一种助农增收的金融服务新模 式 岳传刚 （重庆市三峡银行董事会办公室）． 来自重庆三峡银行推出“民营联合贷款特色品牌” 支持城乡统筹发 展案例的调查报告 作为城市商业银行如何站在履行社会责任，服务城乡统 企业（集团）原材料基地在农村并且属于劳动力密集型特点的 筹，确保社会稳定的政治高度，解决“三难” （返乡农民工 经营实际，提出了通过银行资本纽带功能与作用，帮助解决返 人就业难、民营企业贷款融资难、农户生产经营增收难）问 乡农民工人就业难、民营经济发展融资难、农户生产经营增 题，支持地方经济建设呢？重庆三峡银行的回答是：大胆改革 创新，通过同民营企业加强合作，量身定做金融服务产品，帮 助解决融资需求，扩大经营规模，拓展市场空间进而解决返乡 农民工人就业的新办法、新途径，成功探索出了一条以银行贷 款为资本纽带，以民营企业为重要载体，以建立农户种植基地 为原料依托，以帮助返乡农民工人就业为重要抓手，以促进农 户增收，支持民营企业发展为最终目标的“城市商业银行金融 服务新模式”，即“银行＋民营企业＋返乡农民工人＋农户种植经 营”，简称“民农联合贷款新品种”。 通过２年来的实践证明，这种“城市商业银行金融服务新 模式”已经崔生出了强大的生命力量、拼发出了旺盛的发展活 力，对帮助农民增收、促进农业及农村经济建设、支持民营企 业发展产生了重大影响，取得了突出效果。 ２０ Ｉ １年９月，笔者对重庆三峡银行探索“民农联合贷款” 新品种，打造“城市商业银行金融服务新模式”，帮助农民增 收、支持农业及农村经济建设、服务民营企业发展，推进城乡 统筹改革，实现战略目标的实践案例进行了调查。 下面是重庆三峡银行先后３次累计发放贷款８５００万元支持 民营企业——重庆小天鹅投资控股（集团）有限公司应对国际 金融危机，强化经营、扩大销售、搞活市场，帮助６０００名返乡 农民工解决就业问题的典型案例。 在国际金融危机不断扩展蔓延，经济领域特别是实体企业 影响不断加深，沿海劳动力市场受到严重冲击，内陆地区农民 工返乡人数持续增多，农民工就业创业困难，农民增收、农业 及农村经济发展、农村社会稳定形势面临重大挑战的特殊环境 条件下，重庆三峡银行认真贯彻落实党、及重庆市 委、市切实做好返乡农民工工作，支持农民增收，确保农 村经济发展与社会稳定的有关通知精神，深入思想，转变 经营观念，创新服务模式，通过推出支持民营企业发展与返乡 农民工人就业联合贷款新品种，积极开展以“信贷支持中小企 业、民营经济发展，增加劳动力就业岗位，解决返乡农民工人 就业问题”为主题的金融服务活动，使首笔“民营联合贷款” ３０００万元于２００９年４月８日发放到重庆小天鹅投资控（集团）股 有限公司。此后的２０１Ｏ年、２０１１年，重庆三峡银行又陆续增加 “民营联合贷款”资金投入５５００万元。 重庆小天鹅投资控股（集团）有限公司是一家经营基本 面较好、抵抗市场风险能力较强的民营经济企业。该企业（集 团）以经营餐饮为主，其旗下的小天鹅火锅已经打造成为出名 品牌，在重庆具有较大的市场及影响力，其辣椒种植基地帮助 了大量农户创收。由于受金融危机的影响，该企业（集团）苦 于流动资金短缺而无法扩大经营规模与拓展业务市场空间。对 此，重庆三峡银行领导带领有关人员深入企业调查研究，针对 收难的“三难”问题，支持民营企业的经营发展与支持农村 经济建设，帮助返乡农民工人就业的想法，并得到了企业（集 团）的赞同。于是，重庆三峡银行通过与企业（集团）共同商 量，达成了以“银行提供授信服务，负责‘输血供氧’，确保 信贷资金供应足额到位；企业扩大经营规模，增加返乡民工就 业，扩大辣椒种植基地、确保农户生产利益、实现城市商业与 农村产业有机结合；开展银企全面合作，共同应对金融危机” 为核心内容的战略合作协议。在此前提条件下，重庆三峡银行 创新服务理念，通过定身量做、专门设计出了支持民营企业发 展与返乡农民工人就业联合贷款新品种（简称“民农联合贷 款”），开设“绿色通道”，实行特事特办，从而使３０００万元 “民营联合贷款”很快得到了审批，落户到企业。