加强信息化建设提高国土资源管●，海宁局信息化及电子政务建设的主要做法蛄，内，Ｉ生，棠 Ｉ关ｔ字 ・市召开全市田土蛰疆工作含波 地占补平膏监 ・一两盒。期问信访煽海宁市国土资源局工＇ｌ＇ｔｒＬ，￣ｌｌ 褚晓岚祁单位公示通知 ・爱■鼻■２０螂土地卫片执攘娃工ｔＥ ・袁市标堆时点蛀一更 成果整改工作基奉；Ｅ戚 ・关于印生佣ｌ堋ｔｌ￣ｌｆｌ目录（２０∞年车 ・关于进一步推进矿产壹最开发整台工怍的 ・墨土赞蠢标准化髓办法 ）＞信息公并 ）＞舟件壹询 ｉ目置土 碡岛，，收费标准 ＞＞恚嚣鞠 ！，，资 缸雀国土壹连厅关于印盐肋１０年全省 ＿出让ｊ女告 更多＞＞ －量 幺每 ・造失朴证公告 ・遗失朴证公告 几年来，在海宁市的正确领导和上级业务部门的精心指 导下，海宁局认真贯彻落实关于加强信息化及电子政务工作的文件精 神，按照“统一领导、统筹规划、统一标准、信息共享、服务管理、 面向社会”的原则，大力开展信息化及电子政务建设，取得了一定成 效。２００８年局门户网站建设与信息公开工作获海宁市级先进单 位。 一、主要做法 １、加强领导。建立健全机构 一是成立组织机构。２００５年，海宁局成立了国土资源信息化工作 领导小组，由担任组长，分管领导担任副组长，各科室（所）主要 负责人任小组成员，由办公室副主任及信息中心人员组成工作机构， 具体负责日常的信息化建设及电子政务工作。 二是建立信息中心。信息化建设是一项技术性较强的系统工程， 为便于设备、人员、技术的管理，２００５年初局建立了信息中心，受办 公室领导，并由２名计算机专业毕业的大学生负责管理，确保信息化建 设的人才技术支撑。 三是制定工作方案。按照省厅“实现国土资源政务管理和决策支 持的网络化运行，形成网上双向互动式的国土资源公众信息服务体 系”的要求，局先后制定了国土资源信息化发展规划和年度计划，有 针对性地解决信息化建设过程中各搞一套、互不关联等问题，使信息 化建设有计划、有步骤地稳步推进。 ２、加大资金投入，完善基础设施建设 一是完善硬件设施。信息化建设是一项高技术、高投入的基础建 设，几年来海宁局一直注重设备的更新换代，已累计投入５７９．６万元， 为信息化建设的顺利开展提供了资金保障。建立起专用机房，配备高 性能的服务器、交换机、数据存储和复印、刻录、投影、绘图、照相 等硬件设备，每年还采购一定数量的电脑，保证人手一台电脑和打印 机。 二是注重软件开发应用。软件开发建设方面，海宁局采用当前最 ＬＡＮＤ＆ＲＥＳ Ｕ ｅ ０ 备 成熟的信息技术，最大限度地满足各科室（所）信息化 需求，逐步实现全局办公自动化。一方面注重办公软件 开发，２００５年海宁局与杭州飞软软件有限公司合作， 开发建成ＯＡ协同办公自动化系统，实现收发文的电子 化管理。另一方面注重业务软件应用，现正运行使用的 业务软件有浙江省建设用地审批管理信息系统、建设用 地供应动态监测系统、矿业权管理信息系统、国土执法 监察管理信息系统、国土资源信访管理信息系统和泰宇 文档管理系统等。２００８年海宁局又投入１６５万元，用于 开发建设基本农田网络查询与管理系统、基本农田示范 区建设数据库和海宁市第二次土地调查数据库等。 三是建立网络平台。近两年先后投入３５３万元，对 网络进行省市县三级联网改造，购置机柜、服务器、核 心交换机和防火墙等网络设备，基本完成改造任务。