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公路工程施工安全中常见问题及对策
作者：王玉新
来源：《装饰装修天地》2016年第13期
摘要：为了能够提高施工企业的市场竞争力，保证施工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，施工企业必须要提高公路工程的施工质量。而建设工程施工管理水平的高低是影响建设工程施工质量的决定性因素。当前，随着我国科学技术的迅速发展，我国建筑行业的施工技术日趋发展，新型的施工材料层出不穷，给建设工程施工管理人员带来了新的挑战。本文就公路工程施工安全中常见问题及对策进行简要的分析。 关键词：公路工程;施工安全;问题对策 前 ;言
公路工程施工管理是公路工程施工质量的重要保障。必须要加强公路工程施工管理，保证公路工程的施工质量，为我国国民经济的发展提供坚实的基础。当前，我国公路工程施工管理中还存在很多问题，严重影响到我国公路工程施工管理的管理效果，必须要积极探讨解决这些问题的对策。
一、公路工程施工安全中的常见问题 1.公路建设市场缺乏安全管理
目前，我国多数拥有一级资质、特级资质的公路施工单位均已转化为单一的管理型企业，虽然其自身具有一定的管理能力，但仍有许多施工单位的劳务协作队伍，其技术水平、施工能力普遍不足。一些施工单位在工程项目中标后，往往会将该项目分包至其他的专业施工队伍，而自己却只派遣几名技术人员、管理人员参与项目施工的现场管理，专业人员的配备明显不足。在此情况下，若要根据相关的规定、标准对实际的施工现场进行安全管理、文明施工，其难度较大、缺乏有效性。
2.施工过程中的安全教育培训不到位
一些公路施工单位在实际的施工过程中，对于施工现场的一线作业人员、技术人员、管理人员的安全教育培训工作没能有效落实，并未建立合理、有效的安全培训机制。而部分施工企业的上级领导缺乏对教育培训工作的重视，往往为应付检查而走个形式，从而难以形成安全生产的工作氛围，更无法提高从业人员的安全意识。 3.安全防护投入不足
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近些年，随着经济的快速发展、公路建设的越发频繁，我国公路建设市场的竞争越发激烈。特别是一些地方性建设，部分建设企业为追求高额利益而降低了工程造价，在公路项目招标过程中采取最低标价中标法，一个造价上千万的公路建设项目，往往会有数十家承包商参与竞争，而许多施工企业为获得工程项目而恶意压低报价，虽然增加了中标几率，但实际施工期间的资金却只剩下了直接费用，从而缩减、扣除了施工现场的管理费、安全生产费。由于施工安全防护的投入不足，相关安全防护设施、装备无法到位，以至于工程安全事故时有发生。 4.从业人员的安全意识不足
我国部分的施工企业，特别是一些个体小型的施工单位，其上级主管人员往往缺乏一定的安全意识，盲目追求眼前利益，而不顾生产安全，甚至有一些企业领导认为公路工程施工期间死、伤几个人是正常现象。此种思想背离了我国以人为本的主导思想。此外，由于领导缺乏重视，许多公路工程项目的安全管理与措施明显不足，同时也并未委派专人负责施工安全，而为应付检查，往往会临时编制相关制度与措施，但并未认真贯彻、严格执行。在实际的公路项目施工过程中，多数一线作业人员并未经过系统的安全教育和培训，不仅缺乏安全技术方面的专业知识，同时也缺少一定的自我保护意识，从而难以寻找、识别、处理施工期间的潜在安全隐患，一味的蛮干施工，以至于安全事故的发生。 二、保证公路工程施工安全的具体对策 1.办理施工从业人员的意外伤害保险
相较于以往的建立在自愿原则基础之上的商业保险，意外伤害保险是一种强制性的保险。公路工程项目的各个施工企业必须无条件的贯彻、执行。在实际的公路工程施工过程中，一旦施工从业人员身体受到伤害，便可在意外伤害保险的保障下及时获得救助，从而消除他们的后顾之忧，维护了他们的合法权益。 2.构建系统、完善的教育培训机制
针对道路工程项目的施工企业负责人、爆破人员、安全监理部门的工作人员、特种作业人员、项目负责人、施工现场的安全管理人员等，应通过安全教育班、专业知识培训班、业务能力拓展班、研讨班等多种形式，有针对性的进行培训与考核，提高其对于相关安全生产法律、标准、规范等执行条例的自觉性。对于参与工程分包的队伍，应严格审查其有关资质，针对从业人员进行考核，而分包工程的施工团队必须配备足够的兼职、专职安全员，同时保证此些人员持有相关部门所办法的安全资格培训证书。此外，公路建设的施工企业还可构建内部的职工学校，在对本单位的从业人员进行培训外，还可吸引、接纳社会上有意参与工程建设的劳务人员进行培训。
3.加强施工过程的管理与控制
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在实际的公路建设项目施工过程中，施工单位所有的手续、证书必须完备、齐全，而施工从业人员应符合我国对于安全生产规程的具体要求。在正式施工前，施工单位应事先构建合理、健全的安全生产责任制度，同时需要进一步改进、完善有关的领导组织机构，由此在公路工程施工前形成一个较为系统、完善的施工安全管理体系。在施工的过程中，施工单位应定期开展从业人员的安全教育培训与考核，通过安全教育提高从业人员的安全意识、责任意识，而通过培训可进一步巩固专业知识与操作能力，从而避免不规范操作现象的产生，待确认培训考核达标、合格后，方可继续施工，有效防范了安全隐患的产生。 4.地质伤害的预防
在公路工程施工过程中，路基作业的长度、面积较大，而填筑、开挖施工均会打破原有山体的平衡，部分地段倘若安全防护不到位，加上水流环境的变化，随时都有可能引发地质灾害。在实际施工的过程中，施工单位必须认识此种情况的存在，对于地质灾害的生成、过程采取实时防护，同时还需做好灾害发生后的应急处理准备，密切关注、仔细分析气候变化对于地质灾害的影响，从而降低灾害的发生机率与破坏系数，以此保证施工安全。 三、结束语
综上所述，随着我国社会经济的持续发展，社会制度的越发完善，在道路工程施工过程中，只有构建、完善安全管理制度，定期开展安全教育培训，加大安全生产的投入，加强施工的管理与控制，才能有效避免不规范操作、违法违章行为，从根本上防范、治理安全问题，真正实现公路工程的安全施工。 参考文献：
[1]田志洁，张海永.公路工程施工中的安全管理及主要控制措施[J].河南科技，2007. [2]张韬，田广明，张兴伟.浅谈公路工程施工单位安全管理要点[J].山西建筑，2008. [3]梅琪，刘佳.公路工程施工中的安全管理[J].黑龙江交通科技， 2007.
