公路工程施工安全中常见问题及对策

摘要：近些年，随着我国经济的快速发展，城市交通系统的建设越发频繁，由于道路施工建设具有自身工程量大、工期长和工序复杂等方面的特点，因此也相应的出现了很多的安全方面的问题。本文就公路工程施工安全中常见问题及对策进行简要的分析、探讨。 关键词：公路工程 施工安全 问题对策

公路施工安全问题，有着与其他行业生产安全方式不同的特征。一方面，由于公路施工是在特定的公路线上进行，施工的技术组织具有“大联动”特性，需要勘测、设计、机械、运输、车辆、水、电等多部门的协同配合；由于施工生产的“结合部”较多，所牵扯的生产工种较多，因而安全工作的难度相对较大。另一方面，随着公路施工市场的不断发展，竞争不断加剧，施工管理、经营机制、利益分配等也在发生深刻的变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性。总之，公路施工安全工作的特点主要体现为单件性、多源性、动态性、伴随性、高风险性及系统性。以下，本文就公路工程施工存在的安全问题进行分析，同时提出相应的解决措施。 一．公路工程施工安全中的常见问题 （一）公路建设市场缺乏安全管理：

目前，我国多数拥有一级资质、特级资质的公路施工单位均已转化为单一的管理型企业，虽然其自身具有一定的管理能力，但仍有许多施工单位的劳务协作队伍，其技术水平、施工能力普遍不足。一些施工单位在工程项目中标后，往往会将该项目分包至其他的专

业施工队伍，而自己却只派遣几名技术人员、管理人员参与项目施工的现场管理，专业人员的配备明显不足。在此情况下，若要根据相关的规定、标准对实际的施工现场进行安全管理、文明施工，其难度较大、缺乏有效性。

（二）施工过程中的安全教育培训不到位：

一些公路施工单位在实际的施工过程中，对于施工现场的一线作业人员、技术人员、管理人员的安全教育培训工作没能有效落实，并未建立合理、有效的安全培训机制。而部分施工企业的上级领导缺乏对教育培训工作的重视，往往为应付检查而走个形式，从而难以形成安全生产的工作氛围，更无法提高从业人员的安全意识。 （三）安全防护投入不足：

近些年，随着经济的快速发展、公路建设的越发频繁，我国公路建设市场的竞争越发激烈。特别是一些地方性建设，部分建设企业为追求高额利益而降低了工程造价，在公路项目招标过程中采取最低标价中标法，一个造价上千万的公路建设项目，往往会有数十家承包商参与竞争，而许多施工企业为获得工程项目而恶意压低报价，虽然增加了中标几率，但实际施工期间的资金却只剩下了直接费用，从而缩减、扣除了施工现场的管理费、安全生产费。由于施工安全防护的投入不足，相关安全防护设施、装备无法到位，以至于工程安全事故时有发生。 （四）从业人员的安全意识不足：

我国部分的施工企业，特别是一些个体小型的施工单位，其上级

主管人员往往缺乏一定的安全意识，盲目追求眼前利益，而不顾生产安全，甚至有一些企业领导认为公路工程施工期间死、伤几个人是正常现象。此种思想背离了我国以人为本的主导思想。此外，由于领导缺乏重视，许多公路工程项目的安全管理与措施明显不足，同时也并未委派专人负责施工安全，而为应付检查，往往会临时编制相关制度与措施，但并未认真贯彻、严格执行。在实际的公路项目施工过程中，多数一线作业人员并未经过系统的安全教育和培训，不仅缺乏安全技术方面的专业知识，同时也缺少一定的自我保护意识，从而难以寻找、识别、处理施工期间的潜在安全隐患，一味的蛮干施工，以至于安全事故的发生。 （五）施工单位技术素质的不足：

部分施工单位的生产技术水平较低、组织管理人员的综合素质较差、施工设备较为落后，随着我国科技水平的快速提升，公路工程建设的标准及要求相应提高，而此些施工单位对于许多施工工艺并不熟悉，一味凭借经验盲目施工、冒险施工，而施工现场安全防护设施及装备的简陋，更是埋下了巨大的安全隐患，从而引发事故。 二．保证公路工程施工安全的具体对策 （一）办理施工从业人员的意外伤害保险：

相较于以往的建立在自愿原则基础之上的商业保险，意外伤害保险是一种强制性的保险。公路工程项目的各个施工企业必须无条件的贯彻、执行。在实际的公路工程施工过程中，一旦施工从业人员身体受到伤害，便可在意外伤害保险的保障下及时获得救助，从而

消除他们的后顾之忧，维护了他们的合法权益。 （二）构建系统、完善的教育培训机制：

针对道路工程项目的施工企业负责人、爆破人员、安全监理部门的工作人员、特种作业人员、项目负责人、施工现场的安全管理人员等，应通过安全教育班、专业知识培训班、业务能力拓展班、研讨班等多种形式，有针对性的进行培训与考核，提高其对于相关安全生产法律、标准、规范等执行条例的自觉性。对于参与工程分包的队伍，应严格审查其有关资质，针对从业人员进行考核，而分包工程的施工团队必须配备足够的兼职、专职安全员，同时保证此些人员持有相关部门所办法的安全资格培训证书。此外，公路建设的施工企业还可构建内部的职工学校，在对本单位的从业人员进行培训外，还可吸引、接纳社会上有意参与工程建设的劳务人员进行培训。

（三）加强施工过程的管理与控制：

在实际的公路建设项目施工过程中，施工单位所有的手续、证书必须完备、齐全，而施工从业人员应符合我国对于安全生产规程的具体要求。在正式施工前，施工单位应事先构建合理、健全的安全生产责任制度，同时需要进一步改进、完善有关的领导组织机构，由此在公路工程施工前形成一个较为系统、完善的施工安全管理体系。在施工的过程中，施工单位应定期开展从业人员的安全教育培训与考核，通过安全教育提高从业人员的安全意识、责任意识，而通过培训可进一步巩固专业知识与操作能力，从而避免不规范操作

现象的产生，待确认培训考核达标、合格后，方可继续施工，有效防范了安全隐患的产生。 （四）地质伤害的预防：

在公路工程施工过程中，路基作业的长度、面积较大，而填筑、开挖施工均会打破原有山体的平衡，部分地段倘若安全防护不到位，加上水流环境的变化，随时都有可能引发地质灾害。在实际施工的过程中，施工单位必须认识此种情况的存在，对于地质灾害的生成、过程采取实时防护，同时还需做好灾害发生后的应急处理准备，密切关注、仔细分析气候变化对于地质灾害的影响，从而降低灾害的发生机率与破坏系数，以此保证施工安全。 结束语：

综上所述，随着我国社会经济的持续发展，社会制度的越发完善，在道路工程施工过程中，只有构建、完善安全管理制度，定期开展安全教育培训，加大安全生产的投入，加强施工的管理与控制，才能有效避免不规范操作、违法违章行为，从根本上防范、治理安全问题，真正实现公路工程的安全施工。 参考文献：

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