_军民融合J军事科学院军民融合研究中心协办 认清军民融合重大意义 谋求军民融合科学发展 画总参谋部动员部 苏 强 走军民融合式发展的路子,是新形势下我党指导 国家建设、国防建设和建设的重大战略方针。军 民融合式发展战略方针的精髓要义,就是要站在国家 安全和发展全局的高度,正确把握与发展的 内在联系,把国防和建设融入国家现代化建设全 局,统筹利用国防资源与社会资源,建立完善军民结 合、寓军于民的武器装备科研生产体系、人才培 养体系和保障体系,注重国防经济和社会经济、 军用技术和民用技术、人才和地方人才兼容发 展,实现富国与强军相统一。推进军民融合式发展, 对国家现代化建设特别是国防和现代化建设具有 重大现实意义。必须统一思想、完善机制,谋求军民 融合健康发展。 坚持军民融合式发展战略方针,科学统筹国防建 设和经济建设,实现军民技术的双向转移、军地资 源的双向利用,不仅能为加强国防和建设节省 大量成本,而且能大大促进经济科技发展,既是强军 之策,也是强国之道。这里有一个例子能够在一定程 度上说明这个问题。我事航空业发展需要大批量 的高性能碳纤维复合材料,这种复合材料靠来组 织研发和生产要耗费大量财力物力和时间。如果不自 己组织研发,还有一个办法是采取拿来主义,直接向 企业采购。目前,这种复合材料国际上占据主流生产 地位的企业在日本,我国威海有一家生产高品质钓鱼 竿的民营企业也在生产。如果将订单交给我国民营企 14固防2014.07 业,既有利于支持国内企业发展,促进其加大生产规 模和加强技术研发,也解决了军工急需问题,还避免 了在原材料需求上受制于别国。 和平使命2010上合联演时,我依靠动员社会力 量,实现了俄方对其参演士兵营区生活保障提出的 “三进”的社会化要求,即互联网进宿舍,满足士兵 联络需要;超市进营区,满足士兵生活需要;俄式自 助餐进食堂,满足士兵就餐需要。可见,引进社会化 保障方式,成为这次演习的一个特点和亮点。冷战结 束后,和平与发展成为时代的主题,经济建设是中 心,国防建设不可削弱,解决这个矛盾的最佳选择是 将国防和建设融人经济建设大局中统筹考虑、同 步推进。随着科技、产业和新军事变革的不 断发展,军用技术与民用技术界限越来越模糊,可转 换性越来越强,从而为军民融合式发展创造了良好的 技术条件。在这个时代背景下,世界军事强国纷纷打 破军民分割、自成体系的格局,更多地利用国家资源 和社会力量增强整体国防实力。美国90%以上的军品 都由民营企业生产,俄罗斯军民两用技术在国防工业 中占到7O%以上,以色列更是实现了军民双向高度融 合。 改革开放以来,我国经过30多年的发展,经济总 量跃居世界第二,科学技术水平大大提高,从而为军 民融合加强国防和现代化建设提供了强大的物质 技术基础,能够在新的更高的起点上为国防和现