局 域网通过市，实现接入互联网ＶＰＮ１、共享网 ＶＰＮ２、省厅专网ＶＰＮ３。２００８年开发建成海宁市国土 资源局门户网站，实现了对外宣传法规、公开办公 业务、提供网上咨询等功能。 ３、加强管理与维护，确保电子政务正常运行 一是明确职责，专人维护。信息化及电子政务建设 有较强的专业性和技术性要求，需要专门人员提供技术 支持和管理。局信息中心配备２名专业技术人员进行日 常管理，其职责是保持机房的工作环境、更新完善信息 内容、确保网络信息安全、备份保管电子数据、维修保 养硬件设备等。 二是完善制度，强化管理。海宁局先后制定出台了 《计算机使用管理制度》、《计算机信息保密和安全管 理制度》、《电脑安全协管员制度》等一系列规章制 度，为信息化及电子政务建设的顺利开展提供了制度保 障。另外各科室（所）挑选１名电脑安全协管员，负责 本单位电脑的日常杀毒、病毒库更新以及安全保密等维 护工作，发现问题及时上报，协助信息中心做好相关工 作。 三是注重培训，提升应用技能。海宁局每年派出专 人参加省厅或嘉兴市局组织的业务培训ｌ，以适应信息技 术升级换代的需要。对新开发应用的业务软件，局信息 中心及时组织中层以上干部和主要操作人员进行集中培 训『，帮助大家熟悉软件程序，掌握操作技能。 二、主要成效 １、国土资源管理科学化水平逐步提高 一是工作效率大大提高。五年来，我局的信息化及 电子政务建设日益完善，已由过去的人员传送、邮寄传 送、发传真，发展到现在局域网上全流程无纸化办公； 由过去纸质文件耗费时日的串联式审批流程。发展到现 在电子报件规范高效的并联式审批流程，信息化水平的 不断提升，极大地提高了工作效率。 二是项目监管审批更加规范。省、市、县三级联网 后，上下之间联系更加紧密，互动更加实时，交流更加 畅通。通过建立建设用地动态监测系统，可以全面、实 时掌握每一地块施工进展、竣工情况以及用地是否违 法，便于职能科室对建设用地进行批后监管，也为领导 决策提供依据。通过建立建设用地审批管理信息系统， 可以缩短审批时间，规范报件内容，减少人工操作的盲 目性和随意性。 三是行政成本逐步降低。局内部公文通过ＯＡ系统 进行流转、会签，实现无纸化办公，有效降低了行政成 本，据统计每年可节省纸张费用约１万元，节约各类耗 材５０００元左右。 四是业务系统更加齐全。通过不断完善，现已拥有 地籍管理、基本农田保护、二次调查、档案管理等各类 业务系统，可以根据需要进行数据采集、数据处理和数 据分析等工作，方便了日常业务的开展。 ２、国土资源服务社会化水平不断提升 一是政务公开进一步落实。通过局门户网站和市政 府的信息公开平台，可以向社会发布国土资源法 规、、新闻和公告，提供信息公开查询和服务，逐 步满足社会各界对国土资源管理信息的需要。 二是群众监督不断加强。局门户网站上设立的 “信箱”、 “违法举报”、 “效能投诉”、 “网上 咨询”等栏目，接受群众的咨询、举报、投诉，并配专 人负责答复或处理，便于社会公众参与国土资源管理， 保障了人民群众的参与权、表达权和监督权。 三是法规宣传日益多样化。借助信息化技术的先 进手段，通过在门户网站和内网网站上设置宣传栏、 利用局大厅设立的ＬＥＤ电子大屏幕和移动通信代理服 务器短信平台等多种形式，发布有关的国土法 规，增强了社会各界和系统内干部职工珍惜保护资 源、依法合理利用土地的意识，促进了国土资源管理 工作的顺利开展。
