网站建设方案
一、方案建设规范简述
（一）建设目标
县级门户网站集群以服务于职能转变和管理方式创新为宗旨。通过建设门户网站群，促进各职能部门依法行政，提高社会管理和公共服务水平，实现公众的知情权、参与权、监督权、表达权等基本权力，逐步成为信息公开的窗口，公共服务的平台，公众参与的渠道。
（二）建设原则
树立“以用户为中心，以服务为宗旨，突出政务特色”的建设原则。围绕中心工作，打破部门设置的界限，按照用户使用习惯提供人性化、个性化、专业化的服务。
（三）实现功能
政务信息公开、在线办事、公众参与，是网站的三项主要功能。网站应当按照“严格依法、全面真实、及时便民”的政务公开要求，全面及时准确地公布政务工作重要信息，从满足企业和社会公众日益增长需求出发提高办事服务能力，加强公众参、政民互动，提高科学民主决策水平。
（四）维护机制
建立健全门户网站群维护体系，按照“统筹规划、协同建设、分级管理”的要求，各级网站应加强对上级网站内容保障和对下级网站内容整合，同时健全业务部门参与网站内容维护工作的制度与机制。
（五）建设方式
采用“主站+子站”的集群模式，实行集中化部署、分布式管理。各个子站可建立自己的栏目，并可自行对栏目信息进行编辑与维护；主站与子站之间通过统一的内容管理系统和RSS聚合及信息自动采集技术实现多站点之间的信息共享，充分发挥信息集成的优势。
二、门户网站群栏目设置
（一）主站栏目
一级栏目
一、概览
二、党务公开
三、政务公开
四、个人服务
五、企业服务
六、在线办事
七、投资
八、互动交流
九、今日
十、其它
一级和二级栏目
一、概览
概况旅游资源历史档案古今名人民俗文化资源支柱产业
图说影像方志电子地图印象
二、党务公开
领导党群机构文件领导讲话干部任免工作动态党风廉政
党建工作工作
三、政务公开
领导机构政务事记领导讲话文件信息公开行政许可统计数据发展规划重大项目实事项目对外交往应急管理
建设财政公开采购人事信息招投标公告政务大厅
四、个人服务
办事指南
生育收养户籍身份婚姻家庭文体教育医疗保健房产置业
劳动就业社会保障理财纳税兵役优抚职业资格理
交通出行旅游服务出境入境司法知识产权民族宗教
公用事业离休退休死亡殡葬综合其他
场景式服务
绿色通道
农民儿童妇女老年人残疾人军人公务员
百件实事网上办
教育医疗卫生劳动和社会保障交通出行公用事业
查询服务
城市建设工商企业金融财税道路交通房屋土地劳动就业医疗卫生食品药品教育科技司法服务市容环卫公用事业
价格收费民政事务旅游休闲
服务热线查询
生活地图查询
公用设施查询
五、企业服务
办事指南
企业准营设立变更企业注销年检年审质量监督资质认证城市建设土地房产检验检疫新闻传播医疗卫生文物保护环保绿化粮果蔬畜水利水务对外交流商务管理司法公证安全防护劳动保障财务纳税人力资源金融投资专利版权创业之路
开办企业企业发展年审年检企业变更破产注销
企业办事快速通道
中小企业民营企业外资企业全民创业
六、在线办事
办事服务在线审批在线申报申报查询结果公示信息公告表格
七、投资
投资环境投资招商项目园区概况招商动态投资咨询
八、互动交流
投诉咨询信箱部门邮箱在线访谈网上评议建议
政协提案网上调查意见征集投稿箱
九、今日
新闻政务信息公告栏聚焦图片新闻视频新闻社会新闻热点专题天气预报
十、其它
概览英文版部门网站链接市市政协市市公务员邮箱网站地图
一级、二级、三级栏目
一、概览
概况
电子地图
旅游资源
历史档案
古今名人
民俗文化
资源
地热资源
矿产资源
支柱产业
影像
图说
自然风光
民俗文化
旅游景点
精品文物
城市风景线
其他专题
方志
印象
二、党务公开
领导
党群机构
文件
文件
办文件
领导讲话
干部任免
工作动态
党风廉政
党建工作
工作
三、政务公开
领导
机构
部门职能领导介绍
内设机构部门信息
政务事记
领导讲话
文件
市公告
市文件
市办公室文件
市公报
信息公开
市信息公开目录
市部门信息公开目录
市市区信息公开目录
市部门申请公开信息
市信息公开年报
相关
行政许可
