湖北昌泰建筑安装工程有限公司
安全管理资料
--4、安全技术管理制度
目 录
安全生产技术管理制度
第一章 总则
第二章 施工安全重大危险源识别、评价、控制办法 第三章 重大危险源监控措施方案 第四章 重大危险源应急预案 第五章 隐患排查治理专项方案
第六章 施工组织设计（方案）编制审批制度 第七章 安全生产责任制 第八章 安全技术措施交底规定 第九章 安全验收 第十章 附则 《重大危险源清单》
《危险源辨别与风险评价调查表》 《危险源汇总登记表》 《专项安全技术方案审批表》 《施工组织设计（方案）审批表》 《专项安全技术方案审批表》 《安全生产技术措施交底记录》 《安全技术标准、规范清单》
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安全技术管理制度
第一章 总 则
第一条 为规范企业安全技术管理，根据《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》相关规定，编制本管理制度。
第二条 本管理制度规定了危险源识别、评价，重大危险源应急 预案，工程项目安全技术措施和方案编制、审核、审批的基本要求和 安全技术交底的要求，同时规定了工程项目各类安全川品、工具、设 施、临时用电工程及机械设备等的验收要求和安全新技术、新工艺的 总结和推广要求。
第三条 本管理制度适用于湖北盛和建建筑安装[程有限公司（以下简称公司）及所属的各级施工企业和工程项目。
第二章 施工安全重大危险源识别、评价、控制办法
第四条 危险源的识别
可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失，工作环境破坏或上述 情况的组合所形成的根源或状态为危险源。
公司根据企业的施工特点，依据承包工程的类型、特征、规模及 自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行逐 项评价，将其中导致牛产安全事故发生的可能性较大，且生产安全事 故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现的高 处坠落、物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。 对重大危险源可能出现伤害的范围、性质和时效性，制定消除和 控制的措施，且纳入公司安全管理制度、员工安全教育培训、安全操 作规程或安全技术措施中。不同的施工企业应有不同的重大危险源， 随承包工程性质的改变，或管理水平的变化，也会引起重大的危险源 的数量和内容的改变，因此企业对重大危险源的识别应以叶更新。 （l)危险源的辨识
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危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体危险物及控制和影响因素上。 (2)辨识范围
①单位工程在其生产活动中，因自身活动，产品或服务而产生危 险源，包括：
a)施工准备阶段的危险源； b)基础施工阶段的危险源； c)结构施工阶段的危险源； d)装修施工阶段的危险源； e)设备安装阶段的危险源； f)工程验收交付阶段危险源； g)停止施工阶段的危险源。
②相关方（包括供货方、分承包合同方、劳务方等）的活动，产品或服务中的危险源，包括：
a)材料供应方提供原材料及产品的危险源； b)工程分包方在施工活动中的危险源；
c)设备租赁方的设备在运行过程中的危险源； d)劳务方在施工过程在的危险源；
e)其他相关方（参观、访问、检查、实习）活动中的危险源。 ③考虑三种状态下的危险源： a)正常施]：情况下的危险源； b)异常施工情况下的危险源；
c)紧急情况（如火灾、爆炸、抢险等）的危险源； ④考虑三种时态下的危险源 a)过去曾出现的危险源； b)现在正在发生的危险源； c)将来可能出现危险源； 根据建筑施工特点，对现有的或计划中的作业环境和施工组织中 在的危险源和风险进行辨识，预测和评价。 (3)辨识时间
各施工工程应根据施工阶段所涉及的危险源分阶段辨识。可分为
地下室施工阶段、结构施工阶段、装修阶段。 (4)辨识方法
可采用沟通与交流、现场调查与观察，查阅有关记录分析、安全 查法、作业条件的危险程序评价等方法。
(5)可能引发施工重大安全事故的危险性较大的专项工程以及对 施工安全影响较大的环境和因素，主要包括： 1、危险性较大的专项工程
①基坑（槽）开挖与支护、降水。开挖深度超过2.5（含2. 5m） 的基坑、1. 2m（含1.2m）的基槽（沟）或基坑开挖深交未超过2.5m、 基槽开挖深度未超过1. 2m，但因地水文条件或周边环境，需要对基坑（槽）进行支护和降水的基坑（槽），采用爆破方式开挖的基坑（槽）。 ②人工挖孔桩；沉井、沉箱：地下暗挖工程。
