投资理财 浅谈事业单位公务用车管理中存在的问题及建议 西安市莲湖公园朱引 摘要：随着“规定”“厉行节约”等各项规章制度的出 台，公务用车改革进入了实质性的阶段，本文作者就事业单位公务用车 管理中存在的长期租借现象，公车滥用ａ＇ｌ，ｆｌ现象，公车消耗资金量过大 高。 三、给基层单位在公务用车管理方面的建议 公务用车消费日益扩张，既增加了单位的支出，又违背了下发 的问题逐一进行分析，并给出了简单易行，效果明显的建议。 关键词：事业单位公务用车管理 一、引言 公务用车的概念：公务用车是指南财政为各级党政机关及事 业单位Ｔ作人员执行公 务需要所配备的车辆，主要分为各级党政机关及事业单位领导十 部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。 始于１９９４年的公务用车改革，已摸索了２Ｏ年，这块难啃的硬骨头， 随着“规定”“厉行节约”等条例的 台，加快了其改革的 步伐。 二、目前基层单位在公务用车管理方面存在的问题 近几年来，大多基层单位都在不断探索新的公务用年管理办法，都 制定了＜ 单位车辆管理办法＞来加强公务用车管理。但依然存在很 多问题，现我从以下三个方面来进行分析： （一）长期借车租车现象普遍 有些上级单位长期借用下属单位公务用车，还有长期租用私车，以 租代购现象严重，而且个人私用方便，这样加大了对公务用车监管的难 度。经主管局查账发现，有的单位是同定资产账上反映有车辆，但没有 相应的费用开支；有些是支出账上车辆费用很多，但在固定资产账上却 找不到车辆。这种前后不相符的情况本身就说明了单位车辆管理十分 混乱，肯定有长期租车或借车之嫌疑。 （二）公务用车滥用私用普遍 虽然各个单位都制定了 车辆管理办法》，但在执行过程中不能 严格落实，如：派车制度，公车不能私用、外借等。有些公务用车停放在 高档餐厅，休闲会所，度假村的停车场，利用公务用车接送孩子，外出参 观旅游等，人民群众对此的意见很大，我认为已经直接影响了党和 在群众中的形象。 （三）公务用车消耗资金大 由于公车滥用私用普遍，导致公车费用偏高。一辆公车每年的运 行费用少则三万元，听说有的单位每辆车的费用有十万元之多，由此可 见，车辆费用中存在过度装修等等，或将一些不正当的费用央带其中， 滋生了。 我们 基层单位（以下相同）有两辆公务用车，两辆公务车的费 用测算表以下： 单位：元 序号 每辆车采购 每年折旧 运行费 司机Ｔ资 车辆年 单价 费用 ｌ ｌ１０ｏｏ０ ｌ１０ｏＯ ３００００ ５ＯＯ０ｏ ９１Ｏ０ｏ ２ ｌ５０ｏ０Ｏ １５０００ ３００００ ５００００ ９５０００ 两辆车合 ２６ＯｏｏＯ ２６Ｏｏｏ ６Ｏｏｏ０ １ｏ（）ｏｏｏ １８６ｏｏＯ 计 备注：折旧方法按１Ｏ年的平均年限法，无净残值来折旧； 表格中的车辆运行费属于同类公务用车运行费中金额最小的，其 中含维修费、年检费，保险费，燃料费，过路过桥及停车费； 司机工资含专职司机的各种工资福利。 由此可见，单位在两辆公务车上的年花费至少为１８．６万元，足见其 １０４礴 瓷器 ｉｉ＂ －：－ 的“规定”，极大的影响了党和的形象，严格进行公务用车管 理，进行改革已刻不容缓。建议如下： 对于租车借车现象的存在，我建议Ａ：每月对每辆公务用车的费用 情况详细分项列表，如公务用车维修费、燃油费、停车费、过路费、保险 费进行单列，标注ｍ本月发生的金额与本年累计金额，在单位公示，公 示表下面注有单位、上级主管局、审汁局的举报电话，供人们在有疑问 的时候进行询问或举报；Ｂ：对于存在租车借车现象，单位负责人应为第 一负责人，为此事承担全部责任；ｃ：每年单位年底做部门决算的时候， 要单列公务用车专用表，充分填报有关公务用车的数据，对数据之间的 进行关联，当地财政确定一个合理的取值范围，超过此范围，数据将无 法审核，无法上报主管部门。 为杜绝公车滥用私用现象，降低公务交通的成本，保让公务活动正 常开展，我建议Ａ：统一公务用车标志，比如统一车身的颜色，在公务用 车上标注“ 市公务用车”的醒目字样，让广大人民群众一目了然，这 样才能切实有效的起到监督作用；Ｂ：在全市的公务用牟上安装实时定 位系统，运用现代科技手段对公车进行实时监控；ｃ对违规使用公车的 情况强化问责，使公务人员不碰违规用车这根高压线。 公务交通实行货币化补贴是公务用车改革的方向。首先，将现有 公务车全部拍卖，所得资金全部纳入财政预算，公务人员外出办事将给 予合理补贴，这样就从源头上遏制住公车使用中的违规现象，又保证ｒ 正常的Ｔ作用车需要。 又以我们 基层单位为例，根据２００９年４月２Ｏ日“杭州市市级 机关个人公务用车补贴标准表”对我们 基层单位公务人员进行公 务用车货币化补贴测算：单位共有正式在编人员７５人，其中正处级一 名，副处级一名，四名正科级，四名副科级，科员１Ｏ人，Ｔ勤人员５５人。 序号 职级 月补贴标 人员数量 月补贴金 全年补贴 准 额 １ 正处级 １４Ｏ０ ｌ １４００ １６８００ ２ 副处级 ｌｌ００ １ １ｌＯ０ １３２００ ３ 正科级 ８００ ４ ３２００ ３８４００ ４ 剐科级 ６ｏｏ ４ ２４０ｏ ２８８０ｏ ５ 科员 ３ｏｏ １Ｏ ３０００ ３６０００ 合计 ２５ ｌｌ１０Ｏ １３３２００ 本单位全年公务用车货币化后的用车支出为１３．３２万元，与存在两 辆公务用车１８．６万元相比，全年减少资金流出５．２８万元，全年费用下降 了２８％。 由此可见，公务用车改革既节省了单位资金，又在群众中树立了的 威信，维护了党和的形象，公务用车改革已势在必行。 参考文献： 【１】沈忠．论事业单位公务车辆的管理【Ｊ］．企业导报，２０１１（１１） 【２１王军．机关事业单位公务用车管理探究ｆＪ】．江苏科技信息，２０１２ ｆ０９１
