始的“科技检测商场” 。重庆科技检测中心整合了市内 23 家科研院所及高等院校的科技检测资源，集解析、测试、校准、技术诊断服务、科研开发、经营运作于一体，对外供给检测服务，表现出较好的发展势头。

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4.4 项目经营

生物医药产业拥有高技术、高投入、周期长、高风险的特色，一般的生物技术企业常常难以肩负高昂的研发花销和较长的研发周期，其他，经过多年的积累， 我国的大学和科研院所齐聚了大量的科研项目，但是由于欠缺合理的“产、学、研”合作模式而被搁置。园区经过在生物技术企业和科研院所中精选吻合园区的项目进行孵化， 进而对项目进行适合的营运，实现盈余。当前，我国一些园区和技术转移企业开始采用“项目营运”的方式成立了可连续性的盈余模式。

4.5 人才培训及咨询

园区是企业的齐聚地， 睁开人才培训和咨询是园区睁开服务工作、实现盈余的重要切入点之一。 园区可与国内外有名品牌培训机构合作、组织行业相关专家围绕行业发展趋势、 、知识产权、前沿技术、安全管理等入园企业关注问题如期或不如期地召开培训会

和商议会，帮助企业解决本责问题。现阶段，我国生物医药产业园区的培训和咨询工作常常由主导， 市场化程度不高， 但是一些知识产权和咨询机构与园区或产业缔盟合作， 为园区和缔盟内企业睁开了一系列培训和咨询活动， 这些试一试已经揭开了我国园区人才培训和咨询服务行业的大幕。

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5.资本营运模式

5.1 国区管理企业与的资本合作

园区管理企业与资本最常有的合作模式是成立中小型企业发展基金。园区结合园区所在、风险投资、金融机构等为园区成立中小型企业发展基金。主要采用以下几种方式：一是信用担保基金，基金的功能是向中小企业供给信用担保， 在此基础上组建和完满中小企业信用担保系统。 二是发展基金， 重点支持中小企业技术创新细风险经营等。三是风险投资基金，可由财政投入必然的种子资本，吸引一些金融机构共同倡导成立，采用公募形式向个人和机构投资者募

集。四是产业投资基金又称创业投资基金， 以长远股权投资方式投资于某一产业，特别是尚处于创业阶段的新兴企业， 以追求长远效益为目标的一种投资基金。

5.2 园区管理企业与风险投资资本的合作

风险投资是高科技企业快速发展的催化剂，特别是对那些正处于

先期，依赖创新发展的企业起到了重点的作用。 园区一旦搜寻到适合园区发展的管理模式和拥有竞争力的盈余模式， 亦可称为风险投资企业的投资载体， 为园区睁开项目开发、 平台营运等业务供给风险资本支持。当前我国多数园区在建设园区的同时， 亦经过成立风险投资企业的方式对园区进行先期建设或后期营运， 这种园区与风投资本的结归其实不是严格意义上的市场行为， 常常为了帮助风险投资企业的实质

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全部人——， 实现其意志。 风险投资资本的投资对象为处于创业期的中小型企业， 而且多为高新技术企业， 且其投资目的是追求超额回报，当被投资企业增值后，风险投资人会经过上市、收买兼并或其他股权转让方式撤出资本， 实现增值。园区若想获得国内外风投的喜欢，需吻合风险投资的基本要求。 园区有限企业作为园区营运的主体可考虑经过吸纳一批拥有优异发展远景的创新性项目， 并成立完满的营运管理和盈余模式， 实现其资本的增值。 园区管理企业与一般的中小型企业对照拥有项目数量多、 精选及裁汰体系灵便等特色， 关于风险投资更具吸引力。 可以预示，园区管理企业与风险投资企业股权方面的实质性可能成为一个新的园区发展模式。

