・８２・ 价值工程 生产企业装置检维修工程预、结算的审核方法 Ｂｕｄｇｅｔ ａｎｄ Ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ Ａｕｄｉｔｉｎｇ Ｍｅｔｈｏｄｓ ｆｏｒ Ｄｅ￣ｃｅ Ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｏｆ Ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｒｓ 王殿明ＷＡＮＧ Ｄｉａｎ－ｍｉｎｇ （中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司，抚顺１１３０００） （ＰｅｔｒｏＣｈｉｎａ Ｆｕｓｈｕｎ Ｐｅｔｒｏｃｈｅｍｉｃａｌ Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｆｕｓｈｕｎ １ １３０００，Ｃｈｉｎａ 摘要：生产企业装置检、维修工程预、结算的审核是合理确定检维修费用的必要程序及重要手段 本文主要依据个人的实际工作 经验，简要论述检维修工程预结算审核工作的认识和体会。 Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｕｄｉｔｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｂｕｄｇｅｔ ａｎｄ ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ ｍｅｌｈｏｄｓ ｆｏｒ ｄｅｖｉｃｅ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｏｆ ｍａｎｕｆａｃｔｕｒｅｒｓ ｉｓ ｔｈｅ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ａｎｄ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｍｅａｎｓ ｔｏ ｒｅａｓｏｎａｂｌｙ ｄｅｔｅｒｍｉｎｅ ｔｈｅ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｃｏｓｔ．Ｂａｓｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ａｕｔｈｏｒ Ｓ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ，ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｂｒｉｅｆｌｙ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ ｔｈｅ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ ａｎｄ ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ ｏｎ ｔｈｅ ａｕｄｉｔｉｎｇ ｏｆ ｔｈｅ ｂｕｄｇｅｔ ａｎｄ ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ ｏｆ ｉｎｓｐｅｃｔｉｏｎ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ． 关键词：装置检修；结算；审核 Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｄｅｖｉｃｅ ｍａｉｎｔｅｎａｎｃｅ；ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ；ａｕｄｉｔ 中图分类号：ＴＵ７２３．３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００６—４３１ １（２０１４）２７—００８２一ｏ２ １装置检、维修工程预结算中存在的问题 不断增多。首先，换算定额或补充定额含有较大的不合理 由于检、维修工程现场环境与新建工程有很大的差 性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，第三，计算程序复 异，常因现场作业面狭窄、其他设备阻碍而使吊车等作业 杂等均容易造成错误。 设备无法正常作业。而有些定额又需要采用或参考采用安 装工程预算定额（新建）计价，还有新技术、新结构和新材 ２装置检、维修工程预结算审核的内容 料的不断涌现，导致定额缺项而需要补充的项目与内容也 ２．