人口红利与中国经济增长
秦艳明
摘要:在过去的三十年里,我国的经济有了飞速的前进,在国际上流传着“中国奇迹”。有的学者认为这个“奇迹”与我国 的人口结构转型有着重大关系,也有学者认为这种人口转变与我国的经济增长没有明显关系。本文重点研究我国人口红利与经 济增长之间的关系。通过运用实证分析和举例分析的方法,得出在过去的三十年里,我国经济的飞跃很大程度上得益于我国的 人口年龄结构转型。
关键词:人口红利;抚养比;经济增长中图分类号:C92-05 文献标识码:A
—、引言王丰(2006)认为某国家或地区经济增长的实现,是包括 初始条件、人力资本状况、制度环境、资源禀赋、开放程度、历 史环境等等因素综合作用的结果。在20世纪70年代中期, 中国发生了人口转变,进人了“劳动年龄人口比重大,被抚养 人口占比低”的时期,也就是所谓的人口红利期。而从2012 年开始,中国经济出现了下行的局面,根据我国统计局的人 口统计数据显示,我国的老年人口正在以明显的速度增长, 因此,有经济学家推测我国的人口红利趋于消失。如何充分 利用现阶段的人口红利,寻找新经济增长源泉以维持经济持 续增长便是本文的目的所在。
二、 人口红利的含义
人口红利是指在一定时期内人口抚养率较低,劳动年龄 人口占比较大,整个社会负担轻,创造财富的劳动力资源又 相对充裕,可以说是经济增长的黄金时期。一般为了便于理 解,人们将人口抚养比低于50%的时期称为人口红利时期。
人口红利对经济增长具有促进作用,这一观点是经过经 济学家对不同的国家及地区在不同时期的经济增长状况进 行分析研究所得的。据统计资料显示,1965- 1970年东亚地 区劳动力人口占全部人口的比重从57%上升到65%,1975 ~ 1995年该地区的人均收人年增长率高达68% ,高于其稳定增 长率41个百分点。
但是人口红利并不是一直都存在的,它只存在于一定的 社会时期。有人口学家把我国的人口年龄结构与瑞典的人 口年龄结构进行比较研究:从20世纪90年代开始,我国便进 人人口红利时期,而且预测我国的人口红利期将持续40多 年。总结人口红利的具备要素:劳动力的数量和比重相对较 大;抚养负担相对较低。
三、 我国人口红利的现状分析
人口红利只存在一定的社会发展时期。根据官方数据, 2015年全国流动人口首次出现减少,流动人口数量从2014 年的2.52亿降至2015年的2.47亿,减少了约五百万人,2016 年进一步减少200多万人,至2.45亿。这是否意味着我国人 口红利在减小。接下来,本文简单的从近20年来我国的人 口年龄结构来分析。
文章编号:1008-4428(2020)09-0143-02
根据《中国统计年鉴2018》数据统计,从2000年以来,我 国的少儿人口所占的比重在不断减少,在2017年开始保持 平稳水平,保持在23%左右;我国老年人口比重在逐年增加, 增速很快,2017年我国老年人口比重保持在15.9%。2000年 到2018年,少儿人口比重减少了 9.2个百分比。2000年到 2018年,老年人口比重增加了个6个百分比。
按照国际上7%的比重划分老龄化社会的标准,我国已 经进人老龄化阶段,在未来的一段时间内我国的劳动力年龄 比重是不断减少的,因此,我国很有可能“未富先老”。但是 目前我国得人口红利未消失,但处于正在减少最终趋于消失 的阶段。
以总抚养比低于50%作为人口红利测量的基本标准。 从图1中可以看出,我国大概到2030年人口红利会完全消 失,并且不可逆转。未来近十年,我国还处于人口红利的最 后时期——
“后红利时代”。
图1 2000 ~20S0年人口红利时期判断
数据来源:《中国统计年鉴2018》。
四、人口红利与经济增长(一)人口红利与经济增长的关系
人口红利一直是经济发展的一个热点问题,有不少的国 内外知名学者都对其做过研究。不同的学者运用不同的分 析方法,所得出的研究结果也有偏差。蔡昉等(2004)研究了 人口转变所带来的储蓄红利以及消费红利,得出总人口抚养 比与经济增长是反方向变化的。王丰(2016)基于他本人与 梅森的研究以及蔡昉等人的研究得出结论:中国过去三十年 的经济快速增长,除了制度变化因素外,在相当大的程度上 受益于人口转变过程中的人口红利。
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另一方面,也存在一些学者认为人口红利对经济增长的 影响很小。比如穆光宗(2008)认为,人口红利期只是为经济 增长提供了助力,但对经济增长的作用并不明显。刘洪银 (2008)通过运用因子分析和回归分析的方法,分析了我国 1982年到2002年的时间数列数据,得出结论是人口红利对 经济增长的贡献率仅为0.6%。
