法律分析：是违法行为。若是向机关捏造事实举报，刑法上有诬告，诬告是指故意捏造犯罪事实，向、司法机关或者有关国家机关告发，意图使他人受刑事追究，情节严重的行为。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十二条 有下列行为之一的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款：（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；
《中华人民共和国刑法》 第二百四十三条 捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。不是有意诬陷，而是错告，或者检举失实的，不适用前两款的规定。如果诬告陷害行为导致他人被错判死刑的，应以诬告与故意杀人罪(间接正犯)的想象竞合犯论处。
