维普资讯 http://www.cqvip.com 辽宁教育研究・２００８年第３期 新时期高校就业工作队伍建设的思考与探索 郑 虹 ，张哲 （１．东北大学，辽宁沈阳１１０００４；２．辽宁省交通高等专科学校，辽宁沈阳１１０１２２） 摘要：高校￣，２ｋ．ｘ－作队伍是做好高校毕业生￣，２ｋ．ｘ－作的主要力量，决定了高校￣，２ｋ．ｘ－作的质量、效果 和水平。国家和各高校应从就业工作的现实需要和长远发展出发，深入探索就，２ｋ．ｘ－作队伍的运行、管理与保 障机制，打造职业化、专业化的高校就业工作队伍，以适应新时期高校就业指导工作的需要。 关键词：高校￣，２ｋｘ－作；队伍建设；高校毕业生；思考与实践 中图分类号：Ｇ４５１．２文献标识码：Ａ文章编号：１００２—８６０９（２００８）０３—０１１６—０３ 高校毕业生就业是涉及到人民群众切身利益的 民生问题，是全社会就业的重要组成部分，做好这项 工作是促进社会和谐的必然要求。高校就业工作队 伍作为担负在校大学生职业发展指导与就业管理、 与社会需求脱节的现象还普遍存在。在这种形势 下，高校就业工作的内涵发生了深刻变化：深化就业 指导、完善就业市场、加强就业服务构成了新时期高 校毕业生就业工作的主要内容；深入开展就业教育， 服务工作的主要力量，其整体素质和工作状况关系 着职业指导与服务的水平，决定着就业工作的质量 和效果。 一大力引导学生到基层就业，关注并做好贫困学生等 特殊学生群体的就业工作已成为当前工作的重中之 重；进行就业市场分析、广泛开展工作研究、做好就 业信息反馈不但成为高校毕业生就业工作的重要组 成，而且对高校的人才培养与教育教学改革发挥着 重要的导向和推动作用。 、加强高校就业工作队伍建设的重要性与紧 迫性 １．加强就￣２ｋ．ｖ．－－作队伍建设是做好新时期高校毕 业生就业工作的迫切需要 ２．加强就，２ｋｘ－作队伍建设是高校职业发展指导 与就业服务实现专业化的必然要求 毕业生的择业与就业受到社会经济发展、就业 和外在需求等客观环境以及毕业生自身情况和 就业愿望等多方面因素的综合影响，这决定了就业 工作涉及面广、性强的重要特征。要为大学生 提供全程化的、科学有效的职业发展指导与就业服 务．不但需要从业者具有管理学、社会学、心理学、教 “十五”期间，我国高等教育取得了跨越式发展， 总规模不断扩大，２００５年高校在校生规模已超过了 ２３００万人，毕业生数量同样大幅度增长，２００７年全 国普通高校毕业生人数达到了４９５万人，２００８年将 进一步达到５５９万人。高校学生数量的增加无疑为 我国的社会发展和经济建设提供了充足的人才支 持。然而，与快速增长的高校毕业生数量相比，城镇 新增就业岗位有限，社会有效需求增长赶不上毕业 生增长规模，高校毕业生供需矛盾非常突出。当前 影响毕业生就业的结构性矛盾没有得到根本解决。 育学等多领域的知识，还要有丰富的就业工作经验 与很强的综合分析、解决问题的能力。同世界发达 国家职业发展指导百年的历史、丰富的经验、完备的 “无业可就”、基层岗位缺乏人才与毕业生“有业不 就”等现象并存，社会的就业观念还滞后于教育“大 众化”的进程。另外，盲目追求规模扩张，人才培养 理论体系和专业化的工作队伍与服务相比，我国高 校的职业发展指导与服务工作还处于起步阶段，不 但在理论与实践上需要进行更加深入地探索，而且 从业者的专业素养与能力亟待提高。目前国内多数 作者简介：郑虹（１９７３一），男，上［宁新民人，东北大学学生指导服务中心副主任，讲师，硕士，研究方向：思想政治教育。 ・ １１６ ・ 维普资讯 http://www.cqvip.com
高校只能提供以具体求职与就业手续办理为主的就 业指导，而难以开展包括生涯教育、生涯设计、生涯 发展等更多服务在内的职业发展指导，工作的层次 与水平有待提高。 ３．加强就业工作队伍建设是深化指导。促进学 生成长成才与顺利就业的现实需要 大学生培养质量的高低和他为就业所做准备的 充分程度是其能否顺利就业的根本条件。然而。目 前我国的教育还存在着一些问题与不足：重理论传 授，轻实践锻炼，人才培养和社会需求之间还存在着 严重的脱节；关注知识学习，忽视能力培养。应试教 育尚未得到根本转变；强调理想教育，远离成长实 际。生涯发展教育还没有得到充分重视和全面普及 等。这些情况导致很多大学生缺乏就业意识、发展 意识与规划意识，出现了奋斗目标缺失。