5.3 存在的问题

当前我国生物医药产业园区数量激增，但却忽视了园区产业集群的原动力一产业链条式集群 。一些园区在成立和发展过程中存在以下问题

(1)园区中大多数企业依赖的还是原有的传统产业，并没有着力生

产研发密集型的产品，也许缺乏产业链中的创新链条

中的高成长企业，使园区失去可连续发展的动力。

(2)在园区创立初期，并没有认真考虑生物医药产业链的特色，缺

乏认真的地域与功能划分，在产业上游

、中游 、下游 、中介服务

。

等产业布局上缺乏相应的制度、支撑

(3)①一些企业家可是为了享受税收的好处和优惠的房地产

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合同，才被吸引到园区的项目中

，企业自己其实不拥有为产业链条提

供增值服务的能力。 ②面对促进经济发展的压力， 过多沉醉园区 企业经济活动而产生成功的表面现象

，在招商引资环节，忽视对引

入企业的资 质审察 ，其实不关心这些经济活动的引入对该园区而言是 否是奇特的，也许可是是在园区内简单的重新部署而已。

(4)对生物医药产业集群认识不足 ，

和中介机构的作用没有充分发挥。 过多的重视硬环境的建设，

而忽视科技成就在园区内的转变、 网络信息共享系统的建设、 人才培

训与交流在整个产业链中的交互作用等软环境的建设。

(5) 医药产业集群内产业链同化，缺乏合理规划与分工。园区内大、中、小企业之间基本没有成立起上下游的产业链关系，企业的专业化分工与协作网络没有形成 ，企业产品同质化严重 ，园区内企业互相竞争 ，资源低效率使用，动工不足。不同样的医药产业园区由于

产业模式和定位相似而煮豆燃箕， 这些都不利于生物医药产业的健康发展与专业化水平的提升。

6. 我国生物医药产业园区营运过程中需闪避的两种模式

6.1 忽视地域优势，盲目跟风建设

国内生物制药产业与发达国家差距较大， 基础研究与发达国家的差距在 5 年左右，但在产业化方面的差距在 15 年以上。为推进我国生物医药产业发展， 国家和各地方纷纷以园区为载体， 推进当地

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生物医药产业的发展， 并注入了大量的资本。 在建设和营运生物医药产业园区时特别在已经形成产业齐聚效应的地方， 应充分考虑当地的资源优势。如武汉，微生物领域～直是武汉生物产业领域的标志，因此，当地生物医药产业园区的发展应以微生物和免疫相关领域为主营方向，用特色和差异化形成园区的核心竞争力。 盲目的跟风建设必然会为后期的园区营运带来困难。

6.2 忽视盈余诉求，侧重形象建设

我国生物医药产业园区多为主导，园区的数量已高出美国，但是生物产业的产值只有美国的 1／40。这种现象与我国生物医药产业的发展阶段相关， 但也与一些园区过分侧重形象建设， 忽视盈余诉求有必然的关系。比方近来国内较热的“科技条件平台” ，一些科研实力较弱的地域亦进行科技平台建设，但当地的生物医药产业其实不发

达，常常造成设施闲置、营运困难的情况；当前好多园区的营运思路简单化，以为把水、电、气、路、安全等服务和管理做好了，就完成了园区管理企业应尽的职责。这样把“物业管理”作为其营运的主要业务，难以为人园企业供给和平台的支持，自然谈不上盈余。

7．对策建议

集群化发展是生物医药产业的一种有效避险体系和竞争利器。 生物医药产业拥有创新成本高、投资风险大、研发周期长等特色；产业技术新知识、新方法、新领域层见迭出，相关人员只有互相学习，才

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能保证知识及时更新， 经过园区的建设可以大大提升地域产业整体竞争力。因此，生物医药产业园区也成为带动生物医药产业发展的有效手段。解析生物医药产业园区的营运模式， 借鉴国内外园区的成功经验，对推进我国生物医药产业园区的合理建设和健康发展有着至关重要的意义。希望经过园区的发展。 孵化出一批在国际上拥有竞争力的生物技术企业，并形成拥有中国特色生物医药产业发展之路。

7.1 培育创新式生物医药技术产业集群

在经济全球化和科技全球化过程中，生物医药技术产业的产业特色和产业集群的竞争优势决定了各生物 医药产业集群区要想创新集群迈进，必然要大规模齐聚世界生物医药技术人才、资本与技术，努力形成集聚效应，成为集群和创新因故旧融的平台。