１工程量的审核装置检、维修工程量计算，主要是 将签证单中认定发生的各种数据转换成与预算定额相符 作者简介：王殿明（１９６４一），男，辽宁抚顺人，造价员，研究方向为 合的工程量数据。审核时应注意签证为实际耗用的材料数 建设投资和修理工程费用控制。 量时，应按图纸计算实际发生工程量，无法按图计算时也 的治理资金投入相比要少的多，结果形成了破坏环境成本 业的资金压力，又实现了约束作用。 低，治理环境成本高的现象，而实施以企业为主体的治理 ３．４制定矿山环境治理激励机制由于矿山环境治理 模式后，企业就需要承担巨额的经济费用，久而久之他们 与恢复需要巨大的资金，因此单靠部门以及矿山企业 就会强化环保意识。 的资金是很难实现矿山环境治理的，因此要建立矿山环境 ３＿２尽快建立矿山生态补偿机制首先明确生态补偿 治理激励机制，首先部门要将矿山环境治理与恢复工 主体。根据“谁破坏、谁补偿”的原则，矿山企业应该承担矿 作纳入到市场机制中，鼓励社会力量参与矿山环境治理。 山生态补偿，因此要明确矿山企业的主体责任；其次制定 部门要将矿山环境治理与恢复工作进行公开招标，经 科学的生态补偿标准。在确定生态补偿主体后，要制定科 过招标后，矿山环境治理与恢复工作经过相关部门的验收 学的补偿标准，补偿标准的制定，要根据矿山开采破坏环 后合格的，根据土地的用途，给予治理人土地使用证；其次 境的价值成本以及恢复的经济价值来确定；三是生态补偿 部门要加强合作，给予各个方面的优惠支持。凡是涉 的形式具有多样性。不要局限于货币补偿形式，还可以以 及矿山环境治理的部门要加强联合，出台统一的优惠 恢复土地功能、恢复地形地貌等形式进行生态补偿。 ，比如财政部门出台财政补贴制度，国土部门出台土 ３．３完善矿山环境治理与恢复保证金制度矿山环境 地使用优惠等ｉ最后要尽快出台关于矿山环境治理利 治理与恢复保证金实行于２Ｏ世纪９０年代，其对我国矿山 益分配以及恢复后的土地使用。 环境治理与恢复工作起到了重要的作用，基于保证金的重 参考文献： 要性，要通过各方面的共同努力完善矿山环境治理与恢复 『１１李君浒，董永观，董志高．我国矿山环境的治理现状与前景 保证金制度，一是，加快保证金制度的立法。目前我国保证 ［Ｊ１．生态经济，２００８（１２）． 金的法律效力层次比较低，相关部门之间的协调不完善， ｆ２１房长云，李杰．探析矿山开采引发的地质灾害及治理措施 因此要将保证金作为一项法律制度，从国家层面给予 ｌＪ］．能源与节能，２０１４（３）． 立法确定 二是完善矿山开采许可证制度，要将矿山开采 【３】肖飞，杨菲．煤炭开采引发的地质灾害及治理措施【Ｊ１．科技 许可证与保证金相挂钩，企业要想获得矿山开采许可证就 风，２０１１（２３）． ［４１邢艳君，张国芝．浅析我国矿山企业保证金制度ＩＪ１．前沿， 必须要以缴纳保证金为前提 三是建立科学的信用制度。 ２０１３（１１）． 保证金会占用企业大量的流动资金，不利于企业的生产， ［５１张雪梅．矿山环境治理多元化投融资渠道探讨『ＪＪ．中国人 而如果不缴纳相应的保证金又不能督促企业进行矿山环 口．资源与环境，２０１１（１２）． 境治理，因此可以借鉴国外信用制度，比如通过银行担保、 ［６】彭军，杜强．浅析矿山开采引发的地质灾害［ＪＪ．大科技．科技 公司保证等其它非现金方式为企业提供担保，既缓解了企 天地，２０１１（１７）． Ｖａｌｕｅ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ・８３・ 应考虑去掉合理损耗后的实际数量确定安装工程量，如签 识，现场施工经验，根据实际情况核算费用，做到实事求 证管架制作安装用槽钢３００ｋｇ，无法按图算量时应按 是，合理计价。 ２８３ｋｇ计算制作安装工程量；定额计量单位与签证计量单 ２．２．３对补充定额的测算和审核——主要是检查编制 位要一致，如燃油锅炉喷嘴拆装、更换定额以套为单位计 的依据和方法是否正确，材料价格、消耗量，人工工资单 价，每套含有若干个小喷嘴，而签证中多数只是更换了其 价、数量及机械台班消耗量、单价是否合理。 中的几个小喷嘴，这样就不能直接套用定额 规格不同计 ２．３间接费、利润和税金等取费的审核取费应根据 算规则也有所不同，如不同钢结构型材的防腐面积有很大 当地工程造价管理部门或行业主管部门颁发的文件及规 的差异，应按计算规则区别计算，Ｈ型钢以及大于４００ｍｍ 定，结合相关文件，如合同、招投标文件等未确定取费基数 的型钢应按展开面积计算，不能直接按重量套用定额计 和取费费率。 价；审核时还应注意更新安装和利旧安装的区别，并分别 ３装置检、维修工程预、结算的审核方法 进行计算。如各种管线、钢结构更新安装和利旧安装必须 ３．１全面审核法全面审核法就是按照施工图纸以及 分别计算，如果利旧安装的管线按更新计算，不仅多计取 现场工程师签发的工程量签证单、结合原装置竣工档案图 了材料费用，同时还会影Ⅱ向到相应的法兰、阀门安装及防 纸中的工艺技术要求，进行审核。