法律分析：人口是一个国家根据本国人口增长过快或人口停止增长乃至出现负增长而采取的相应的措施。不同的国家，因本国人口发展的情况不同，采取了不同的人口;而且，一个国家的人口还会随着本国人口发展的实际情况作适当的调整。按照贯彻的方式，人口又有直接的和间接的之分。前者通过制定有关规定、条例、法律和奖惩办法加以实施;后者则通过间接途径引导群众的生育行为，使之符合目标的要求。
法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》 第一条 为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据，制定本法。
