自然资源调查监测工作开展面临的难点
及对策探讨
摘要：自然资源调查与监测是国家生态文明改革的重大举措，对于强化生态环境保护、促进生态文明、促进生态环境健康、促进绿色经济发展都起着十分重要的作用。本文从当前自然资源管理工作中的问题入手，探讨了遥感技术在自然资源调查与监测中的应用，并就今后的发展趋势提出了一些意见。
关键词：第三次全国国土调查；自然资源调查；自然资源监测 一、前言
自然资源是人类赖以生存的物质基础，是地球生态稳定发展的根本。对国家现有的自然资源进行科学的调查和有效的监督，可以在一定程度上为国家的土地管理和治理工作提供指导和支持。自然资源对生态环境的稳定发展具有重要的作用，在近些年对自然资源的调查中发现由于技术，对自然资源的统计和监测工作的顺利进行都起到了一定的阻碍作用。更好地满足对自然资源的调查工作，在当前的科技发展下应该形成统一管理和专业的队伍，对自然资源的调查与监测标准进行深入的研究，并对其技术基础的状况进行分析，探索有关标准发展的某些基本特征，以便为今后进一步发展自然资源调查与监测标准提供参考。
二、自然资源调查监测工作开展面临的难点
（1）调查资料的范围很大，涉及到的自然资源的种类也很多。自然资源由于其本身包含的物种较多，调查的数据标准比较多，涉及到的领域比较广泛，涉及到土地、森林、草原、水资源等方面，也有专门的研究方向。如调整灌木林等级标准将会直接影响到特定灌木林的面积，从而影响到调查地区的森林覆盖率。除了森林资源之外，也有植物资源，国内物产较为丰富，植物的种类和数量都比较多，想要形成系统管道调查还是需要一定的时间的。而且很多植物都身处于大山深处，调查的过程也较为艰难，对专业人士的专业知识也较为苛刻。
（2）比例不协调，分布不均匀。通过对各类自然资源调查的具体标准的基本状况进行分析，可以看出，基础与技术的标准得到了高度的重视，但相关的标准数量却相对较少。这从一个侧面反映了目前正在开展的调查和监督工作，更多的是自主的状态，一个好的标准系统应当从技术、质量、到管理的全过程都有一个完整的规范，并有适当的标准。所以，在制定各种体系的时候，与需要一个恒定的制定标准。
（3）基础不统一，资源统计不一致。近年来，土地调查、森林资源调查、水资源调查、矿产调查、地理国情普查等多个方面都在进行。但是，由于缺乏顶层设计，各种资源的分类标准不一致，调查方法各异，数据结果在空间上相互交错，特别是林地、草地、耕地、滩涂等，存在着大量的数据空间重叠现象，造成了资源共享与管理困难。
三、加强自然资源调查监测工作开展的对策 3.1系统布局自然资源调查监测工作
（1）自然资源调查。自然资源的调查工作时建立在庞大的数据基础之上的。在调查之前就要收集各方面的资料信息，对资源的存在情况进行详细的了解。前期的数据统计和资料收集就需要占据大量的时间，这不仅需要专业的团队来进行，还需要专业的人士对数据资料进行分类和整理。此外，针对不同的自然资源还要进行不同团队的建设，为了将不同的资源区分开来，在庞大的数据调查基础上，无疑要开展不同内的工作队伍。按照自然资源的具体分类，像是水资源、土地资源以及植物资源等等组建各自的队伍甚至是体系，对各个地区的资源进行信息收集，分类与整理，为接下来的工作提供大量的数据基础。
（2）自然资源监测。通过对自然资源自身的变化和人为因素的监测，将自然资源监测分为基础监测、专项监测和突发事件监测。基本监控。对全国的自然资源进行全面、动态的、实时的、实时的监测。专项监测是以基础监测为依据，对某一区域、某一类型自然资源的表层覆盖特性指标进行动态追踪，以了解其表层覆盖面、自然资源数量、质量等变化。专项服务监督是以重点工程为对象，对各种特殊指标进行监督。突发事件监测指在某一区域内，对突发事件所造成的变
化进行监控。在近些年自然资源检测的过程中，根据国家的相关标准采用科学技术手段对国土资源进行监测，发现很多非法用地。一旦发现这种情况就要采用严厉的治理手段，对此进行控制。组织实施突发事件监测，及时为社会热点、难点问题提供信息支持，为决策、行政管理部门提供信息支持。
（3）调查监测成果分析评价。根据上面的两个步骤，在信息资料收集的基础上实施监测，再根据监测的结果撰写相应的调查监测成果和可行性的分析评价报告。这是对整体工作的一个汇总。在当前生态环保的自然资源的保护下，对整体的自然资源进行检测的主要目的就是保护生态，促进自然资源的多样化，绿化地球保护人类赖以生存的家园。因此，调查监测成果必须具有严谨性和科学性，能够根据其调查结果对检测区域乃至检测数据提出合理性的措施，开展相应的保护工作。
3.2建立系统完整的制度体系
（1）在国家的各种法治规则下，不仅维护了社会的和谐发展也为各行各业的健康有序发展提供了立法基础。在当前自然资源的监测体系下，也需要建立相应的自然资源管理法治，根据目前自然资源的破坏程度，对当前的破坏资源的恶劣行为给与法律上的惩罚。建立健全自然资源管理和法制体系，是发展的必然趋势。在国土普查工作的开展下，应该以自然资源分类标准为基础，对完善自然资源检测体系以及保障体系等工作的内容进行法律保障，为各项工作的开展提供一定的法律基础，保障自然资源调查检测体系能够有法可依。在法律法规的保障下，其调查监测成果管理和数据建库也必然会突破过去的单一管理模式。在原有的基础上建立更加广阔的调查模式，让自然资源调查、监测工作有法可依。
（2）加强对自然资源的三维空间技术的研究。资源在地球上的分布并非是二维的，很多立体成像技术的应用可以在自然资源调查中应用。以三维立体为基础，对各类的自然资源进行合理的监测，能够通过的形式开拓出各类资源的真实现状。像是地下水资源的检测，能够采用三维立体技术，在原有的二维基础之上，建立新模型通道，开创三维空间技术的研发，形成具象的地下水资源的具体形象。努力将地下水的流动展现在检测系统的屏幕上，通过立体的监测数据，形成智能化的自然资源动态，这种监测技术乃至监测手段势必会演变为主流。
（3）根据实际情况，统一制定国土空间规划。自然资源普查与监测是我国国土空间“一张图”的重要组成部分，因此，要形成科学的数据基础，还要以实际情况作为数据调查首要内容，根据调查的具体数据收集，采用电子合成技术或者是手动获取等形式，对自然资源调查进行合理的规划。对国土空间规划的合理性和规范性进行统一的整改，开创资源的双向评价标准，运用环境监测和重要资源预警系统，对自然资源的合理规划的可持续发展提供安全保障。在国家的以及科学技术的支持下，资源环境监测与预警的长效机制与运作方式必将会再次革新。
四、结语
因此，对各种自然资源的数量、布局、权属进行调查、监测，是对自然资源进行有效管理的基本要求和依据，是确保自然资源的合理使用的前提与基础。因此，要使地理国情监测更好地发挥其应有的作用，就必须对当前的自然资源管理问题进行深入剖析，建立起一套科学、合理的、可持续发展的生态系统，才能更好地发挥其应有的作用，防止资源浪费，促进我国的绿色发展。
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