律师解答：
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，在农民集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡或村委会颁发，没有真正的产权，一般不能买卖。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》 第九条 城市市区的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。
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