随后，重庆 三峡银行又陆续２次增加“民营联合贷款”资金投入５５００万元。 这种以民营企业发展与返乡农民工人就业联合贷款特色品 牌为核心内容的“城市银行支持民营企业发展、帮助返乡农民 工人就业、促进农民增收、服务农业及农村经济建设、推动城 乡统筹发展”金融服务新模式，创造出了银行、企业、农民工 人、农户经营多方合作共赢的喜人成绩。 一是切实有效地解决了返乡农民工人就业问题，有力地维 护了社会稳定局面。通过银行信贷资源与企业商业资源的有机 结合，依托银行信贷支撑助推企业（集团）经营规模的扩大与 市场领域的拓展，为返乡农民工人就业提供了广阔空间，创造 了有利环境，帮助全市６０００名返乡农民工人解决了就业问题。 Ｎ２ｏＩ １年８月末，该企业（集团）包括旗下１１个子公司共计拥 有员工２４０００余人，其中农民工１７５００人，占企业员工总数的 ７２．９％。？年多来新增农民工人６０００人，Ｌｋ２ｏｏ８年增长了３４．３％。 据初步了解，目前，这些返乡农民工人月均工资收入达到１８００ 元以上。 二是加强了农业生产基地建设，搞活了农户生产经营。通 过创造金融服务新模式，发挥银行信贷资金“造血”功能，使 企业（集团）扩大了种植基地建设规模，推动了农村产业化发 展。该企业（集团）在石柱县建立了辣椒该种植基地，这个基地 涉及４个乡镇、９＊ｔ、６０００农户，２０１０年大约种植１２０００亩、比 ２００８年增；￣ｎ３ｏｏｏ亩，２０Ｉ １年大约种植１５０００亩、比２０１ｏ年增加 ２０００亩。在重庆三峡银行推动下，该企业（集团）与当地镇政 府、经营农户签订了包产品收购、包收购价格（有最低保护价 格）、包收购数量等在内的辣椒产品收购协议。据初步统计， ２０１０年这些农户实现辣椒种植收入大约３５００万元、户均５８３３．３ 元，约占全年农业总收入的４ｏ％以上，户均收入Ｌ￣２００９年增长了 １２．６％；２０１１年实现辣椒种植收入大约４１８０万元、户均６９６６．６ 元，约占全年农业总收入的５０％以上，户均收入比２０ １ ０年增长了 １９．４‰ ’ ２０１１．Ｎｏ３１秘 提高新建高校工资管理水平的几点思考 沈晓平 （福建工程学院人事处，福建福州３５Ｏ１ ０８） 摘 要 工资管理是新建高校管理工作中一项很重要的内 量的项目复杂烦多，但多数高校的工资管理工作者仅靠上一辈 容。工资不仅关系到每个教职工的切身利益，也关系到高等学 以“传、帮、带”教授传统的经验，缺乏正规、全面的系统培 校的稳定和发展。通过介绍新建高校在发展历程中工资管理存 训。新建高校在扩大后，教职工人数及工资核算项目不断增 在的问题，提出提高工资管理水平的思路与对策。 加，且每个教职工都有其特殊性，因此对工资的管理人员的素 随着我国经济社会的高速发展，为我国飞速的经济社会培 质要求也相应提高，不仅要有很强的综合业务能力，还要很强 养更多的高素质各类人员，我国各地很多大中专院校都逐步升 的责任心和耐心。 格为本科院校，教职工队伍人数也不断地在增加，为体现高等 ２高校工资管理存在问题的对策 院校单位按劳分配的工资制度，留住优秀教职工且调动其劳动 ２．１增设管理监督机构，完善管理制度。强化工资核算监督意 积极性，提高新建本科院校的工资管理水平尤为重要，深化、 识，认识其重要性。建立专门的监督管理机构，并有专人负 细化高校的工资管理水平必将提高高校的社会适应力和竞争 责；制定完善的管理制度，让工资核算整个过程均有专人监 力。如何适应工资制度的新变化，力求做到完整、准确、及时 督，每个操作步骤有章可行。规范工资核算，减少差错的发 地贯彻执行国家和地方的工资，提高工资管理水平，是每 生，确保工资能准确及时发放。 个工资管理工作者应该认真思考的问题。 ２．２更新工资信息管理软件，注重对工资管理人员的培养。当 前很多高校仍在运用滞后的信息管理软件，复杂的项目以手工 １新建高校工资管理存在的问题 １．１工资管理机构不健全，管理制度不完善。