③模板工程。各类工具式模板工程，包括滑膜、爬模、大模板等； 水平现浇混凝土构件模板支撑系统高度超过4. 5m，或跨度超过18m， 施工总荷载大于lOKN/m;或集中线荷载大于l5KN/m的高大模板支撑系统；或支撑在预制构件上，施工荷载大于预制构件设计荷载的模板支撑系统工程；特殊结构模板工程。
④起重吊装工程。物料提升设备、塔吊、施工电梯等建筑施工起 重设备安装、拆卸工程；各类吊装工程。
⑤脚手架工程。高度超过24m的落地式钢管脚手架、木脚手架： 附着式升降脚手架，包括整体提升与分片式提升；悬挑式脚手架；门 型脚手架：挂脚手架；吊篮脚手架；卸料平台。
⑥拆除、爆破工程。采用人工、机械拆除或爆破拆除的工程 ⑦其他危险性较大的工程；建筑幕墙（含石材）的安装工程；预 应力现场结构张拉工程；隧道工程，围堰工程，桥梁工程；电梯、物 料提升等特种设备安装：网架、索膜及大跨度超过5m的火跨结构安装；2. 5m（含2.5m）以上的边坡工程包括四方、支护；采刚新技术、新工艺、新材料对施工安全有影响的工程。 2、对施工安全影响较大的环境和因素
①安全网的具体悬挂部位；通道口、尚未安装栏杆的周边、外架 防护的周边、卸料平台侧边的具体位置。
c)直接观察到存在潜在重大风险（火灾、爆炸等）的。 B、采用以下方法定量计算每一种危险源带来的风险 D=LEC
式中：D-风险值；
L—发生事故可能性的大小； E—人员暴露于危险环境的频率程度； C—发生事故产生的后果。
a)当用概率来表示事故发生的可能性大小(L)时，绝对不可能发生事态概率为O，而必然发生事故的概率为l。然而，从系统安全角度 考察，绝对不发生事态是不可能的，所以人为地将发生事故可能性极 小的分数为0.1，而必须发生事故的数值定为10，介于这两种情况之 间指定为若干中间值，如表1。
发生事故的可能性(L)表1
分数值 10 6 3 1 事故发生的可能性 可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 分数值 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 b)当确定暴露于危险环境的频率程度(E)时，人员出现在危险环境中的时间越多，则危险性越大，规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险中为0.5，介于两者之问的各种情况规定若干个中间值，如表2：
发生事故的可能性(E)表2
分数值 10 6 3 频率程度 连续暴露 每天工作时暴露 每周一次，或偶然暴露 分数值 2 1 0.5 频率程度 每日一次暴露 每年一次暴露 非常罕见暴露 c)关于发生事故产生的后果(C)，由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，因此规定其数值为l-1OO。把需要救护的轻微
伤害或较小财产损失值定为1，把造成多人死亡或重大财产的可能性分数值定为100，其他情况的数值的数值均为1-100之问，如表3：
发生事故的可能性(C)表3 分数值 10 6 3 1 事故发生的可能性 可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 分数值 0.5 0.2 0.1 事故发生的可能性 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能 d)风险值(D)求出后，按表4内容作为确定风险级别界限值及相 应风险控制策划的依据。（这个界限值并不是长期固定不变，在不同时期，公司应根据具体情况来确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想）。
发生事故的可能性(D)表4
分数值 10 6 3 频率程度 连续暴露 每天工作时暴露 每周一次，或偶然暴露 分数值 2 1 0.5 频率程度 每日一次暴露 每年一次暴露 非常罕见暴露 表中：
A、不可承爱风险：极其危险，不能继续作业，事故的潜在危险性很
大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将造成伤亡风险。
B、重大风险：高度危险，需要立即整改，事故的潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害：或者造成多人伤亡，但事故发生可能性为一般风险。
C、中度风险：显著危险，需要整改，虽导致事故可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。
D、可承受风险：一般危险，需要注意。具有一定危险性，虽然重伤
安全技术标准、规范清单
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二0一三年一月