7.2 确立优势领域，突出办园特色

生物医药科技 园产业园的建设重点不在大而在精， 必定要突出地域比较优势与特色， 以生命科学高等教育与研究、 生物医药技术公共实验条件、特色产业布局、龙头企业 、投资与中介服务等要素的集中程度为判断依照 ，发挥地方优势 ，形成各具特色的产业布局。

7.3 成立完满的官产学研创新网络

成立完满的官产学研创新网络应着力建设由研究机构、产业公

司 、部门组成的互相开放、互相交流 、互相浸透所形成的创新

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网络，可以实现创新主体问创立性的组合集成 ，实现创新资源的有效配置，实现技术创新与制度创新的互相共同。

7.4 做好入园企业的创新服务工作

增强服务意识，结合社 会力量、引入社会专业机构，依照生物医药产业集群发展的要求，建设生物医药产业创新能力基础设施建设，包括安全议论实验室、动物实验室、临床实验中心，齐聚各种咨询企业、策划企业、产品形象设计企业、会计师事务所、律师事务所、金融机构、财富评估企业、人才培训与服务中心、技术交易市场等，大力发展质量控制、测试、技术中介等创新服务业，创立优异的生物医药产业发展软硬环境，加速企业集群发展。

7.5 成立由、科技专家学者与关系企业家组成的专家委员会

我国生物医药产业集群发展对提升产业集聚效应、完满产业发展环境 ，扩大产业规模发挥了重要的推进作用。但在园区规划、地域功能设计、入园企业的审察、配套 服务与设施建设方面忽视了园区产业集群发展的原动力——产业链 条式集群，将不可以防备使园区发展背叛初始设计， 对地域产业发展与地方经济带来损害。 依照生物医药企业发展规律及生物医药产业链的因果关系， 借鉴吸取国内外生物医药集聚园区发展的经验与教训，在园区定位与规划、功能地域设计 、入园企业甄选等方面集思广益，使国内生物医药产业园都能向

长江三角洲、珠江三角洲医药产业集聚区同样 ，充分发挥产业集聚

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效应，互相交融、互相补充、资源利用率及效益产出率最大化。

8.案例解析

8.1 北京亦庄开建生物医药产业园 (B7)

园区基本情况： 2009 年 9 月北京经济技术开发区生物医药产业园正式确立动工。该园区是国家级生物产业基地， 对接国家重要新药创制专项，肩负北京新药创新孵化基地建设任务。 产业园位于京津塘高速公路以东，占地 8．7 万平方米，建筑面积 17．8 万平方米。

园区建设： 随着生物医药产业的快速发展，拜耳医药、泰德制药、赛

诺菲安万特、第一制药、悦康药业、同仁堂企业、百泰、舒泰神药业

等越来越多的生物医药类研发及生产企业落户开发区。 园内将建设公

共技术支撑平台 (包括仪器设施测试中心、器材高压消毒中心、实验

器材供给中心、危险品库等 )、始创期企业使用的小型孵化器、中小

型生物医药研发企业实验室用房、 可用于中试功能的厂房以及综合配

套服务用房等，可为生物医药类研发及生产企业供给生物医药公共实

验平台、研发办公空间以及吻合

GLP 标准的实验室和吻合 GMP 标

准的生产车间， 同时为国内外生物医药类研发机构、 科技型企业和海

外归国学人供给发展空间 。

园区远景展望： 产业园建成后，可吸纳大体 100 家医药创新及服务外包企业入驻。产业园的建设，将为完满开发区生物医药产业链，形成生物医药产业齐聚区供给有力保障， 同时为国内外生物医药类研发

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机构、科技型企业和外国归国学人供给发展空间。

园区特色 ：当前，北京经济技术开发区生物医药

CMO 和集成电路

FPGA 项目合作备忘录集中签约。 CMO 项目由北京亦庄国际投资发 展有限企业与致力于研发和生产生物药的中美奥达企业合资， 成立北京国际生物工艺有限企业， 新企业计划总投资 1 亿美元，打造我国第一个专业化、规模化的生物药合同生产商， 打造我国第一批吻合美欧标准的生物新药开发放大和生产线， 打破当前国际生物药研发和生产领域的格局。FPGA 项目由北京亦庄国际投资发展有限企业与雅格罗

