法律主观：
照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民申请他为失踪人。宣告失踪必须具备以下三个条件： 主体条件 必须由利害关系人向人民申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。 客体条件 1.有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。 2.下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。 形式条件 申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。
法律客观：
《民事诉讼法》第一百二十二条 起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民受理民事诉讼的范围和受诉人民管辖。 第一百二十三条 起诉应当向人民递交起诉状，并按照被告人数提出副本。 书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民记入笔录，并告知对方当事人。