统计信息
统计公报
发展规划
市工作报告
经济和社会发展五年规划
重要专项工作规划
经济和社会发展年度报告
重大项目
重大项目办介绍
大项目新亮点
重大项目动态
对外交往
应急管理
工作动态
应急预案
法律法规
典型案例
建设
制度建设
政风行风
电子政务
财政公开
采购
法规
招标信息
表格
采购中标情况人事信息
人事任免
公务员招考
事业单位招聘教育培训招投标公告政务大厅
四、个人服务办事指南生育收养计划生育领养收养户籍身份户籍迁入居民落户户籍注销户籍迁出户籍变更婚姻家庭国内婚姻涉外婚姻文体教育
学前教育义务教育特殊教育继续教育民办教育高等教育培训考试出国留学教师管理文化团体体育健身医疗保健医护人员疾病控制药械管理
新农村合作医疗卫生监督卫生保健房产置业住房公积金房屋产权地产物业住房改革房屋拆迁房屋租售住房贷款公众服务劳动就业就业
求职招聘
专业安置其他
社会保障
社保低保医疗保险失业保险养老保险工伤保险救助捐赠生育保险其他理财纳税
税务登记个人所得税车船税
彩票管理其他
兵役优抚
退伍转业伤残烈抚恤职业资格
资格认定
职称评定
交通出行
公共交通机动车
非机动车驾驶员
城市道路旅游服务
出境入境
理
户籍证件驾驶证
出入境证件其他
司法
法律援助公证仲裁社会治安监督投诉知识产权
民族宗教
民族事务宗教事务公用事业水
公交XX电信离休退休离退休养老服务死亡殡葬陵墓管理殡葬服务尸体管理遗嘱遗产场景式服务绿色通道农民儿童妇女老年人残疾人军人公务员外资企业民营企业中小企业
百件实事网上办教育医疗卫生
劳动和社会保障交通出行公用事业查询服务城市建设工商企业金融财税道路交通房屋土地劳动就业医疗卫生
食品药品教育科技司法服务市容环卫公用事业价格收费民政事务旅游休闲服务热线查询生活地图查询公共设施查询
五、企业服务办事指南企业准营行业准营社团准营设立变更设立登记变更登记备案登记其他
企业注销年检年审质量监督质量检查
食品药品安全监督其他
资质认证
教育经济医疗建筑旅游其他城市建设
市政道路建筑装修房产其他土地房产土地管理房产管理检验检疫新闻传播广播电视音像出版互联网管理广告
医疗卫生医疗机构
卫生许可证保健品、化妆品药品产销企业文物保护环保绿化排污危险废物环境治理园林绿化动植物保护其他
农业林业水利水务水利工程供水节水其他
对外交流进口出口加工贸易对外投资对外招商商务管理商标管理合同管理广告管理司法公证行政复议公证仲裁行政诉讼司法鉴定物流采购车船管理运输管理采购招标安全防护消防安全
爆炸物及其企业化学品及其企业其他
劳动保障医疗保险生育保险
工伤保险失业保险养老保险其他
财务纳税财务
人力资源人才引进人才招聘培训交流人事管理工资绩效金融投资专利版权专利申请技术改造科技项目专项资金创业之路企业发展金融投资对外交流人力资源技术专利开办企业年审年检企业变更破产注销
企业办事快速通道中小企业民营企业外资企业全民创业
六、在线办事办事服务动态
在线审批在线申报申报查询结果公示信息公告
七、投资
投资环境
投资
招商项目
园区概况
招商动态
投资咨询
八、互动交流
投诉咨询
信箱
写信须知
我要写信
信件反馈
部门信箱
在线访谈
会议直播
访谈实录
网上评议
建议
政协提案
网上调查
意见征集
九、今日
新闻
政务信息
聚焦
图片新闻
视频新闻
社会新闻
热点专题
天气预报
十、其它
概览英文版
部门网站链接
市
公务员邮箱
网站地图
（二）四大机关网站栏目
：网站LOGO为市级委员会,
：网站LOGO为市级人民代表大会常务委员会参考现有网站，具体设置如下：
：链接门户主站
政协：网站LOGO为中国人民政治协商会议市级委员会
（三）党政部门子站栏目设计
市网站管理中心子站设计栏目设置
1、网站介绍：简要介绍市门户网站群的发展过程；2、机构简介：
3、工作轨迹：分门户网站、政务专网、相关其它三个子栏目4、管理制度：
5、信息化建设：电子政务、电子商务、基础设施、软件产业、人才教育、社会信息化五个栏目
6、网站监测：分按单位子站流量、信息员发稿排行、网上测评等.