新建高校升格后 操作容易出错且工作效率低，影响了工资的发放，只有及时更 未及时增设管理监督机构、制定完善的管理制度，常常是工资 新适合高校发展的工资信息管理软件，同时加强工资管理者对 核算与监督未分开，一旦发生错误很难及时发现，财务工作即 信息管理系统的业务能力的培训，才能使管理系统软件的功能 使是一个小小的数据错误，也会造成“失之毫厘，差之千里” 得到更好地发挥。不断加强业务学习，及时学习工资管理 的后果。具体表现为如：高校在职与退休人员都有几千号人， 方面的规定，学习财务管理方面的相关知识，可有效地提高工 工资管理仍由原来的一个工作人员负责，大量的工资变动核算 资管理者的工作效率。 频繁，操作中难免出错，这样就会影响工资发放的准确性。 ２．３加强高校各部门之间的沟通配合。工资核算看似简单却涉 １．２工资信息管理软件滞后。目前，高校的工资管理系统普遍 及多个部门，需要各部门提供各种完整的信息，在工资发放前 较老化、功能落后、不能进行批量管理，无网络版，数据库导 及时上报各种更改资料，确保工资发放的准确性、及时性，各 入导出不能兼容，功能模块少以及维护更新不及时，系统的软 部门之间的紧密联系与密切配合非常重要。 件仅能满足发放工资的需求。在随着高校的快速发展，对工资 ２．４提高工资管理工作者的综合业务能力。加强对工资管理工 的管理越来越深入、细化，如个人所得税的代缴、住房公积金 作者的软件操作能力、专业理论知识、应变能力、沟通能力进 管理、调职称后工资变动、补发各种费用、查询各种数据等 行针对性的培养；并结合各高校实际情况，选用适合本院校 等，均需智能化的优化功能模块管理。 的软件，只有工资管理工作者的综合业务能力提高了，熟练操 １．３高校内部各部处之间的协调配合不够。高校工资管理涉及 作运用数据软件，对工资信息管理系统运用自如，才能达到高 的部门多，特别是财务、教务、科研、后勤等部门，需要各部 效、快速的工作效率。 门紧密地联系和配合，如各种数据出处的部门准确及时的上 一总之，新建高校对规范的工资核算管理还在摸索阶段，工 报；各种人事考核及时审批；以及后勤部门很好的协助，以确 资核算又关乎教职工的切身利益，其背负的责任重大，因此，每 保工资能准确及时的发放。如进行校内津贴年度测算，进行师 个工资管理者都应努力学习业务，提高自己的综合业务能力， 资队伍建设规范等均需相关部门配合才能确保数据的可靠可 运用科学的管理思维、方法，让工资管理更科学更切全实际。 依，为科学人事决策提供依据。 参考文献 １．４工资管理工作者综合业务能力较低。为适应社会的发展， ［１］秦晓红．论我国高校教师薪酬制度［Ｊ］．湖南商学院学 国家及地方对高校的工资管理体现越来越人性化，高校工 报，２ ００８（２）．［２］王萍，张宽裕．浅谈高校薪酬激励的３Ｐ模式 资历经了几次的改革，对原有的工资计量法均有所改变，计 ［Ｊ］．人才资源开发，２００６（３） 三是支持企业（集团）开拓了业务领域，激活了市场内 务客户流量达到２４０万人次，实现经营收入１８６７７万元，同比上 ３％和１２．６％。 需。通过银行的“输血”功能，助推企业（集团）延伸了经营领 年分别增长了１域，扩大了销售规模，搞活了市场流通，取得较好经济效益。 四是搞活了金融业务市场，增加了银行经营收人。在创 截止２０１ １年８月，该企业（集团）资产总额达￣１Ｊ８００２３万元，同 新民营企业与返乡农民工人就业联合贷款特色经营品牌，服务 比上年增长了２２．７％；实现营业收入４０１３５．２万元，完成全年计 “三农”经济建设，支持城乡统筹发展、实现共富战略目标的 划的７５．２％，同比增长了１８．１％；实现净利润２１０２．７万元，完 同时，提高了银行自身的经营效益。截止２Ｏｌ１年８月，该企业 成全年计划的７３．７％；缴纳税金２０３４．７万元，完成全年计划的 （集团）按期偿付银行贷款利息，在重庆三峡银行开立存款账 ７２．３％，同比上年增长了４．７％。尤其是该企业（集团）的餐饮业 户５个，最高存款余额达￣１］３２００万元、月均存款余额达￣１Ｊ２３００万 务发展势态非常良好，２０１１年前８个月，该企业（集团）餐饮业 元，累计办理了重庆三峡银行财富人生卡４０００张。 ２０１１．Ｎｏ３１
