非宅基地不可以盖房。农村建房应向村委会提出建房申请，履行完毕申请手续后才可以建房。宅基地是农村村民用于建造住宅及其附属设施的集体建设用地，包括住房、附属用房和庭院等用地，在地类管理上属于（集体）建设用地。宅基地证是当前农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。宅基地证，通称宅基证。宅基地允许建房，但建房之前还需要提出申请，经批准以后，才能凭宅基地证和准建证去申请办理房产证。
一、农村宅基地是否有土地证？
农村宅基地是具有一定的权限的，在我国主要是限于集体经济组织内部符合规定的成员，享受农村宅基地必须按照法律法规规定标准使用，用于建造自己居住房屋的农村土地。它是为了满足农村居民的住房要求，但农村村民一户只能拥有一处宅基地，并需要经过申请。通过申请之后才可以作为宅基地使用。根据国家关规定，目前我国颁发的土地证书主要有三种：
1、集体土地所有权证。县级对农民集体所有的土地进行登记造册，核发集体土地所有权证，确认所有权。
2、集体土地建设用地使用权证。县级对集体所有的依法用于非农业建设的土地进行登记造册，核发集体土地建设用地使用权证，确认建设用地使用权。
3、国有土地使用权证。县级以上对单位和个人依法使用的国有土地进行登记造册，核发国有土地使用权证，确认国有土地使用权。
经依法批准的农村宅基地，房屋建成后，可以到当地国土部门进行土地初始登记，申领宅基地使用权证。如果是属于转让房产而交易土地使用权的，要到国土部门办理土地变更登记，申领宅基地使用权证。
二、农村房产证如何办理
根据国家相关法律规定只有在依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用其他集体建设用地所建造的房屋，是可以依照规定申请房屋登记的（或者说是因合法建造房屋申请房屋权初始登记的）。
1、房屋权登记申请书；
2、房屋权申请人的身份证明；
3、集体建设用地使用权证明或者宅基地使用权证明；
4、申请房屋权登记房子符合城乡规划的证明；
5、村民住房平面图或者房子测绘报告；
6、申请房子权的其他必要材料。
申请权初始登记的村民住房，申请人还应当提交申请房子所在农村的集体经济组织成员的证明。
农村房产证在一定程度上也可以理解为农村房屋宅基地证，在农村建房宅基地是需要审批的。因此，农村房产证办理流程不同于商品房先买房后的一般程序，农村房过户流程复杂。农村房产证办理需要村民先提出申请，通过审批后，才能建房并领取房产证。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国民法典》第三百六十二条宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。第三百六十三条宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