7、网上报修：
8、给我反馈：
三、门户网站群功能设计
1、内容发布功能。采用多站点内容管理模式，分布式采集制作、集中式管理发布的业务需求。把一个大的组织按需要拆分成多个的部门，各个部门使用一个站点，站点可任意扩展。每个站点是一个完整的制作系统，具备的采编发等一系列功能。
2、全文搜索和高级搜索功能。其中高级搜索包含对栏目、文号、来源、日期等条件的搜索。搜索结果排序可定义。
3、网上听证：可自定义主题并更换模版，在规范性文件出台前放入栏目供市民听政评论，网友发表评议，经后台审核可选取部分可行有实际意义的前台展示。（具体可仿效杭州门户网站网上听证）
4、建言献策：和网上听政基本运行类似，主要针对非规范性文件和具体措施问计于民。
5、“图说”栏目，由市内网民上传图片，后台操作控制选用，增加互动性。
6、在每个办事项目下面添加查询功能条，并添加咨询投诉（即投诉界面），增强市民网上办事互动性。
7、热点关注栏目，整合门户网站的日志分析系统，实现两块内容，包括全站本月最受欢迎的信息和网站群每月浏览量排行榜、并按浏览量排序在首页展示前三位后可点更多。
8、网站首页照片滚动播放功能，并在底部和左右空缺处增加广告位后台调整功能。
9、子网站功能。发布首页浮动和固定位置广告功能，升级咨询投诉功能（可分类可分权限），添加专题功能。
10、网站专题可自定义模块（包括换页首banner图片）。
11、完全整合信息公开系统。
12、考核统计功能。为方便对部门维护情况的考核，在门户后台实现部门维护信息的分类统计和得分功能。
13、在首页显示网站群流量排名和信息流量排名。
14、用户管理与数据交换功能。控制各站点用户的权限，实现数据的交换功能，满足不同站点间、不同部门间、不同用户间的数据交换需求，保证站点内容安全可靠进行互相调用。
四、门户网站群技术体系
1、服务器
数量：至少2台，一台做数据库服务器，一台做WEB服务器兼缓存服务器、备份服务器CPU：Intel至强双核2.0GHZ以上
内存：至少2GDDR-II内存，最大可扩充至48G。
硬盘：73.6GB硬盘以上，且可支持至少4块热插拔硬盘。
网卡：两个1000兆快速以太网卡。
2、门户网站群开发逻辑结构
应用服务涉及到在线审批及业务单位的系统建设等综合因素，不在此次建设之列。
3、安全性能
1)在网络稳定（带宽128K）的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于2秒；
2)支持最低5000个并发用户，正常最低200个并发用户的性能要求；
3)支持年数据量高于300万记录数、高于30GB字节的数据量；
4)系统提供7_24小时的连续运行
五、售后服务及技术支持
1、门户网站群测试
门户网站群建成以后，组成专业测试小组。测试小组将针对网站群的各个方面进行为期5-10天的专业测试，测试过程中有任何问题按合同要求承建方工程师要及时修改，直到测试成功。
2、服务相关事项
◎开发过程中，我方提出需求更改且在开发合同限定的范围内，经双方确认以后，承建方必须根据要求进行修改。
◎系统交付我方试运行后，承建方根据用户测试的结果进行程序正确性维护。
◎系统经验收正式提交我方使用以后，承建方提供三年的系统正确性维护和技术支持。◎一年内，对我方提供维护服务；服务范围包括：系统维护和监控；排除解决网站运行中发生的故障，保证网站的正常运行；
◎网站存在的BUG，提供终生排除服务；
3、技术支持
系统提交我方使用后，如我方请求技术支持，承建方如果通过电话支持可以解决的问题通过电话进行指导解决；重大技术问题及时现场技术支持，技术支持工程师将在3小时内赶到用户现场，修复时间不超过24小时；
1）灾难性事件：因系统开发问题造成灾难事件发生，承建方立即组织开发队伍进行修改，并尽快到现场解决问题。系统由于病毒或其他非应用系统原因造成的灾难性事件（包括系统不能启动等），需要恢复到可运行状态，承建方酌情收取差旅费、服务费进行现场恢复操作。
2）严重程序错误：因系统开发问题造成数据错误，承建方应立即组织开发队伍进行修改，并尽快到现场上门服务。
3）一般程序错误：如果程序出现开发上的“笔误”，不会造成严重的数据损失，承建方立即组织开发队伍进行修改，并通过软件分发渠道对所有使用该软件的操作者进行升级。
六、门户网站群运行保障体系
（一）建立健全门户网站群维护体系，按照“统筹规划、协同建设、分级管理”的要求，从即日起，市网站、各部门和有关单位的信息网站建设，要严格按照市网站管理中心的统一规划，采用统一规范的标识设计，采取统一的管理措施，设置各具特色的栏目，使全市系统各信息网站形成有机统一的整体。
（二）充实内容，搞好服务。各乡镇、市级部门和单位要按照市门户网站内容保障方案的统一要求，组织好信息资源，及时更新数据，不断提高信息和服务质量，做好市门户网站的内容支撑工作。
（三）严格管理，安全运行。市网站、各部门和单位网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布；要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站群安全可靠运行。
（四）合力调配，资源共享。全市系统信息网站建设采取相对集中的方式，除少数承担“金字”工程的部门可规范建网外，其他部门信息网站及部门局域网、OA办公业务系统建设应统筹规划，充分利用市门户网站的硬件、软件、网络和安全设施，建立统一规范的网站群。
（五）保证网站建设必要的专门人员和运行维护经费，遵循主导、制度保障、专业维护的原则，逐步建立起规范、高效、可靠的信息网络运行机制。
（六）建立健全监督考评机制，不断提高服务质量和水平
建立市门户网站内容保障的督查和考评机制，定期对各有关单位向网站报送信息文档、市部门建立的网站的内容保障情况进行督查通报，防止上息缺失和滞后，促进网站信息和服务质量及水平的提高。