社会需求不 明，学习动力不强，职业知识贫乏。就业准备不足。能 力素质较差，择业盲目性增加等诸多问题。为此。急 需有一支专业化的就业工作队伍，紧贴学生学习、生 活与成长的实际，通过全方位、专业化和针对性强、 科学有效的指导与服务，帮助学生提升就业意识与 规划意识，了解社会需求与人才标准，进行职业探 索，做好就业准备，为大学生的成长成才与顺利就业 保驾护航。 二、加强高校就业工作队伍建设的思路与对策 １．完善职业准入制度，积极推进高校就业工作 队伍的职业化建设 职业指导在西方发达国家早已成为被社会广泛 接受和认可的服务性职业。在我国，伴随着市场经 济的深入发展，职业指导在人才资源的合理配置过 程中发挥着越来越重要的作用。 １９９９年，劳动和社会保障部颁布了职业指导人 员国家职业标准，从此我国的就业服务人员、职业指 导人员走上了规范化建设的道路。然而，仅仅获得 职业指导师的资格认证并不意味着就可以胜任大学 生职业发展指导工作。从我国的国情来看。由于目 前高校毕业生就业还没有完全纳入到整个社会就业 体系当中，毕业生的择业就业还具有相对的性 和特殊性，而且高校的职业发展指导又必须充分地 体现为社会主义建设服务的教育职能，因此，大学生 职业发展指导虽然从属于社会职业指导的大范畴 中，但是从工作的对象、内容、方法、要求等与对一般 社会人员的职业指导还有很大的不同。从业者不但 要具有从事普遍意义上职业指导的上岗资格。还需 要了解高等教育的特点，熟悉教育规律，准确把握教 育对象的思想和心理状况。掌握必要的指导方法与 技能等，从业的标准与要求更高，需要为之建立并完 善更为严格的高校职业发展指导的职业准入制度。 推行职业准入制度，将有助于高校完善就业工作队 伍的选拔与培养机制，严把入口关。着力提高工作人 员能力与素质，确保指导能力与工作水平。“职业 化”不但是高校毕业生就业工作队伍稳定发展的保 障，而且是就业工作实现专业化的基础。也是就业工 作顺利开展和长效机制建立的必然要求。 ２．建立保障机制。大力加强就业工作队伍的专 业化建设 目前，高校就业工作已不只是帮助学生找到一 份工作。还包括如何更好地促进其成长和发展。这 种指导与服务不能简单的、零散的、的进行，需 要从整体上、系统化地、分层次地组织和开展。需要 结合服务对象的自身条件和实际情况开展有针对性 和创造性的脑力劳动，表现出鲜明的专业化特征与 属性。如果说职业化解决的是高校就业工作人员上 岗条件的问题，专业化则是高校就业工作队伍建设 的目标与内在要求。是职业发展指导能力与就业服 务水平提升的保证。只有专业化的培养和建设。只 有开展专业化的职业发展指导与就业服务，才能使 就业工作人员向专家化方向发展，催生职业化的队 伍，从根本上解决就业工作人员的职业定位问题。 高校就业工作的专业化体现在以下几个方面： 一是要有专业化的工作机构；二是要有专业化的工 作队伍；三是要提供专业化的指导与服务。高校只 有建立并完善了专业化的工作机构，才能集中全部 精力，有效整合各方面资源，长期系统地开展职业发 展指导与就业管理服务工作；只有建立相对稳定、专 兼结合、结构合理的专业化就业工作队伍，才能充分 发挥就业工作人员的主体作用和创造力，开展内容 丰富、形式多样和更深层次的指导与服务活动，不断 提高工作的质量与水平；也只有做到专业化，才能为 大学生提供内容全面、方法与手段科学、富有实效的 指导与服务。 实现就业工作队伍的专业化建设，首先要引起 各方的高度重视，建立健全就业工作机构。确保就业 工作编制。２００２年，教育部Ｅ２ｏｏ２］１８号文件就提出 了“专职就业指导教师和专职工作人员与应届毕业 生的比例要保证不低于１：５００”的工作要求。然而 有关部门关于２００６年调查数据显示，虽然绝大多数 高校按照要求进行了认真落实，但仍然有５％的高 校没有建立毕业生就业指导机构。有近２０％的高校 就业指导人员与毕业生数量之比没有达到最基本的 工作要求。显然。一方面是由于部分高校没有对此 给予足够的重视，另一方面也与教育主管部门的督 ・ 】１７ ・ 维普资讯 http://www.cqvip.com