这种方法常常适用于装 腐费用；安装费已经包含在主体定额中的不能再计算工程 置较小的检修或装置日常维修等费用不多的项目，如部分 量，主材未计的也只能计算主材费用。如电气定额电气配 阀门维修更换、工艺管线泄露抢修等维修工程，工程内容 管中已经包含了接头零件费用，直通、弯通等连接件就不 比较简单的项目。在较大生产装置停产全面检修工程中， 能再按穿线盒计算安装工程量。承插塑料排水管安装包含 或者年终结算审核进度要求较紧的情况下，这种方法是不 管件安装费，但不含主材费，应按实计算材料费。 可取的，但业主为了严格控制检维修费用、减少生产成本， ２．２套用单价的审核 仍常常采用这种方法。 ２＿２．１对直接套用定额单价的审核——要注意采用的 ３．２重点审核法对重点环节进行审核，比如，生产装 项目名称和工作内容与实际发生的工作内容是否一致。如 置每隔一定的生产周期就要进行一次全面的停产检修，施 各种设备附件（设备人孔、手孔、视镜）等整体更换安装包 工内容也基本相差不多，业主审核人员应积累一些数据， 含与设备本体焊接连接部分的拆装、开孔等全部工作内 对历年预、结算中出现错误较多项目，做为重量进行审核， 容，而设备检修时的拆装只是将人孔盖等法兰连接的可拆 ３．３对比审核法对于同一套装置或部分设备相同的 部件拆安，只能按检修定额中的附件拆装计价；有些钢结 装置，如果设备规格型号、数量相似，其检、维修费用应该 构等项目制作和安装在定额中是一个子目，而实际检修施 基本相似。 ａ－Ｂ，￣是将原结构拆除后不做任何改动就恢复安装，审核时 ３．４分组计算审查法利用各组中所含工程量间具有 就要注意扣除其中的制作费用；签证工程量的工作压力等 相同或相似关系，审查一个分组，就能判断其他组中各项 工艺条件等级与定额采项是否相符，如签证中各种管道、 工程量及定额的准确程度。如一台换热器检修包括换热本 管件、法兰、阀门的压力等级与定额是否相符，如果签证中 体试压修理、两对进出口法兰拆装换垫等工作内容；一条 没有给出设计压力，还需要与原档案图纸进行对比，以确 工艺管线的更换包括原管线、管件、法兰、阀门拆除，重新 定其工艺条件再套用相应的预算定额；还应注意不同规格 安装和冲洗试压等，而且一条线的压力等级也是相同的， 的设备结构在定额中的分档计价，如管道支吊架的制作安 其他各组中如果没有特别增加的施工内容就很容易对比 装，在审核时要注意区分各种支吊架单件重量，分别汇总 审核。这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。 计价，特别是单件ｌＯＯｋｇ以上的要按金属结构中的管廊 ４结束语 计价。 综上所述，装置检、维修工程预、结算的审核是一门专 ２．２．２对换算定额单价的审核——除按上述要求外， 业性、知识性、性、技巧性很强的工作。围绕优化经济 还耍弄清检维修工程实际施工的现场条件与安装工程预 结构，促进科技进步，确保工程安全和质量，提高投资效益 算定额所考虑的施工现场的条件有那些差异，对施工会产 这个核心，提高造价人员审核的质量和水平，加大实施监 生哪些影响以及影响的程度等，如１０Ⅱ屯重的卧式容器安 督力度，更好地发挥造价管理的作用。这就需要我们造价 装定额是按２５吨吊车主吊计价的，而现场有障碍物，需要 人员在工作中不断学习、总结和提高，提高自身的业务素 ７５吊车臂长才能达到吊装位置，这样不仅台班单价需要 质和思想素质。不断总结经验，推进计价依据改革，完善动 增加，还要考虑施工效率的降低，适当调增定额中的台班 态管理，适应以市场形成造价为主的价格机制，及时吸收 数量。这就要求审核预、结算时要结合施工方案和现场签 新技术、新经验发挥定额在技术进步中的积极作用。严格 证进行合理的测算；对拆除工程参照安装工程预算定额乘 把关，努力提高预、结算审核质量和有效控制装置检、维修 系数计价时要注意定额中是否含有主材费、是否含有制作 成本，维护业主利益同时保护施工企业合法权益。只有这 费用，应扣除与拆除工作无关的内容后再按相关规定系数 样，检、维修成本才能得到合理地确定和有效控制，从而提 计算拆除费。如设备、管线保温保护层安装定额中含有镀 高生产装置检、修费用的使用效益。 锌铁皮主材费，拆除时应在定额中扣除铁皮主材费再按相 参考文献： 关规定乘系数计算；对于较大型容器等设备还需要根据业 【１］李直．做好建筑设计利于城市规划之我见『Ｊ１．华章，２０１１ （１９）． 主的具体要求、施工方案等合理计价。如油罐拆除是整体 『２】；先彦．浅谈工程预结算的审核方法ｌＪ］．山西建筑，２００８（２８）． 拆除外运，还是分片或分段拆除等，所产生的费用是有很 ［３］潘军灵．建筑工程预结算与审核方法探讨【Ｊ］＿价值工程， 大的差异的。这就要求审核人员要具有一定的专业技术知 ２０１１ｆ２５）．