(二)人口红利对经济增长的作用机制
接下来,本文主要通过劳动力供给、消费、储蓄这三个方 面来分析人口红利对中国经济增长的作用。
1. 人口红利对劳动力供给的影响
人口红利对劳动力供给的作用,主要影响三个方面:增 加劳动年龄人口占总人口的比重、提高劳动参与率、延长劳 动年龄人口的工作时间。Bailey (2006)研究发现,假如某一 国家或地区的生育率较低的话,会带来少儿抚养比的降低, 这样会更多的劳动人口参与劳动尤其是女性生产者。 我国在20世纪80年代将计划生育作为基本国策之一,这项 虽然颇有争议,但在很大程度上提高了妇女的劳动参与 率。Bloom和Williamson (1998)研究发现,人口年龄结构变 动会增加劳动年龄人口的平均劳动时间,从而起到促经济增 长的作用。因此,劳动力要想物尽其用,必须提高其劳动力 素质,以满足各个产业需要的人才。
2. 人口红利对消费的影响
人口年龄结构的转变改变了各个年龄阶段人数的比重, 增加了劳动年龄人口数占总人口数的比重。不同的年龄阶 段,其消费水平以及储蓄水平也大不相同。劳动年龄人口是 大部分社会财富的创造人,他们虽然既有消费也有储蓄,但 大部分属于净储蓄群体。而少儿和老年人一般是社会财富 的消耗者,他们没有劳动能力,基本上可以称之为净消费者。 同时,消费倾向也随年龄结构的变化而发生变化。3. 人口红利对储蓄的影响
人口转变对储蓄的影响有两种:一种是随着人口年龄 结构的转变所带来的不同年龄阶段人数的变化直接带来 的,不同年龄阶段人口的储蓄水平和储蓄倾向也不同;另 一种是人口年龄结构的变化通过先作用于经济从而间接 影响储蓄。
五、建议
(一) 适时的调整生育
目前,我国已经成为世界上老年人口最多的国家,同时 也是老年人口发展规模最大的国家。因此,我国必须适时调 整生育,为未来经济发展创造劳动力。从2013年开始, 我国各地区开始陆续出台二胎。任何都会有一定 的时滞,尤其是人口方面的,因此二胎的效应要到 多年后才能显现。
(二) 将潜在人口红利转化为实际人口红利
1.加大教育投资,提高劳动力质量
我国的教育资源存在极大的不均衡,一些偏远地区和农 村的受教育程度很低。从人口年龄结构分布来看,我国的劳 动年龄人口中农村人口比城市人口占比更大,但是农村的受 教育程度普遍偏低。所以说中国人口红利的充分实现很大 程度上取决于农村潜在劳动力是否能转化为现实劳动力。
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因此,均衡教育资源,让每个农村孩子都有机会接受教育是 挖掘人口红利非常重要的一步。
2. 完善养老保险体系
我国的老龄化程度越来越明显,但是养老保险制度还并 不完善。西方发达国家虽然早几年就已经进人老龄化阶段, 但它们是在建立了比较完善的养老保险制度的前提下进入 的。并且根据我国人口普査的数据显示,很大一部分老年人 口居住在农村。农村大量青年劳动力流向城市务工,老人可 能会成为牵制他们外出务工的因素。因此,完善老年保险制 度,尤其是要注重改善农村的养老保险制度,潜在的农村剩 余劳动力才能转化为现实劳动力。3. 消除劳动力合理流动的屏障
当前仍存在不少阻碍劳动力流动的因素,不利于人口红 利的实现。根据M.P.托达罗的城乡人口流动模型,只有在迁 移的预期收益高于预期成本时,农民才会愿意进城。而近年 来,农民工的工资虽然有所提高,但工资的实际购买力并未 提高。农民工的进城成本提髙,因而这些年我国开始出现了 农民工“返潮”的现象。
另一方面,城乡二元户籍制度也阻碍了劳动力的流动。 城市劳动者与农村劳动者存在工资差异,并且本地劳动者也 享有更多的社会福利和保险福利。这些因素都阻碍了农民 工进城。因此只有逐步取消户籍制度带来的一系列歧视政 策才能确保农村劳动力向城市的流动。
(三)提高科学技术水平和劳动生产率
我国已经进入后人口红利时代,人口红利也是一个动态 的变化过程,人口红利不会永远存在,它终将消失。而科技 可以提高劳动生产率,使每个劳动力的作用发挥到最大。这 就需要加大科技方面的投入,培养更多的人才,提高劳动者 的专业技能。参考文献:
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作者简介:秦艳明,女,河南焦作人,南京财经大学硕士研究生,研究方 向:全球化与产业经济发展。