促检查不到位有一定的关系。因此，有必要将就业 工作队伍的建设情况作为高校师资队伍建设的重要 指标，纳入对高校的评估体系当中，建立评估与通报 制度，加强督促检查，确保工作要求的贯彻落实。其 次需要创新思路，建立保障机制。当前，高校就业工 作的管理职能已大大降低，而指导与服务职能极大 增强。这种变化要求就业工作人员将更多的精力用 于课堂教学、理论研究和职业发展指导等。然而高 校就业工作人员基本上都是行政编制，很少能以教 师身份专职从事大学生就业工作。这种“双肩挑”的 兼职身份，使得他们难以将主要精力投入到行政工 作之外的教学、研究和指导咨询工作，不但发展通路 单一，不利于吸引专业人士长期从事学生就业工作。 还会导致工作队伍的稳定性差，不利于深层次工作 的开展。 ３．设立职业发展指导学科或专业。全面支撑和 带动高校就业工作队伍建设 从高校就业工作实践来看，我国的大学生职业 发展指导作为伴随着市场经济的完善和毕业生就业 制度改革的深化而产生的一个全新的研究领域，不 但要运用到多个学科和专业领域的知识，而且要与 社会的进步程度、经济的发展形势、社会价值观念的 变化相适应，在动态变化中得到发展，还要与大学生 个体所处的现实环境与条件紧密结合。能够解决其 成长和发展的具体问题，表现出很强的应用性特征。 形成了相对的知识体系，因此是一门综合性、开 放性、应用性的交叉科学。加强职业发展指导学科 和专业的建设。不但会促进多个学科、专业知识的融 合，加强在职业发展指导各领域的理论研究与实践 探索，不断将最新的研究成果运用于职业指导的具 体工作实践。而且可以培养和造就一批具有专业知 识与素养、能够尽快满足就业工作对于职业指导人 才紧迫需求的专业人士，还会促成专家队伍的建立， 形成专业梯队，这对于促进高校就业工作队伍的建 设，乃至就业工作实现专业化都是有力的支撑，可谓 一举多得。 ４．优化队伍结构，完善选拔、培养与管理机制， 切实加强高校就业工作队伍建设 为了充分有效地发挥高校就业工作队伍的作用， 必须从工作实际与需要出发，做到按需设岗，合理配 置．做好队伍建设的科学分析与发展规划。不断优化 其结构，建立起一支具有不同相关专业背景、有校内 外相关人士参加、以专职为主、专兼结合的高校就业 工作队伍，并根据业务工作的进一步细分。具体划分 ・ １ｌ８ ・ 成负责学生职业发展指导和就业管理服务的两个业 务方向，使每项业务工作同样实现专业化，这对于高 校就业工作队伍建设具有非常现实的指导意义。 建设职业化、专业化的高校就业工作队伍，要不 断完善就业工作人员的选拔、培养与管理机制。第 一，要通过制定严格的选拔条件和实施职业准入制 度，选拔能力与素质出众、具有一定专业知识的人员 从事就业工作。第二，要完善岗位培训制度，着力加 强对工作人员的培养与训练，提高其从业能力。高 校就业工作主管部门应大力实施高校就业工作的人 才培养工程，建立起功能完备的培训基地，系统规划 培训内容，制定统一的培训方案，加强培训市场的管 理与规范，确保培训质量，提高在职人员的业务能 力。高校则需要按照自身队伍建设与发展规划，采 取岗前培训与在岗培训、日常培训与专题培训相结 合的分层次、分类别培训，还可以开展就业指导精品 课评比。工作经验交流，组织外出参观考察等多种形 式的学习活动。目前，部分学校先将就业工作人员 派到用人单位，参与企业具体工作实践，再回到学校 从事就业工作的新的培养模式，一旦可行，将有助于 这些工作人员积累丰富的实战经历与经验，使高校 的指导工作更具有针对性和实用性。第三，要建立 管理评价机制。对就业工作人员制定出科学的考核 评价办法，对其职责履行情况、工作开展状况和工作 业绩做出客观、公正的评价，从而通过激励与淘汰机 制的建立，做好对就业工作人员的管理。加强高校 就业工作队伍建设。还必须将院系和学生辅导员作 为重要的影响因素。将就业工作队伍建设与辅导员 队伍建设有机结合，不但增强就业工作力量，而且对 辅导员个人成长也有帮助。 参考文献： ［１］张浩明．明确任务，抓住重点，努力做好新一 轮高校毕业生就业工作［Ｊ］．中国大学生就业，２００６， （１０）． ［２］蔡立安，柳夏．职业咨询市场需求与职业指 导师的发展［Ｊ］．中国大学生就业，２００６，（１０）． ［３］昌兵．试论高校就业指导队伍的专业化、职 业化、专家化建设［Ｊ］．中国大学生就业，２００７，（１５）． ［４］祁金利，欧阳沁．关于高校职业辅导师资队 伍建设的思考［Ｊ］．中国大学生就业，２００７，（１５）． ［５］刘建新．高校就业指导队伍建设的思考与探 索［Ｊ］．中国大学生就业，２００７，（１５）． （责任编辑：李作章；责任校对：杨 玉）