技（北京）科技有限企业合作成立京华微电子，计划投资总数 5800 万美元。

园区发展优势：

1.国家级医药产业园区 ，受国家优惠产业。

2.北京市帮助 ，在土地供给、保障、产业选择、人才支 持上都给与最充分支持，行政服务环境优越。

3.外面条件优异 ：北京市拥有丰富的智力资源、 资本资源、信息资源， 为园区发展引入生产服务、 基础设施、人才引进方面都可以作为优异

的依赖条件，这样就大大降低了园区自己的启动成本，

同时也会加速

园区企业集群和生产、生活氛围的快速形成。

4.产业基础优异： 现有多家医药企业和医药科研院所 人民网银川 9 月 17 日电

（记者周志忠）由丽珠医药企业股份有限

企业投资兴建的丽珠企业（宁夏）医药产业园一期工程

16 日在平罗

5 亿元，

县破土动工。预计投产后医药产业园可实现年销售收入高出

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医药产业园区分析研究

年净收益高出 1 亿元。

8.2 贵州省修文医药产业园

修文医药产业园区是建于 2000 年的省级医药产业园。现已有 17 家医药企业和 2 家食品企业，依照 GMP 标准兴建的企业有 16 家，已注册国准字号品种 380 多个。 2008 年上半年，园内企业分别实现产

值、税金和收益 57544 万元、 5454 万元和 5033 万元，同比分别增

长 13% 、11.3% 和 10.65% 。园区正积极向产业齐聚方式发展，投资

1000 万元的循环经济项目利用药渣生产有机肥项目已启动。 2008 年

6 月被省乡镇企业局命名为“医药产业齐聚区”。2007 园区总产值

亿元，占全县规模以上工业总产值的

51.9% 。

2010 年 11 月贵州百灵企业与贵阳市签署了 《百灵苗药工业园投资意向合作协议书》 ，贵阳市将为企业在贵州省修文医药产业园内供给总面积约 500 亩的工业用地，企业承诺对此用地的每亩投资额强度将很多于 150 万元。大概算来，贵州百灵对修文医药产业园投资最少达 7.5 亿元。其他，此项目享受国家、省、贵阳市相关优惠和修文县招商引资优惠。

园区土地转让方式：

为解决好企业 GMP 异地改造过程中的用地难。修文县在引进首家安泰制药企业时采用利用扎佐林场、 万江机电厂闲置土地方式， 走国有土地使用权转让的路子， 经过企业低价支付土地转让金， 差额部分由

企业投产后，从每年所贡献的地方财政收入中，拿出 50% 渐渐偿付

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医药产业园区分析研究

土地出让方。“安泰模式”实现了土地资源与企业资本的有机结合，开辟了园区用地和企业发展的新路。

园区管理：立足于做好增强服务，促进发展。该县对入驻园区企业推行全程追踪服务，并为企业代办立项、环保、建设等相关手续，对园区企业贷款、项目申报等供给积极帮助。 近来几年来共为 5 家企业供给国家开发银行担保贷款 3200 万元；今年又争取乡镇企业发展资本 186 万元用于园区企业技改、 新药开发、省(市)名牌产品申报、 贷款贴息、种植等；发改局还承诺企业立项两天之内办结，严格履行“服务承诺制”，还对园区建设期的各种行政事业性收费推行零费率。

发展特色：作为建成较早的省级医药产业园区， 享受地方的优惠，但是财力有限，了园区发展。为此，引进大型医药企业，经过企业投资，不仅获得了成熟的生产技术， 而且扩大了园区生产规模，完满了园区的基础设施建设， 改进了远去的投资环境。 以土地换投资的方式招商引资，可以带动当地医药产业发展。发挥当地特色优势，整合苗药产业。实现企业和当地经济共同繁荣。

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