法律分析：行政处罚由违法行为发生地的执法部门管辖。对当事人的同一违法行为，两个以上执法部门都有管辖权的，由最先立案的执法部门管辖。 两个以上执法部门因管辖权发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级部门指定管辖；也可以直接由共同的上一级部门指定管辖。
法律依据：《交通运输行政执法程序规定》
第六条 行政处罚由违法行为发生地的执法部门管辖。行政检查由执法部门在法定职权范围内实施。法律、行规、部门规章另有规定的，从其规定。
第七条 对当事人的同一违法行为，两个以上执法部门都有管辖权的，由最先立案的执法部门管辖。
第 两个以上执法部门因管辖权发生争议的，应当协商解决，协商不成的，报请共同的上一级部门指定管辖；也可以直接由共同的上一级部门指定管辖。
